商业银行集中采购
浅析商业银行集中采购的风险与防范
要 外 部供 应 商 、 内部请 购 、 用 、 使 财务 和监 察 等多 部 门人 员之 问 的相 互合 作 、 同实施 。 由于 集 中 协 采 购 业 务 范 围广 、 购 方 式 多 样 、 购工 作 链 程 采 采 长、 涉及 部 门人 员 众 多 ， 实 际业 务 操 作 过程 中 ， 在 内外 部 经营 环 境 的复 杂 多变 ， 加 上 买卖 交 易双 再 方 之 间 的各 种 关 系 、 益 的交 互 博 弈 ， 业 银 行 利 商 在 采 购 过程 中面 临 的各类 风 险 表现 出隐蔽 性 、 分 布宽 泛 、 突发性 和不 确定 性等 特点 。 （ ） 中采 购 风险 的分析 具有 综合 性 二 集 商业 银行 集 中采 购 的效 益 ，包 含 两个 层 面 ：
、
商 业 银 行 集 中 采 购 业 务 的 风 险 特 点
集 中采 购 风 险 是指 由于 在 采 购 运 作 过 程 因
制度 设 计 和运 行 失 当 ， 管理 缺 陷 或 者外 部 事 件 冲
击 等 不 确 定 性 因素 导 致 商 业 银 行 集 中采 购 业 务 失败 而造 成直 接 或 间接 损 失 的可能 。通 常 商业银 行集 中采 购业 务 风险具 有 以下几 方 面特 点 ：
空 间过 大 等类 似 情况 ， 会 导致 评标 结 果 的不 公 都
一
是 直 接 的 、 形 的效益 ， 有 即经 济效 益 ， 可用 采 购
节约 资 金额 与 预 算金 额 的 比— — “ 资率 ”指 标 节
进行 衡量 。二是 间接 的 、 形 的效益 ， 无 如社 会效 益
（ 业 文化 形 象 等 ）管 理 效 益 （ 止 利 益 分 散 和 企 、 防 资源 浪 费等 ） 和合 规效 益等 。因此 ， 在分 析集 中采 购 的风 险 时 ， 能单 纯 以经 济 效益 指 标 作 为分 析 不 依据 ， 而应 以其 产生 的社 会 效 益 、 管理 效 益 、 规 合
中国农业银行集中采购现状问题及对策
中国农业银行集中采购现状问题及对策中国农业银行作为中国最大的商业银行之一，其集中采购涉及到的规模和范围都非常庞大。
随着市场环境的变化和业务规模的扩大，中国农业银行集中采购面临着一些问题和挑战。
本文将从现状问题和对策两个方面展开分析。
一、集中采购现状问题1. 信息不透明中国农业银行的集中采购面临着信息不透明的问题。
在采购过程中，供应商和采购方之间存在着信息不对称的情况，导致供应商无法获得充分的信息，从而无法提供最优质的产品和服务。
2. 采购成本高由于中国农业银行涉及到的业务范围广泛，集中采购的产品和服务种类繁多，导致采购成本较高。
由于采购需求较为分散和细化，采购人员难以统一协调和控制，进一步加大了采购成本。
3. 供应商管理不规范中国农业银行集中采购涉及的供应商数量庞大，管理不规范。
这导致了采购方无法有效地评估供应商的信誉和能力，从而无法保证采购品质。
4. 制度不健全中国农业银行集中采购的制度和流程不够健全。
在采购过程中，存在着审批流程不清晰、责任不明确等问题，导致采购效率较低，成本较高。
二、对策建议1. 完善信息共享机制中国农业银行应当建立起信息共享的平台，将采购方、供应商和相关部门的信息进行共享，以便供应商更好地了解采购方的需求，提供更加优质的产品和服务。
2. 优化采购流程中国农业银行需要对采购流程进行优化，建立统一的采购管理平台，实现信息一体化、协同化管理，降低采购成本。
3. 建立供应商评价体系中国农业银行应当建立起完善的供应商评价体系，对供应商进行评估和分类管理，以保证采购品质和服务质量。
4. 完善内部管理制度中国农业银行需要加强内部管理制度的建设，建立健全的审批机制和责任制度，提高采购效率和降低成本。
5. 拓展采购渠道中国农业银行可以加强与定点供应商合作，建立稳定的长期合作关系，从而获得更多的采购利益和服务支持。
6. 强化监督管理中国农业银行应当加强对集中采购的监督和管理，建立监督责任制度，加大监督力度，以确保采购的公平、公正和公开。
商业银行集中采购管理办法
第十四条集中采购方式的选择
集中采购部门（团队）根据项目实际情况，选择相应采购方式，报有权人审批后执行。如需求部门对集中采购部门（团队）建议的采购方式有不同意见，需求部门应在符合本办法有关规定的前提下，提出书面申请阐述理由，填制《XXXX银行集中采购方式审批表》（附件2）依次报需求部门负责人、分管行领导、行长审批后执行。
4.经本行有权人审批同意的其他适用情形，包括但不限于涉及商业秘密、商业需求特殊性等情况不宜采用其它采购方式的项目。
（六）询价采购
1.通过公告邀请三家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争；
2.集中采购项目符合货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小等条件的，可以采用询价方式采购；
3.根据符合采购需求和报价最低的原则确定拟授予合同供应
10.审核需求（管理）部门制订的评分标准，并提出修改意见。第九条采购需求部门，是指提出采购商品的使用部门。主
要职责如下：
（一）负责提出本部门的采购需求及评分标准，对采购需求的必要性、明晰性和完整性及评分标准的科学性、合理性负责。
（二）参与编制年度集中采购计划，负责落实采购项目预算。
（三）参与实施采购项目。
（六）负责起草并签署采购合同，履行合同义务，并保证采购结果与合同的一致性。
（七）参与供应商管理工作，按要求进行供应商后评价工作。
（八）负责与中标（成交）或入围供应商对接相关工作。第十一条其他采购相关部门工作职责：
（一）法律合规部门负责对采购工作提供法律支持。
（二）党建、纪检监察部门对采购工作履行监督职能，受理采购投诉、查处违规、违纪行为。
3.分支机构具体采购项目，由各分支机构根据实际情况，在不超过《商业银行财务审查委员会工作规程》的“财审会审议范围”的前提下，参照本规定自行组织采购。
商业银行大宗物品集中采购管理办法
商业银行大宗物品集中采购管理办法第一章总则第一条为了加强大宗物品采购活动的管理和监督，提高资金使用效益，保障采购质量，根据国家招标法及政府采购的有关规定，按照省联社的文件要求，结合我行实际，特制定本办法。
第二条大宗物品采购的范围，根据采购物品、设备等的性质、类别、采购范围分为以下五类：（一）印刷品及出纳用品类：打印纸、复印纸、印刷品、点钞机、档案柜等。
（二）安全保卫类：电视监控工程、报警器、防弹运钞车和GPS、防弹玻璃、防弹衣、防弹头盔、金库门、联动互锁门、保险箱（柜）、各类防盗设施、消防器材、计算机安全设备等。
（三）电子、网络设备及耗材类：计算机设备（包括PC机、打印机、UPS、ATM、打码机、终端、磁条读写器、密码器、指纹仪等）、相关配件、耗材（包括色带、磁盘、硒鼓、墨盒等）、网络设备（包括MODEM、DTU、路由器、多路复用器等）。
（四）基建、装修类：基建工程和装修工程的勘察、设计、施工、监理等。
（五）办公设备、家具及其他类。
办公用品、复印机、汽车维修、社服、宣传用品、家具、电子利率屏、户外宣传广告及其他大宗物品、服务等。
第三条大宗物品采购必须公平、公开、公正，遵循竞争、择优、效益的原则，在操作上实行使用人、审批人、监督人分离的制度。
第二章职责划分第四条以下项目由总行集中统一购买，各网点不得自行采购：大宗印刷品及纸张、点钞机、安全保卫器材、办公自动化设备、电子设备及耗材、网络设备、社服、户外宣传广告、宣传用品、监控系统、车辆、基建及装修项目（包括基建工程和装修工程的勘察、设计、施工、监理）、汽车维修。
第五条第四条规定采购范围外的物品（项目），本行可根据数量、金额、管理要求等因素决定是否进行集中采购。
第六条总行成立采购领导小组，组长由行长担任，副组长由副行长担任，组员由综合管理部、财会科技部、稽核部、监察保卫部等部室负责人组成，具体审查和批准全行年度大宗物品采购计划及批量的大额物品采购。
采购领导小组下设采购小组，负责具体实施工作。
银行集中采购管理存在的问题及对策
大陆桥视野·２０１５年第２４期 51职工从思想上充分认识到坚持党的基本路线、坚持党的卫生工作方针、坚持以病人为中心与医院管理、医院建设、医院改革、医院发展的关系。
实践证明，有力的思想政治工作是贯彻党的基本路线的可靠保证，离开了思想政治工作，就无法正确地认识、理解和贯彻党的基本路线；离开了思想政治工作，就无法有效地激发干部职工的奋发进取精神和工作积极性、创造性；离开了思想政治工作，“以病人为中心，以质量为核心”的方针就难以得到落实。
同时，医务人员不仅需要精湛的专业技术，还要有高尚的医德医风。
特别是在新的历史时期，激烈的行业竞争就是人才和质量的竞争，医务人员的政治思想素质和职业道德尤为重要。
作为医院政工人员，在开展思想政治工作时，要从医务人员的职业特点上着手，以丰富多彩的活动载体吸引他们、以贴近实际的说教方法引导他们，从而不断提高思想政治工作的影响力。
首先，要加强“爱岗敬业”社会主义核心价值观的宣传教育，通过爱国、爱院、爱岗的爱国主义和集体主义教育，引导医务人员坚定社会主义信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。
第二，要充分利用现代教育技术为思想政治工作服务，利用媒体、网络讲座、交流等多种渠道和形式，开展全方位的思想教育和宣传工作。
第三，要充分发挥党支部、工会、团委等组织的作用，开展时代感强、特色鲜明的党团活动和工会活动。
第四，要鼓励医务人员通过志愿者活动等形式，到落后地区送医送药，使广大医务人员更好地接触社会、了解国情，树立全心全意为病人服务的思想。
三、把握辩证发展关系，发挥联动作用思想政治工作是完善医院管理，规范职工行为的保证、稳定和激励，思想政治工作与医院管理的作用关系，反映了政治和经济、精神和物质的辩证关系，体现了政治为经济服务、为管理服务的内在联系，显示了思想政治工作对经济和管理工作的巨大反作用。
１．保证医院坚持正确的办院方向。
思想政治工作是一切工作的“生命线”。
思想政治工作其作用就是通过理论宣传、思想教育，使干部职工从思想上充分认识到坚持党的基本路线、坚持党的卫生工作方针、坚持以病人为中心与医院管理、医院建设、医院改革、医院发展的关系。
商业银行集中采购模式问题探究——以中国银行电话POS项目采购为例
摘 要近年来，中国银行业改革创新取得了显著的成绩，整个银行业发生了历史性变化，在经济社会发展中发挥了重要的支撑和促进作用，有力的支持中国国民经济又好又快的发展。
随着各商业银行业务的拓展、分支机构的扩张、信息化建设的建立和完善，商业银行采购机制的建立和执行在银行发展过程中所处的地位也越来越受到重视。
理论上，采购机制主要分为集中采购、分散采购和混合采购三种。
而现阶段我国商业银行项目采购基本上都采用集中采购机制。
集中采购机制是指整个企业所有的采购活动都在某一处集中进行处理。
以中国银行的项目采购为例，每个周期内的采购活动基本都是集中在中国银行的各省级分行(或被授权的二级分行)。
集中采购机制的优势主要体现在：减少机构等管理上的重复设置；有利于对采购活动进行更有效的管理；集中控制使各个部门更容易达到标准化；有利于采购决策中专业化分工和专业技能的发展；采购需求量的合并增加使得采购部门能够更容易地寻找到合适的产品供应商；有利于采购企业节省人力物力、时间等各方面的成本。
综合分析我国商业银行的项目采购流程现状，主要分为以下四个阶段： 第一阶段，确认产品或服务的需求。
由银行采购需求部门负责组织和控制，主要是制订全行性的项目采购战略，拟定策略性需求，对产品和服务的采购需求进行全面的评估和认证；第二阶段，是对供应商的资格进行认证。
由采购中心负责组织和控制，主要是评价和选择供应商，并对产品的采购价格进行初步评判。
第三阶段，主要是采购项目的谈判、合同管理、下达采购订单和承诺等过程，由采购中心负责组织和控制。
第四阶段，主要是项目采购的事后评估，包括满足用户需求能力的评估，设备或服务供应商的表现分析售后服务跟进、项目结束和订单终止等事项，由采购中心负责组织和控制。
但是，在实际的项目采购和管理过程中，目前商业银行也暴露出一些问题。
主要表现在：首先，项目采购的内控机制不够完善。
个别商业银行未能认真贯彻执行国家的相关规章制度，导致项目采购管理的内控机制不够健全，造成项目采购的内控机制存在一定缺陷。
商业银行集中采购管理实施细则(最新版)
商业银行集中采购管理实施细则第一章总则第一条为规范分行集中采购管理，明确采购相关部门的职责和工作程序，提高采购工作效率和资金使用效益，促进廉政建设，根据《分行集中采购管理办法》、《分行集中采购工作规程》、《分行营业管理部集中采购管理实施细则》及有关规定，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于分行及辖内各级支行（以下简称采购单位）按上级行授权项目和限额标准进行的集中采购活动。
第三条本实施细则所称集中采购是指各采购单位使用预算资金以合同方式有偿取得纳入集中采购范围的货物、工程和服务的行为。
集中采购范围根据营管部定期发布的集中采购项目及限额标准确定。
集中采购范围以外的采购项目，可实行分散采购。
第四条集中采购遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益的原则。
第五条集中采购应当严格按照批准的预算执行。
第六条集中采购实行统一管理，分级授权的管理体制，建立管理与操作职能相分离的内部控制机制。
第七条集中采购应采购本国货物、工程和服务。
采购进口货物须报经营业管理部和总行批准后实施。
第八条集中采购的项目，在符合采购需求、质量服务相等的条件下，优先选择节能环保产品。
第二章组织管理第九条分行成立集中采购管理委员会（以下简称管委会），由分管会计财务的行领导任主任，分管后勤服务中心的行领导任副主任，成员由办公室、会计财务部、内审部、部技部、纪检监察室、后勤服务中心主要负责人组成。
管委会是集中采购的决策者，其主要职责是：（一）审批年度集中采购计划。
（二）确定集中采购范围；（三）确定对下级行的集中采购授权范围；（四）审批或授权管委会办公室审批集中采购项目、确定采购方式；（五）审查采购计划的执行情况，对集中采购工作进行管理和监督；（六）建立评审人员激励机制；（七）研究审定对业务活动和发展需要有较大影响的其他采购事项。
管委会会议必须有三分之二以上多数的管委会成员出席。
第十条分行成立定标委员会，由分管后勤服务中心行领导任主任、成员由2名采购机构人员、1名需求部门人员和1名项目主管部门人员组成，其主要职责是根据评标（谈判、询价）报告确定中标（成交）供应商，涉及基建类集中采购的定标参照基建管理相关规定执行。
商业银行集中采购管理模式与发展策略
05 商业银行集中采 购管理案例分析
中国某大型商业银行集中采购管理案例
背景介绍
实施过程
成果与影响
该银行是国内最大的商业银行之一， 拥有众多的分支机构和庞大的员工队 伍。为了提高采购效率和降低成本， 该银行决定实施集中采购管理模式。
该银行首先对采购需求进行了全面梳 理，并将采购目录进行了分类和标准 化。接着，该银行建立了集中采购平 台，将采购过程全部线上化，实现了 对采购全流程的跟踪和管理。此外， 该银行还加强了对供应商的管理，建 立了供应商评价体系和黑名单制度。
需求分析
收集各部门需求，确定采购物 品的种类和数量。
招标与竞标
发布招标公告，接受供应商投 标，评选最优方案。
采购执行
按照合同要求，支付采购款项 和接收货物。
供应商管理
01
供应商登记
收集供应商信息，审核其资质和 信誉。
供应商关系维护
与供应商保持良好的沟通和合作 关系，定期进行拜访和评估。
03
02
供应商分类
购流程、供应商管理、成本控制等方面，以提高采购效率并降低风险。
02 03
金融科技的应用
随着金融科技的发展，研究将关注如何利用大数据、人工智能等技术提 升集中采购管理的智能化水平，包括需求预测、智能推荐、风险评估等 方面。
绿色金融与可持续发展
商业银行的集中采购管理需关注绿色金融和可持续发展，研究将探讨如 何将环保和可持续性纳入采购决策中，以促进绿色供应链的建设。
通过实施集中采购管理模式，该银行 成功地降低了采购成本，提高了采购 效率，并且优化了供应商管理。同时 ，该银行的集中采购平台还成为了其 金融科技生态系统的重要组成部分， 为其他金融机构提供了可借鉴的范例 。
中国农业银行集中采购现状问题及对策
中国农业银行集中采购现状问题及对策【摘要】中国农业银行作为国内大型金融机构，集中采购是其重要的运营环节。
目前在集中采购方面存在着一些问题，包括采购流程繁琐、供应商管理不规范以及采购成本过高等。
针对这些问题，应该优化采购流程、加强供应商管理并降低采购成本。
通过这些对策的实施，可以提升采购效率、降低成本并改善供应商关系。
未来，随着市场竞争的不断加剧，中国农业银行需要不断完善集中采购机制，以适应市场变化并保持竞争力。
这些举措的实施将为银行带来更多的商业机会和经济效益，提升其在金融市场中的地位和影响力。
研究中国农业银行集中采购现状问题及对策具有重要的意义。
【关键词】中国农业银行、集中采购、现状问题、对策、采购流程、供应商管理、采购成本、优化、降低、总结、展望未来、研究背景、研究目的、研究意义、结论意义1. 引言1.1 研究背景中国农业银行作为我国四大国有银行之一，拥有着庞大的客户群体和金融资产。
随着金融科技的发展和金融市场的竞争日益激烈，中国农业银行也在不断地加大对技术和服务的投入。
而作为金融机构，采购环节的效率和成本控制对于银行的运营和发展至关重要。
集中采购是一种高效的采购方式，可以帮助银行降低采购成本、提高采购效率。
在实际操作中，中国农业银行仍然面临着一些问题和障碍，如采购流程繁琐、供应商管理不规范、采购成本过高等。
对中国农业银行集中采购现状进行深入分析，找出存在的问题并提出有效的对策，对于提升银行的采购效率和降低采购成本具有重要意义。
的落地将有助于中国农业银行更好地实现资源的优化配置和管理，为银行业的进一步发展奠定良好的基础。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析中国农业银行集中采购的现状问题，并提出针对性的对策措施。
通过研究，我们希望能够发现集中采购存在的症结所在，解决采购流程繁琐、供应商管理不规范、采购成本过高等问题，从而提高采购效率和降低采购成本，进一步推动中国农业银行集中采购工作的顺利开展。
商业银行集中采购管理办法
XXX银行集中采购管理办法目录第一章总则 (1)第二章管理原则 (1)第三章职责与分工 (1)第四章采购项目管理 (4)第五章采购方式 (5)第六章集中采购程序 (6)第七章档案管理 (13)第八章信息统计 (13)第九章内部控制与监督检查 (14)第十章各分支机构集中采购管理 (15)第十一章附则 (16)第一章总则第一条为规范XXX银行（以下简称本行）集中采购行为，提高资金使用效益，加强采购支出管理，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，结合工作实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于总行各部室、分支行、总行营业部，各村镇银行。
第三条本办法相关的名词解释如下：（一）集中采购：是指本行集中采购管理部门组织实施的，使用本行财务资金，以购买、租赁、委托、雇佣等方式获取纳入集中采购范围的物品、工程和服务的采购行为。
第二章管理原则第四条本行的集中采购工作建立管理与操作职能相分离的内部控制机制，体现相互制约和有效监督的原则。
第五条本行的集中采购遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益的原则。
第三章职责与分工第六条成立XXX银行集中采购委员会决策会，决策会是全行集中采购的决策机构，研究审定对经营活动和发展需要有较大影响的采购事项，审查采购计划的执行情况，对集中采购工作进行管理。
第七条集中采购委员会决策会主任由行党委会指定的行领导担任，成员由首席信息官、总行办公室、总行计划财务部、总行信息技术部、总行渠道管理部等部门管理人员组成。
第八条设立集中采购委员会评标委员，评标委员主任由行党委会指定的行领导担任。
集中采购委员会评标委员内含综合评标委员和技术评标委员。
综合评标委员原则上由各业务主管部门、使用部门推荐精通业务、具有丰富实践经验的管理人员和技术人员担任，实行聘任制，综合评标委员的聘任和调整需经本行发文方可生效。
第九条集中采购委员会评标委员的主要工作职责和范围：（一）根据集中采购委员会决策会的审查意见，对应以集中采购方式获得的各类物品、工程和服务项目进行评审。
战略采购下的商业银行集中采购
合理配置基础 性资源和经 营性资源 比较和分析 和不 同的供应 商建立
导致采 购到的往往不 能真正符合需 需 求 ， 勿 盲 目铺 摊 子 、 规 模 。 切 上 供 相 应 的 采 购 关 系 ．这 些 都 需 要 采 购 求 ，甚至 会极大挫伤 下级单位 的积 应 商不再只是单 纯的商 品或服 务提 部 门转 变为能够及时与适 当的供应
商业银行的集中采购， 在实际采 求供应 商降价就可 以了。
购 流 程 管 理 过 程 中 ．存 在 以下 观 念 上的误区 ：
一
的管理 ． 而忽视供应商管理 ． 更多强
调 自 己的得 失 而 不管 供 应 商 的死 活 ．
二 、集 中采购是单兵作战
就 商业银行这个 不生产任 何产 结果是供应商无利可图 ． 商业银行不
二、构 建优 秀的采购团队
推 动各 分 支行 与供应 商 沟通 ，
务 的真 正需 求在 分行 和支 行一级 。 品 和 相 关服 务 的 质 量 ；并 要 求 其 衡 保障商 品和服务 安全 到位 、 质量优 、 这样一来导致质量评价回馈不及 时， 有些就根本没有质量评价 回馈机制 ， 量商 业银 行 的总成 本与 整体 效益 ， 价格合理 、 掌握实 时需 求、 行数据 进
本 远 远 大 干 传 统 采 购 方 式 所 节 约 的 行 自 身 来
战略采购下 的 业银行集中采购
降低成本并非集 中采购的惟 一 目的。 战略采购是商业银行提高商品和服务质量的有效 途径 ， 对于其他类型企业 ， 也具有一定的借 鉴意义
易 娜 吴 炜 ／文
商业银行的集中采购， 是指商业 产 品采购的规模效益和范围效益： 换 忽略了供应商也要生存 ，降价会影 银行通过招标 、 邀请招标、 竞争性谈 言之， 降低采购成本 、 提高采购效率 响质量 。供 应商为了取得这些无利 判 询价、 单一来源谈判等主要方式 是其根本宗 旨。 品和服务采购 ． 商 可 可图的订单 只有降低质量来缩减
xx银行集中采购管理办法
XX银行集中采购管理办法第一章总则第一条为加强集中釆购管理，规范集中采购行为，提高资金使用效益，确保采购质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国有金融企业集中采购管理暂行规定》等法律法规，结合XX银行实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于XX银行本级集中采购行为。
本办法所称集中采购，是指为履行管理职能或开展业务需要，对集中采购目录以内的或者集中采购限额标准以上的货物、工程和服务实施采购的行为。
本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他集中采购对象。
本办法所称招标代理机构，是指具有相关资质，从事货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。
本办法所称供应商，是指参与XX银行集中采购活动，向XX银行提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。
本办法所称集中采购相关人员，是指参与集中采购工作的管理和操作人员，主要包括需求部门、建设部门、采购服务部门等相关部门的人员。
第三条集中采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
第四条有下列情形之一的采购行为不适用本办法：（一）因严重自然灾害、重大安全事件、其他不可抗力事件所实施的紧急采购；（二）涉及政府或政府指定机构定价范围的重要公用事业、公益性服务、垄断经营的货物或服务，且只能被动地接受价格的采购；（三）公益性赞助、捐赠支付及与政府非营利性组织合作的项目；（四）涉及国家或XX银行保密事项的采购；（五）经XX、XX或XX银行研究批准的特殊采购。
第二章集中采购组织领导与职责分工第五条集中采购按照统一领导、分工负责、互相配合、监督制约的原则组织实施。
（一）统一领导。
XX银行党委对集中采购工作进行统一领导、管理和监督，主要负责审定集中采购管理办法等制度规定，审批采购预算和采购计划，确定集中采购目录、限额标准等重大事项。
商业银行集中采购风险及对策研究
商业银行集中采购风险及对策研究商业银行作为金融行业的主要机构，面临着大量的采购活动和供应商的选择。
在商业银行采购过程中，存在一定的风险。
本文将探讨商业银行集中采购风险及对策。
商业银行集中采购风险主要包括以下几个方面：1. 供应商信用风险：商业银行采购活动需要与众多供应商进行合作，其中某些供应商可能存在信用风险，如无法按时交货或质量不合格等问题。
2. 价格风险：采购活动中，价格波动是无法避免的，特别是对于某些原材料或特定产品，价格波动较大。
如果商业银行没有有效的控制和管理价格风险的方法，可能会对采购成本产生不利影响。
3. 交付风险：商业银行采购活动中涉及到大量的物流和仓储环节，如果供应商无法按时交付产品，将给商业银行的业务产生严重影响。
4. 知识产权风险：商业银行采购的产品中可能存在侵犯知识产权的问题，如果商业银行无法有效应对此类风险，可能会引发法律纠纷。
为了有效应对商业银行采购过程中的风险，可以采取以下对策：1. 供应商评估与管理：商业银行应建立供应商评估与管理制度，对供应商的信用状况、交货能力、质量管理能力等进行评估，并与供应商签订合同明确双方的权责。
2. 采购成本控制：商业银行在采购过程中应密切关注市场价格波动，及时调整采购策略，选择合适的时间购买，以降低采购成本。
3. 合理的供应链管理：商业银行应建立健全的供应链管理，确保供应商能够按时交付商品，并且采取适当的缓冲措施应对突发事件。
4. 知识产权审查：商业银行在采购过程中应对产品的知识产权进行审查，确保所购买的产品不存在侵权问题。
商业银行集中采购风险是无法避免的，但通过建立有效的风险管理制度、供应商评估与管理、采购成本控制、供应链管理和知识产权审查等对策，可以有效降低风险，并提高采购效率和质量。
商业银行集中采购管理控制措施
商业银行集中采购管理控制措施
商业银行集中采购管理控制措施是指商业银行在进行集中采购时采取的管理和控制措施，旨在确保采购过程的透明度、公正性和高效性。
常见的商业银行集中采购管理控制措施包括以下几个方面：
1. 采购政策和流程规范：商业银行应制定统一的采购政策和流程，明确采购程序及各环节责任人的职责，规范采购活动。
2. 采购计划和预算控制：商业银行应制定采购计划和预算，遵循合理的采购节奏和预算限额，确保采购活动的合理性和可控性。
3. 采购合同管理：商业银行应建立健全的合同管理制度，明确合同要求和责任，并监督供应商合同履行情况，确保合同执行的有效性。
4. 供应商评估和管理：商业银行应建立供应商管理体系，采用评估指标和方法对供应商进行综合评估，确保供应商的质量和可靠性。
5. 采购过程监督和审计：商业银行应定期对采购过程进行监督和审计，确保采购活动的合规性和规范性。
6. 采购信息公开和透明：商业银行应及时公开采购信息，让公众和相关方了解采购情况，增加采购活动的透明度和公正性。
通过以上的管理措施，商业银行可以有效地管理和控制集中采购活动，降低采购风险，提高采购效率和质量。
农商银行集中采购存在的问题建议
农商银行集中采购存在的问题分析与建议一、问题分析农商银行集中采购是指将各农村商业银行在采购方面的需求进行统一管理和集中采购，以提高采购效率、降低成本。
然而，在实施过程中，我们发现存在以下几个问题：1.信息不对称：由于各农商银行之间缺乏有效的信息共享机制，导致在采购过程中信息流通不畅，无法充分了解市场动态、供应商情况和产品质量等相关信息，从而影响了采购决策的准确性和及时性。
2.供应链管理薄弱：农商银行集中采购需要涉及众多供应商和物流配送环节，但由于管理体系不健全、流程不规范等原因，导致供应链管理效果较差。
例如，物流配送延误、货品质量问题等都会直接影响到业务运营。
3.合同管理不规范：由于合同签订和履约监管等环节存在缺失，导致合同履约风险增加。
一些合同条款模糊不清或者未能明确责任，给农商银行造成了损失。
4.供应商选择不合理：由于缺乏科学的供应商评估和选择机制，导致一些供应商能力不足、信誉度低的情况下仍能中标，给农商银行带来潜在的风险。
5.监督机制不完善：在现有的农商银行集中采购体系中，对采购过程中各个环节的监督和反馈机制不健全，导致采购风险无法及时发现和纠正。
二、解决建议为了解决上述问题，提高农商银行集中采购效率和管理水平，我们提出以下建议：1. 建立信息共享平台建立一个统一的信息共享平台，实现各农商银行之间的信息互通。
该平台可以包括市场信息、供应商信息、产品质量评估等内容，并通过数据分析和挖掘技术提供有针对性的参考意见。
同时，通过定期举办经验交流会议等形式，促进各地区之间的沟通与合作。
2. 完善供应链管理体系建立完善的供应链管理体系，包括供应商评估、合同管理、物流配送等环节。
具体措施包括：•设立专门的供应商评估机构或团队，制定科学的评估标准和流程，对供应商进行全面评估，并建立供应商黑名单制度。
•加强合同管理，明确责任和权益，规范合同履约流程，并建立合同违约处罚机制。
•加强物流配送管理，确保货品及时到达，并建立物流配送监督机制。
商业银行资产集中采购管理研究
商业银行资产集中采购管理研究党的十八大指出:“深化金融改革，健全促进宏观经济稳定，支持实体经济发展的现代金融体系”。
那么商业银行如何做到促进宏观经济稳定，支持实体经济发展就成为亟待研究的问题，这其中必然涉及商业银行的财务管理，固定资产管理作为组成之一，其发展和研究也是当前经济环境给予的急迫要求。
采购作为固定资产管理的初始环节，其效率和质量的直接影响到整个管理的效益。
1商业银行采购工作现状及存在问题1．1责权不明因为没有明确采购部门权限和职责，很多商业银行存在多头采购、重复采购等现象。
需求部门不考虑资产利旧及调配，采购部门又对采购需求缺乏合理的可行性必要性分析，盲目采购，必然造成大量资源浪费。
而责权不明使得资产采购配置效率低下，责任追究困难重重，导致商业银行整体财务管理效果不良。
1．2采购分类分级不明晰商业银行大都采用集团式管理，哪些级别拥有哪些资产的采购权限亟待厘清。
资产类目没有明确划分，各级分散采购，不但造成采购成本居高不下，还会因为采购的品牌型号不一，对商业银行各系统联网联调造成很大困难。
1．3采购方式单一商业银行大型固定资产更多的使用公开招标的方式进行采购，方式单一，采购程序的合规合法性及性价比偏低。
有些商业银行片面陷入节约成本的误区，致使质次价优的设备进入企业，为后续的使用埋下隐患。
1．4缺乏流程管理商业银行擅自简化采购程序、随意选择采购周期、人为排除备选商家等现象普遍存在。
招标流程程序不够严密，评标委员资质良莠不齐，极大的影响了采购公开公平公正，也影响了商业银行采购的信誉。
1．5缺乏内控和监督检查采购制度照抄照搬，缺乏建设的系统性，财务部门、审计部门、业务部门、监察部门没有协调一致的内控制度，甚至有的银行委托中介结构代为履行招标流程，缺乏有效的监控机制。
2原因分析2．1认识不足部分商业银行管理人员尚未充分认识到固定资产管理对整个企业经济效益的影响，简单的认为资产就是为业务发展服务的，是辅助作用，无足轻重，对资产配置效益认知的缺乏直接导致了忽视资产采购工作效率。
商业银行集中采购目录
投影仪
89
电视
90
办公用品
91
智能会议系统
92
办公家具
营业网点办公家具
各级行营业网点的对外营业区办公家具
93
非营业网点办公家具
各级行（不含营业网点对外营业区）办公家具
94
车辆
公务用车
95
保险
财产保险（含车辆保险）
96
安全保卫设备
监控摄像机
97
数字硬盘录像机
98
监控液晶显示终端
99
防尾随联动互锁安全门
人眼虹膜识别
114
行为阻止装置
通过声强驱逐，采取远程或现场手控报警按钮、入侵报警系统、视频监控系统联动、采用智能行为分析，上报警情
115
反恐防暴用具
防刺服、防暴头盔、盾牌、钢叉、警棍等
116
安防专用拾音器
与前端摄像机相连，拾取环境声音
117
机器设备
普通空调、中央空调
118
资讯服务
路透、彭博终端及相关产品
119
信贷预警系统数据库
120
征信数据
121
工商登记数据库
122
道琼斯黑白名单数据库
123
中债登中债信息数据
124
中国外汇交易中心CMDS数据
125
交易所及银行间市场数据
126
千里眼经济情报预警数据
127
贵宾理财系统数据资讯
128
反欺诈数据信息库
129
银行业务资讯
130
中债评级服务
131
营销服务
积分兑换商品（礼品）
存储设备和系统
14
备份设备和系统
15
工行集中采购管理制度范本
工行集中采购管理制度范本第一章总则第一条为了加强工业银行（以下简称“工行”）集中采购管理，规范采购行为，提高采购效率和质量，降低采购成本，依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《商业银行法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于工行总部及各级分支机构进行的集中采购活动。
第三条工行集中采购活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，保证采购过程的透明度和采购结果的公正性。
第四条工行集中采购应实行集中管理、分级负责、分类实施、流程控制的管理模式。
第五条工行集中采购管理部门负责组织、协调和监督采购活动的实施，确保采购活动依法合规、高效有序进行。
第二章采购计划和预算管理第六条工行集中采购计划应根据业务需求、市场情况和预算安排进行编制，确保采购项目的必要性和合理性。
第七条工行集中采购预算应按照合理预测、科学分配、严格控制的原则进行编制，确保采购资金的合理使用。
第八条采购计划和预算编制完成后，应提交上级审批。
审批通过后，由集中采购管理部门组织实施。
第三章采购方式和程序第九条工行集中采购应根据采购项目的特点和需求，选择适当的采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。
第十条采购程序应包括采购公告、供应商资格审核、采购文件编制、采购评审、采购结果公示、合同签订、验收付款等环节。
第十一条采购公告应通过适当渠道发布，确保公开透明。
第十二条供应商资格审核应按照公平竞争、诚实信用的原则进行，确保合格供应商的合法权益。
第十三条采购文件编制应明确采购项目的需求、标准、技术参数、报价要求等内容，保证供应商能够充分了解采购需求。
第十四条采购评审应按照客观、公正、公平的原则进行，确保评审结果的科学性和准确性。
第十五条采购结果公示应通过适当渠道进行，接受社会监督。
第四章合同管理和验收付款第十六条工行集中采购合同应明确合同双方的权利和义务，包括但不限于产品质量、服务标准、交货时间、违约责任等内容。
第十七条工行集中采购合同签订后，应进行验收。
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****商业银行集中采购招标书项目名称：自助银行系统软件平台升级改造二零零六年八月1 投标邀请通知书****金融科技有限公司:根据《****商业银行大宗采购管理办法》，我行决定对“****商业银行自助银行系统软件平台升级改造”项目进行招标采购。
经研究，你公司可参加此项目的招投标工作，现将“****商业银行ATM 系统统一平台系统招标书”通过电子邮件发给你们，请于2007年8月21日前传真（传真机号码****—********）确认收妥招标书（请加盖公章），并根据标书中的规定时间和内容提交投标文件。
****商业银行2007年8月18日2 投标人需知本标书是为“****商业银行自助银行系统软件平台升级改造”（以下简称“自助软件平台”）寻求软件系统开发商（以下简称“开发商”）而设计的。
本标书的招标人是****商业银行。
2.1 项目背景我行的ATM、查询机等自助设备品牌有四到五种，其品种更是多达十来种，其软件开发和维护涉及面广，因而自助业务的推广十分困难。
每类ATMC终端都有自己的开发平台，并且不支持发布式程序安装，每次程序更新必须到现场完成；其ATMP没有平台化的开发工具，程序更新必须请原开发商来支持；ATMP直接连生产主机，每一次改动还必须修改或新增主机程序。
为了减轻主机负担，对主机进行“瘦身”，将ATMP直连生产主机的方式改成ATMP通过中间业务平台间接连接生产主机。
现有ATMP和ATMC平台的改造是必然之路。
2.2 投标人资格投标人必须在2007年8月24日前提交有关材料至****商业银行正式报名参加系统招投标工作并通过公司资格审查。
投标人应有良好的业绩，稳定的技术队伍，在金融电子化方面有良好的信誉。
投标人应有专门的培训队伍以及完备的售后服务体系，有强大的技术支持和良好的合作精神。
投标企业应具有如下的基本资质条件：1、注册资金在200万元人民币（或等同于）以上。
2、具有独立的承担民事责任的能力。
3、企业通过CMM2级以上认证或ISO9001/2000认证。
4、遵守国家政策、法律、法规，具有良好的商业信誉和诚实的商业道德，无不良记录。
5、资金、财务状况良好。
6、近两年内至少有两个50万以上的金融信息化项目案例的应用经验。
7、产品必须拥有自主知识产权和核心技术。
8、具有履行合同所必需的产品供应能力、技术保障体系、质量保障能力、售后服务能力。
9、具有丰富的项目实施以及管理经验，保证有我行要求的时间内，高质量完成系统上线任务。
10、所提交的资料（包括复印件）必须真实有效。
2.3 招投标范围本招标书中招投标的系统内容是ATM平台的软件部分，软件部分包括ATMC、ATMP、监控管理系统、管理分析系统、视频监控系统接口改造、广告发布系统以及与此相关的软件开发平台。
3 系统基本需求3.1 建设总体目标业务目标：为打造中南地区优秀的自助银行品牌，建设一个运行稳定、监管到位、业务拓展能力强，管理分析功能强大的自助设备软件运行平台，从而提出对制约自助银行业务发展的软件瓶颈进行改造的需求。
技术目标：界面友好（不同的用户，拥有不同的界面操作体验，并且可以和用户互动）；开发容易（可配置程度高，可扩展性好，容易掌握）；交易安全（报文加密可靠、网络安全）；管理方便（监控到位、配置方便）。
3.2 业务需求对于自助银行软件系统的要求主要包含六个方面，即业务功能的稳定性，业务拓展的易用性，管理功能的全面性，数据分析功能的准确性，以及兼容性和安全性的考核。
1、业务功能实现情况的考核，重点：稳定性?能流畅的完成最基本业务功能，例如：取款，存款，查询，改密，转帐等；对基本交易过程中所出现的各种情况，要有完好的处理机制和人性化的客户提示；本软件系统要基本杜绝扣款不吐钞现象发生；业务的错帐率控制在0.05%以下；客户界面和管理界面都要人性化设计；要有完善的对帐功能和帐务查询功能；软件系统数据结构应该是几个入选软件系统中最优的，数据处理流程也应是相对优化的；有强大的中间增值业务开发平台，新的中间业务开发周期要短，运行要稳定；2、业务拓展能力考核，重点：易用性?新增业务的开发，从开发周期的长短和难易程度考核；业务平台的跨接能力，要从与其他业务平台的兼容程度和通用程度考核。
3、运行管理功能的考核：重点：全面性?对各种设备的工作状况能准确的监控和报告；能对设备的各个模块的故障信息能准确上报；对设备的运行管理有一个全面的统筹的管理机制；对应类似有奖促销、发布广告等活动，有一个管理平台。
4、管理分析功能的考核，重点：准确性?能提供设备的效益分析，网点效益分析，交易量与交易额的统计分析，历史数据的统计与对比功能；各种分析功能都能用图表体现。
5、机具兼容性考核，重点：兼容性?对我行现有的自助品牌要有良好的兼容性（淘汰品牌除外），所谓兼容性，既要在业务功能上兼容，还要在管理功能上兼容。
6、安全性考核，数据压力考核，外防与内控的能力?数据压力的测试条件应不少于，P端在连接300～500台C端的情况下，数据库的处理能力应在1000～5000条记录/秒。
有一定金融安全风险防范能力，对内部作案和外部作案有一定的防范措施。
3.3 技术需求1、系统与ATM硬件的交互，必须遵循WOSA XFS2.0/3.0，并兼容这两个标准。
2、ATM监控管理系统及管理分析系统以ATMP平台为基础构建，监控管理系统要求实时性（及时发现所有ATM的异常状态）、准确性（报告问题准确）、可配置性（ATM设备变改，能快速配置）、非现场远程控制（软件问题可进行远程调试）。
3、具有成熟的产品化应用开发、配置管理、广告发布平台，具有二次开发的良好可扩展性。
4、系统具有良好的稳定性、安全性。
5、提供系统开发的所有源代码。
6、ATM连接数据设计值为最少1000台，每秒交易量为最少150笔，每笔交易的时间不超过1秒钟。
4 标书4.1 标书内容如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。
投标人准备的标书应包括以下内容：1、《自助银行系统软件平台升级改造应用软件供应商基本情况一览表》作为标书的第一页，一览表中的内容都应在标书可找到对应的出处，并给出参考页码，表格详见附件一。
2、公司简介：注册资金证明，主要出资者及出资份额；公司机构和组织；规模和历史；财务情况；公司资质；开发积累的经验（项目与客户列表）；质量管理体系认证（ISO9000系列或CMM 系列）；软件开发工程师人数及专业认证情况。
2、公司营业执照复印件及公司资质的相关证明。
3、公司2005年的财务状况报告和无欠税证明，其中财务报表必须盖会计师事务所公章。
4、投标企业法定代表人资格证或公司对参加商务谈判的代表出具的书面授权书。
5、不带报价的技术建议书。
投标人应详述根据自助软件平台的基本需求提出技术建议及工程方案，鼓励投标人在技术建议书中提出自己认为更先进、更合适的解决方案。
技术建议书应包括以下内容：（1）软件开发方案：软件的设计方案、软件方面的安全保障方案、项目实施方案、测试与验收方案、二次开发方案、技术支持方案、系统培训与维护方案等。
（2）软件扩展业务方案：如何扩展新的业务和功能、鼓励支持业务创新以及提出创新思路、所采用的系统软件和第三方应用软件的功能、性能、结构、配置和环境要求，软件产品的原厂商授权文件。
（3）详细分析系统如何处理各种交易异常，如ATMC端异常，ATMP端通讯异常等异常情况；给出我行现有自助设备供应商在不提供SP支持的情况下如何解决SP技术支持问题的解决方案。
6、项目开发管理及要点：项目组织架构、项目计划和进度时间表、资源配置、支持维护。
除非有特殊要求，采购方不单独提供本项目服务使用的自然环境、气候条件、公用设施等情况，谈判公司方视为熟悉上述情况。
7、质量管理和控制方案：质量控制体系、岗位职责、配置管理工具、项目过程文档，要求提交所有项目文档模板。
8、自助软件平台风险控制和安全分析及解决方案书。
9、已建成的至少两个自动软件平台项目案例的鉴定证书、审查意见或合同复印件，以及这些项目的介绍，需详细说清楚平台所统一的ATM品牌种类、明细类型，以及各种机型的数量和总数据。
10、保修期内和保修期外的支持维护服务（包括第三方软件、应用系统）：保修期限、维护费用、服务组织、服务流程、服务质量控制、服务内容与方式、响应时间、应急方案、备机备件；请给出系统上线后如何避免与ATM厂商维护工作发生争执不下的情况发生的建议解决办法，并作出如何界定贵公司与ATM厂商维护工作内容的方法建议。
11、软件升级承诺：包括保修期内及保修期外应用软件及第三方软件的升级承诺。
12、投标报价：各项单价和总价，其中ATMC和ATMP要分开来报价。
13、所有证明、授权书等资料必须加盖公章。
14、投标文件由投标方按规定填写加盖公章或合同章，并由企业法定代表人或其授权代表签字方为有效。
15、联系人姓名、电话、传真、邮编、地址。
4.2 标书的提交标书为正本一份，副本二份（另附电子文档一份）。
所有文件须采用A4纸打印。
投标文件叙述应通俗易懂，图表资料应规范清晰。
应附有文件及附件的目录，以便分类。
投标人应将标书装入信封，并在信封上注明“****商业银行自助银行系统软件平台升级改造投标文件”。
信封应密封牢固，在2007年8月24日之前送达招标人，如信封未按要求密封或标记，造成标书错投、毁损、或过早开启，其责任由投标人自行承担。
投标人送达标书时，招标人将收到的未启封的标书（正本一份和副本二份），正本和副本如有不一致之处，以正本为准，经双方（招标人和投标人）鉴定后，由投标人代表签字，当面开启。
招标人不对投标人所投标书做任何评述（包括不公布投标价格）。
招标人在招标的全过程中对各投标人的标书内容负有保密责任。
4.3无效投标文件的界定投标文件有下列情形之一者将视为无效：1、投标文件未按招标文件要求者。
2、投标文件未按规定密封，未在封口处加盖投标人公章和法定代表人印鉴。
3、未能提供投标人法定代表人证书或被委托人身份证和法定代表人授权委托书原件的。
4、投标文件未按招标文件规定的格式填写，或内容不全，字迹模糊，难以辨认。
5、投标文件逾期送达。
6、投标文件有两个或两个以上报价，又未注明哪个有效的。
7、投标文件中的修改文字未盖投标人公章及法定代表人印鉴的。
8、投标人如有互相串通、联合哄抬报价，经查实后取消中标资格。
9、投标人贿赂招标单位参与集中采购相关人员的。
5 招标过程本次招标过程如下：1、参加竞争性谈判的公司按本邀请函的要求向采购方提交谈判文件；2、公司方陈述和演示方案，谈判小组质疑；3、业务、技术和商务条款谈判；4、评审；5、报批谈判结果；6、通知采购结果；7、与入选供应商签署应用软件开发合同。
6 系统报价报价由系统的软件开发费、系统集成费和技术服务费等部分组成，投标人可根据自己的方案情况设定报价内容的组成，费用可分块报价，但需列出费用明细。