财政分权改革对公共医疗供给影响的经验研究——基于省级面板数据
民生类公共服务财政支出规模的影响因素研究——基于中国省级面板数据的分析
Study on Factors Which Affecting Public Service Expenditure -- Based on China＇s Provincial Panel
Data
作者： 刘德吉[1]
作者机构： [1]华东理工大学公共管理系,上海200237
出版物刊名： 华东理工大学学报：社会科学版
页码： 66-74页
年卷期： 2011年 第6期
主题词： 公共服务;财政分权;政府规模;政府间竞争;社会性支出
摘要：政府在教育、医疗和社会保障等领域的支出不足是当前中国民生类公共服务供应短缺的主要原因。
本文基于中国省级面板数据,验证了财政分权、转移支付、政府规模和竞争等因素对公共服务支出比重的影响。
研究发现,财政分权、以GDP为基础的官员考核模式及其引致的政府间竞争诱使地方政府将大量财政资金投向增长效应明显的经济建设领域,明显挤压了民生类公共服务领域的财政支出。
此外,政府规模、转移支付制度等也对民生类公共服务比重的提高具有明显的负面影响。
中国财政分权体制下地方公共产品供给效率研究——以公共医疗卫生供给为例
ＶＢ） 二 是 县 级 财 政 支 出 占 总 的 省 级 财 政 支 出 ，
二 、实证 分析
（ ） 具 体 模 型 一
我 们 采 用 固 定 影 响 模 型 进 行 分 析 ， 具 体 估 计模 型表 述如 下 ：
ｙ ＝Ｏ ＋Ｘ ｃ ｆ ｔ ＋ ＋ 上 ＋“ （ ４） 为 了验 证 经 验 问 题 ， 我 们 估 计 以 下 方 程 组 。
的 比 率 （ａｉ ｆｃ ｕ ｔ ｏ ｔｅ ｐ ｎ ｉ ｒ ，ＲＣ 。 ｒｔ ｏ ｏ ｎｙ ｇ ｖ ｘ ｅ ｄｔ ｅ ｏ ｕ Ｅ）
两 个指 标 分 别 表 述 如 下 ：
思 想 战 线
２ ２ 第４ 第３ 卷№ ４ ０ ｏ３ ０ 年 期 ８ ． ２ ２ １８ １ 。１ Ｖ．
中 国财政分权体制下地方公共产 品供给 效率研究
以公共 医疗卫生供给 为例
薛 凝
观 察 中 国现 实 ， 地 方 政 府 长 期 承 担 着 主 要
公 共产 权 背景 础 设施 整体低 品 和基 础 设 施 的供 给 责 任 。 而在 财 政 分 下 ，这 两 方 面 的 供 给 效 果 相 差 很 大 ，基 建 设 效 果 显 著 ， 而 科 教 文 卫 供 给 效 率 则 下 ， 且 存 在 地 区差 异 较 大 的 现 象 。 另 外 ，
为 了评 价 财 政 分 权 是 否 提 升 了 医 疗 卫 生 供
给 效 率 ，我 们 运 用 面 板 数 据 构 建 了 固 定 影 响 模
型 。基 本模 型表 述如 下 ：
财政分权体制下的公共医疗供给实证分析
分 地解释全满足 其 个人偏好 的社 区居住 。马歇尔提 出，人 们对于 不同的地方税率和 辖区间的不同支
医疗卫 生不同于一般消费 品 ，大部分
医疗 卫 生 具 有 公 共 品 性 质 ， 尤 其 是 公 共 医 疗 卫 生 ，是 纯 公 共 品 ，具 有 很 强 的 正 外 部 性 ，企 业 的 利 润 最 大 化 目标 导 致 市 场 调 节
地居 民的需 求。这样 ，西方主流财政分 权
表 １ 模 型 １的 实证 检验 结 果
构 根 据 自 己的研 究提 出 了各 不 相 同 的方 案 。 综 合 这 些 方 案 ，各 界 人 士 的 医 改 方 案 可 基
与约束而对我 国的经济产 生显 著的影响。
然 而 中 国作 为一 个 典 型 的 中央 集 权 国
我分世历开 ０经中革 之革年制 国国权， 后财了展 税纪代一 于，分改 的政期 制９体方 ２０税 我 制 改分 了
表 明 ： 财 政 分 权 本 身在 一 定 程 度 上 促
进 了公 共 医疗 的供 给 ，但 地 实 际 操 作 中倾 向 于 以牺 牲 公 给 为代价 追求地 方经 济增长 政 府改善公 共 医疗的激 励不 方 政 府 在 共 医 疗 供 ， 即 地 方 足 。 本 文
区。这种财 政性的迁移是 内生 的。辖区越 小 ，性质越 相同 ，公共产 品符 合当地所有 居 民需 求的可能性就越大 。但 实际上 ，我 国现阶段 的财政分权 体制并没有受到 “ 用
财政分权的经济增长质量效应研究——基于中国省际面板数据的系统GMM分析
（７１６０３２８Ｉ）
１］ｆ【保平 、魏婕 ：《中国经济增 长小数 麓 ｊ质 的 水…敛性 歧 州 沦解释》，《社会科学研究》２（）Ｉ２‘ 第 ３期
１９９８，ＰＰ．２２１～２４０；单 新 萍 、卢 洪 友 ：《税 收 分 权 ‘ｊ经 济增 Ｋ— — 基 ｆ：竹 际 面 板数 据 的实 ＩｌＥ分 析 》，《当代 财 经 》２０１Ｉ ｑ－ ５期
５１
／、又瓤．参 ２０１８年第５期
增长数量的研究已经 比较充分 ，但 由于 中国经 济增长数量 与经济增 长质量之 间表现 出明显 的不一 致性 ，致 使财政分权对经济增长质量的影 响效应究竟 如何 ，尚不 得而知 。党 的十九大报 告指 出 ，随着 中 国特 色社会 主义进入新 时代 ，经济建设也 由高速增长 阶段 转 向高质 量发展 阶段。新 时代 必须 坚定不 移地贯 彻创新 、协 调 、绿色 、开放 、共享 的“五大发展 理念 ”，更加注重发展质量和效益的不断提升 。可见 ，中国财政分权对经 济 增长质量 的影 响究竟如何 ，是一个新的研究视 角 ，也是亟需 回答 的重要现实问题 。
② ＪＪｊｎ Ｊ．Ｙ．ａｎｄ ｌ，ｉｕ Ｚ．，“Ｆｉｓｃａｌ Ｄｅｃｅｎｌｒａｌｉｚａｔｉ￣）ＩＩ ａｎｄ ＯｌｌＯｌｎｉ（’Ｇｒ ｏｗｔｈ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，” ｃｏｎｏＨｌｉＣ Ｄｅｔ’ｅｌｏｐｍｆ，，“ ．ｎｄ Ｃｕｈｕｒ．Ｉ Ｃｈａｎｇ￣ ．『ＩｌＩ．４９
２０００，ＰＰ．１～２１；张曙霄 、戴永安：《异质性 、财政分权 ｊ城市经济增 长—— 琏于面板分位数 同归模 型的研究》，《金融研究》２０】２ １ ③ Ｚｈａｎｇ Ｔ．ａｎｄ Ｚｏｕ Ｈ．，“Ｆｉｓｃａｌ ＤＰ（、ｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ，Ｐｕｂｌｉｃ Ｓｐｅｎｄｉｎｇ，ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｇｒｏｗｔｈ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，”Ｊｏｕｒｎａｌ ，厂Ｐｕｂｌｉ＜· ｆ ｏｌｌｏｍｉ￣ ．Ｉ１０ ６７
《兰州财经大学学报》2019年第1~6期目录
《兰州财经大学学报》2019年第1〜6期目录第1期浙江县域城乡收入差距空间格局及影响因素—基于空间杜宾模型偏微分法的实证分析对外开放能否推动长江经济带产业结构升级？——基于技术创新中介效应的实证研究甘肃省县域经济发展空间溢出效应研究山东省城市工业绿色发展水平评价模糊集对分析模型在交通事故工伤保险认定中的应用甘肃省战略性新兴产业发展的金融支持研究----基于20家上市公司的实证分析基于交易信息的个人信用风险建模与实证分析“中欧班列”沿线国家贸易网络特征及其影响因素研究财政分权、地方政府财政竞争与公共教育效率——基于受限Tobit面板模型的实证分析财政教育欠账影响了经济增长吗？——基于全国省级面板数据的实证研究论物权法定原则在民法典中的立法选择——兼及民法总则第10条与第116条的规范解释中国在非投资纠纷解决机制：以商事调解为视角商行为制度的完善路径与体系重构第2期信任与经济发展:一个文献综述内部控制质量、审计质量与现金持有的竞争效应张超，蒋天颖•1•张婷婷，江小国•13•张亚凡，刘明・23・张永凯，崔佳新•33•刘辉，李仁传•42•方来•50•许彩艳，陈鑫鹏，王蕊，王永瑜•58•陈闻鹤，常志朋•70•张瑞晶，贾鸿・82・孟望生，张扬・93・刘晓霞，王振宇•101•杨福学•109•张可法•117•袁正，王雷•1•袁卫秋，刁佩佩,谢亚丽•15•—121—社保基金持股对上市公司绩效的影响研究管理者过度自信、代理成本与成本粘性环境质量、环境认知与居民幸福感——基于CGSS(2013)微观数据的实证分析流动人口健康投资及其收入互动关系的联合考察农村居民外出打工行为会促进家庭商业保险购买吗？——基于CFPS数据的实证研究民族贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴的深度衔接研究全球价值链视角下中国纺织服装业在国际分工中的地位——基于出口复杂度的研究互联网企业员工责任对新生代知识型员工工作绩效的影响研究企业劳动关系质量对新生代员工职业发展的影响探究第3期专业市场与产业转型升级:理论与实证分析产业结构升级与就业增长——基于西部地区12个省区市面板数据的实证检验长江经济带交通运输对集聚经济的外部性效应研究欠发达地区农民收入的影响因素及空间溢出效应研究——以甘肃省为例经济学的度量空间与度量对象税收竞争与环境污染:机理分析与实证检验我国西部地区PPP模式运用现状与路径优化——基于PPP综合信息平台项目库的分析人民币对印尼卢比的隐性货币锚效应实证研究——基于“一带一路”视角同价还是异价:双渠道实体零售的定价策略研究赵爱玲，文小曼•31•杨位留，杨金磊•43•罗心慧，周晨・55・黄增健•63•贾昊文，王晓全・73•雷兴长•83•胡静寅，张丽・92・郑赤建，张慢慢，胡培培•105•胡雪妮，孟昕颖，孙永生•115•王必达，赵城•1•陈冲，吴炜聪•15•李发莹，张治栋•26•赵霞，万长松,徐永锋•36•邓宏•48•何吾洁，陈含桦，郑婕・57・王庆，寇煜・69・畦川，傅建雯•78•丁宁，刘璐•86•变革型领导对IT企业员工离职倾向的影响:情感承诺、工作满意度与组织公民行为的链式中介作用李承晋，胡赛赛，黄勇・96・—122—小米盈利模式创新研究碳排放权交易机制与WTO规则的冲突与协调第4期受教育水平如何影响自身风险评估？----基于人人贷数据的实证研究甘肃省农户信贷效率及其影响因素研究----基于DEA-Malmquist指数与Tobit模型的实证分析融资约束对文化类企业投资效率损失的影响研究——来自我国文化类上市公司的经验证据空间集聚的融资效应提升企业创新持续性的机制研究高耗能产业群碳排放与经济增长脱钩关系实证研究——基于甘肃2001—2017年的经验数据企业社会资本与现金持有——基于中国沪深A股经验分析逃离还是发展:境外居留权与企业信息披露质量全面二孩视域下国家分担未成年子女养育成本制度建构品牌性别和温暖诉求对善因营销广告效果的影响研究组织支持感知与工作绩效的关系----工作幸福感的中介作用世界遗产地保护与旅游发展研究述评财经类普通高校学报论文发表的特点、问题与趋势第5期我国首位有重大国际影响的统计学家:吴定良基于随机前沿模型的生产率研究述评甘肃省农村居民消费结构的动态分析县域乡村振兴的路径研究——以甘肃省甘谷县为例自贸试验区何以为改革先行者？李宏宇，南星恒•108•倪甜，李亮•117•李汛，夏从灵•1•贾洪文，李学敏•10•张海龙，刘杨・22・赖永剑，贺祥民•31•姜玲，滕雅琼，张小宁•41•朱守梅，花冯涛，吴臻・49・高天宏，师超,安学鹏•64•吕春娟•75•白琳，王佩•84•程春•97•李巧玲，马钦援,赵玉田•107•尚海洋，宋妮妮•116•袁卫，李扬•1•李俊霖•7•卢旺，黄恒君•15•陈润羊，高云虹•27•■财政分权引致创新李光龙，江鑫・41・—123—新疆少数民族地区农业结构发展质量测度研究----基于动态Esteban-Marquillas拓展模型股权质押、大股东掏空与股价同步性做市商制度、做市商定价行为与汇率波动创新驱动背景下科技型中小企业融资模式探析----以河南省为例内部控制能否约束企业金融工具双重风险？——基于非金融企业的研究第三方支付行业垄断协议的法律规制网络环境下产品稀缺的框架效应研究刘守威，张玉玲,刘薪雯•50•胡凯,漆圣桥•64•姬新龙，贺姝,任傢形•76•李进芳•86•杨芳，王梓臣•94•杨利华•107•邱媛媛，吴荣梅•116•第6期团队创新氛围对员工创新行为的跨层影响双元压力的中介作用与人岗匹配度的调节作用颜卉，崔敏，黄勇•1网络口碑与网店生存能力仿真研究唐红涛，罗琼，刘星宝•14包容型领导对员工亲组织非伦理行为的影响机制研究:基于LMX与前摄型人格的视角郝金磊，孙柏鹏•28董事会秘书背景特征与分析师关注度——基于中国上市公司的经验证据向锐,徐玉茹•39中国省域新能源产业的时空特征分析基于空间相关性和空间异质性的研究汪晓文，王雨璇，高正•54人民币国际化赋能全球金融治理改革的思考贵’65程油价冲击对中美实际汇率影响的实证研究:基于一个扩展的弹性价格货币模型王三兴，韩俊・73贸易便利化视角下中国水产品出口贸易的空间效应——基于“一带一路”沿线国家的经验证据许伟，胡冰川•85“营改增”是否提升了企业创新质量：以高新技术企业为例省以下转移支付的财力均等化效应研究基于福建省县级数据的实证分析宋群，高玉强，张宇・95邱强•110•—124—。
中国医疗卫生资源供给水平的区域差异及影响因素
统计与决策2021年第6期·总第570期统计观察DOI:10.13546/ki.tjyjc.2021.06.015基金项目：国家自然科学基金资助项目（71874054）作者简介：俞佳立（1992—），男，江苏南通人，博士研究生，研究方向：卫生经济、区域经济。
（通讯作者）杨上广（1972—），男，福建政和人，教授，博士生导师，研究方向：卫生经济、区域经济。
中国医疗卫生资源供给水平的区域差异及影响因素俞佳立，杨上广（华东理工大学商学院，上海200237）摘要：医疗卫生资源的均衡发展对实现“健康中国”目标有重要意义。
文章综合运用熵权法、可分解的泰尔指数法、空间自相关检验及面板数据回归模型对2009—2018年医疗卫生资源供给水平差异及其空间分布特征进行测度，并探讨影响医疗卫生资源供给水平的因素。
研究表明：中国医疗卫生资源供给水平均值为0.345，呈现逐年递增趋势，不同省份间供给水平差异明显；总体泰尔指数呈现缩小态势，主要由四大经济区区域内差异造成；医疗卫生资源供给水平呈现同类集聚特征；经济发展水平和城镇化水平的提升有利于促进医疗卫生资源供给水平。
关键词：医疗卫生资源；供给水平；区域差异；泰尔指数法中图分类号：F812.4文献标识码：A 文章编号：1002-6487（2021）06-0069-04引言中国医疗卫生资源发展不充分和地区失衡问题尚未完全解决，建立健全基本公共卫生服务体系，实现基本公共服务均等化，是当前社会发展的重要议题，这对“健康中国”目标的推进具有重要意义[1]。
医疗卫生资源供给差异及其产生机制的研究是学界研究的热点。
Albanese 等（2011）[2]运用泊松回归探讨拉丁美洲、中国、印度和尼日利亚65岁以上人口社区卫生服务的公平性。
Li 等（2015）[3]采用Logistic 回归模型分析中国乡村基本公共卫生服务供给。
肖海翔和吴丽（2014）[4]运用可分解的泰尔指数测算2003—2011年城市和区域两个维度医疗卫生资源配置的均等化水平。
财政分权与地方政府支出结构偏向——基于中国省级面板数据的研究
（ 上海 财经 大学 公 共经 济与管理学院 ， 上海 ２ ０ ３ ） ０ ４ ３
摘
要： 在上级政府对 下级政府拥有人事任免权 ， 以 ＧＤ 的财政 支 出分权 导致地方政 府偏 好于经 济建设 支 出和 除文教科卫 之外 的其他部 门事业 费的 支出， 而最 能反
收稿 日期 ：０ ７０ －０ ２ ０ —５２
作者简介 ： 李
婉（ ９Ｏ ， ， １ ８ 一）女 浙江温州人 ， 上海财经大学公共 经济与管理学 院博士生 。
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７ ６
上海财经大学学报
２ ０ 年第 ５ ０７ 期
具 体特征 。
但是 这种 非常流 行 的分 析思 路其 实在解 释 财政分 权影 响地方 财政 支 出结构 的方式 和作 用 机 理上 ， 递 给我们 的信息 非常 少 ， 至有 时候 我们会 发现 它试 图 以一种非 常简单 的方 式去 掩 传 甚
我 国地方 财政 支 出结 构产 生偏 向 ， 且基 于我 国省 级面 板数 据 ， 这种 影 响进行 了实证 研究 。 并 对
一
、
财 政分 权 与地方 财政 支 出结构 ： 出分权 与收入 分 配的激 励 支
财政分 权之 所 以能引起 地 方支 出结构 的改 变 ， 一个 最主 要 的基 础 是 财政 分 权 下 的地 方 政 府 拥有 了 自主安 排 支出 的权力 ， 因此 ， 现有 的 文献 在探 讨 财 政分 权 影 响地 方 财 政 支 出结构 时 ， 无 不将 重点集 中在支 出分权 的作 用上 。而对 于这 种作 用 方式 ， 现有 的分析 思 路 无非 是 从 两 方 面着手 ： 一是 支 出分权使 得 财政 的决 策者 由全 国选 民转 为地 方 选 民 ， 因此 ， 政 分权 下 的 支 出 财
财政分权、外商直接投资与污染避难所假说——基于省级动态面板数据的研究
Ｅ ｖ ｉ ｄ ｅ ｎ ｃ ｅ ｆ ｏ ｍ ｒ Ｃｅ ｎ ｔ ａｌ ｒ ａ ｎ ｄ Ｗｅ ｓ ｔ ｅ ｒ ｎ Ｒｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｃｈ ｉ ｎ ａ
Ｇｕａ ｎ Ａｉ — ｐｉ ｎｇ 。 Ｗ ｅ ｉ Ｌｉ — ｑ ｉ ａ ｎｇ
（ １ ． Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ｏ ｆ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ，Ｎｏ ｒ ｔ ｈ ｗｅ ｓ ｔ Ｎｏ ｒ ｍａ ｌ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ，Ｌａ ｎ ｚ ｈ ｏ ｕ ７ ３ ０ ０ ７ ０，Ｃｈ ｉ ｎ ａ ；
（ １ ２ Ｙ Ｊ Ｃ ７ ９ ０ ０ ９ ０ ） ； 国家社会科学基金 资助项 目 《 我 国货币政策产业效应 非对称性形成机制 及监控 体系的构建 研
究） （ １ ２ Ｘ Ｊ Ｌ ０ ０ ４ ）
作者简介 ： 刘津汝 ， 女， 甘肃兰州人 ， 经济学博士 ， 讲师， 研究方 向： 低碳经济 。
源 的过度开采和使用使 环境污染加剧 ， 特别是温室 气体的排放增 长迅速。根据 Ｃ Ｄ Ｉ Ａ Ｃ的报告显示 ，
改革开放以来 ， 中国经济发展取得 了巨大的成
收 稿 日期 ： ２ Ｏ １ ３ —０ ４ —２ ７
基 金项 目： 教育部人文社会科学 研究 青年基 金项 目《 面 向灵 活 审慎宏 观 政策 的我 国货 币政策 产业 效应 非 对称 性研 究 》
２ ．Ｓ ｃｈ ｏｌ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｅ ｓ ， Ｎａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｎａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ ２ １ ０ ０ ９ ３ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
Ａｂ ｓ ｔ ａｃ ｒ ｔ ： Ｂａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｐ ａ ｎ ｅ ｌ ｄ ａ ｔ ａ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｗｅ ｓ ｔ ｅ ｒ ｎ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ｆ ｒ ｏ ｍ ２ ０ ０ ０ ｔ ｏ ２ ０ １ １ ，ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｅ ｍｐ ｉ ｒ ｉ ｃ ａ ｌ ｌ ｙ ｔ ｅ ｓ ｔ ｓ ｔ ｈ ｅ ｉ ｍｐ ａ ｃ ｔ ｏ ｆ ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ － ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ １ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ １ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ｏ ｎ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｇ ｒ ｏ ｗｔ ｈ ｕ ｓ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ｏ ｆ ｃ ｌ ａ ｓ ｓ ｉ ｃ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｓ ｐ ａ ｔ ｉ ａ ｌ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｅ ｔ ｒ ｉ ｃ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ． Ｔｈ ｅ ｒ ｅ ｓ ｕ ｌ ｔ ｓ ｓ ｈ ｏ ｗ ｔ ｈ ａ ｔ ｔ ｈ ｅ ｓ ｐ ａ ｔ ｉ ａ ｌ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｅ ｔ ｒ ｉ ｃ ｍｏ ｄ ｅ ｌ ｉ ｓ ｑ ｕ ｉ ｔ ｅ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｉ ｎ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｉ ｎ ｇ ｉ ｔ ａ ｎ ｄ ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ － ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ １ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ｈ ａ ｓ ｎ ｅ ｇ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｓ ｐ ａ ｔ ｉ ａ ｌ ｓ ｐ ｉ ｌ ｌ ｏ ｖ ｅ ｒ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｓ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｇ ｒ ｏ ｗｔ ｈ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｗｅ ｓ ｔ ｅ ｒ ｎ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ． Ａｌ ｓ ｏ ，ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ，ＦＤＩ ａ ｎ ｄ ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｅ ｎ ｇ ｔ ｈ ｈ ａ ｖ ｅ ａ ｐ ｏ ｓ ｉ ｔ ｉ ｖ ｅ ｃ ｏ ｒ ｒ ｅ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｗｉ ｔ ｈ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ １ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｇ ｒ ｏ ｗｔ ｈ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｗｅ ｓ ｔ ｅ ｒ ｎ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ，ｗｈ ｉ ｌ ｅ ｈ ｕ ｍａ ｎ ｃ ａ ｐ ｉ ｔ ａ ｌ ｆ ａ ｃ ｔ ｏ ｒ ｉ ｓ ｎ ｏ ｔ ｓ ｉ ｇ ｎ ｉ ｆ ｉ ｃ ａ ｎ ｔ ． Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ － ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ；ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｇ ｒ ｏ ｗｔ ｈ；ｓ ｐ ａ ｔ ｉ ａ ｌ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｅ ｔ ｒ ｉ ｃ
财政分权与中国经济增长的效率基于非期望产出模型的分析
财政分权与中国经济增长的效率基于非期望产出模型的分析一、本文概述本文旨在探讨财政分权对中国经济增长效率的影响，基于非期望产出模型的分析框架进行深入研究。
财政分权作为一种重要的制度安排，对于经济增长具有显著的影响。
中国作为世界上最大的发展中国家，其财政分权制度的实施与经济增长之间的关系备受关注。
因此，本文旨在通过实证分析，揭示财政分权对中国经济增长效率的影响机制，为政策制定者提供有益的参考。
在研究方法上，本文采用非期望产出模型，该模型能够综合考虑经济增长过程中的期望产出和非期望产出，从而更全面地评估经济增长效率。
具体而言，本文将通过收集相关数据，构建非期望产出模型，并运用计量经济学方法进行分析。
本文的研究内容主要包括以下几个方面：对财政分权制度在中国的发展历程和现状进行梳理和评价，明确财政分权制度在中国经济增长中的地位和作用。
通过构建非期望产出模型，分析财政分权对中国经济增长效率的影响机制，揭示财政分权对经济增长的积极作用和潜在问题。
再次，结合中国的实际情况，探讨如何优化财政分权制度，提高经济增长效率，为政策制定者提供有针对性的建议。
本文的研究结果将有助于深化对财政分权与中国经济增长效率之间关系的理解，为政策制定者提供决策参考，推动中国经济持续健康发展。
本文的研究方法和结论也可为其他发展中国家的财政分权制度改革提供借鉴和启示。
二、文献综述财政分权作为一种制度安排，旨在通过中央政府向地方政府下放部分财政权力，以激发地方经济的增长活力。
自20世纪50年代以来，财政分权理论逐渐成为经济学研究的热点之一，尤其在发展中国家，其实践与影响更为显著。
中国作为世界上最大的发展中国家，其财政分权制度的演变与经济增长之间的关系，一直是国内外学者关注的焦点。
早期的研究主要围绕财政分权对经济增长的积极影响展开。
一些学者认为，财政分权可以提高地方政府提供公共服务的效率，促进地方经济的增长。
例如，Qian和Weingast（1997）提出了“维护市场的联邦主义”理论，认为财政分权通过硬化地方政府的预算约束，减少了政府对市场的干预，从而有利于经济增长。
财政分权对地方公共投资的长期和短期影响效应研究——基于省级面板数据的实证分析
预算分 配下公共 品供 给可 以让 管理 更 便利 ，但 通 常
却达不 到最优 ，因为 管理 者 可能 不会 考 虑 由税 收造
在 国外 ，较 早对 公共 品供 给和 财政分 权进 行研 究 的是蒂 布特 （ ｉｂ ｕ） Ｔ ｅ ｏ ｔ ，他首 先把 公 共 品供 给 和 分权 明确地 联 系在一 起并作 出了机理 解 释 ，其 “ 用 脚投 票” 的机制 可 以用来 有效 地显示 地方 公共 品的 供 给效 率 。 一研 究 更 成 为 了后 来研 究 财 政 分权 ［这 １ 的起 点 ，也 为公 共产 品供 给研究 奠定 了新 的理 论基 础 。后 来 的一些 相关 研究在 实证 上也 对 蒂布特 模型 给予 了经 验 支 持 ，具 有 代 表 性 的 是 奥 茨 （ ｔｓ Ｏａｅ ） 通过研 究地 方公共 支 出与税 收对 其房 产价 值 的影 响
感 谢 匿名 评 审 人 提 出 的修 改 建 议 ，笔 者 已作 了相 应 的修 改 ，本 文 文责 自负 。
３ ６
经 济理 论 与经济 管理
体项 目的作用 为负 。 ［ 娄洪 认为 ，公 共 投资政 策 的研 ６ 究重点不应 当是政策 的短期逆周 期调节 的效 果 ，而应 当是其推进 长期经 济增 长 的作用 。］ Ｌ 张军 等人 通过 经 ７ 验数据证 实财 政 分权 对基 础设 施 等公 共 品 有促 进 作 用 。 ［ 于长革对 中 国式 财政 分权 与公 共服 务供 给 的效 ８ 率进行 了分 析研 究 。 可斌 、丁菊 红基 于 中 国的经 ［邓 ９ 验数据对转型 中的政府偏好 、公 共品供 给与财政分权 进行 了实证研究 。 刘 澜飚 、李泽 广和黄 巍基 于 中 日 ＿ 】 比较分析的视角 ，分析 了财政 分权与公 共投资 的 “ 挤 入效应”［ 。 龚锋 、卢洪友对我国公 共支 出结构 、偏好 】 匹配与财政分权关 系进行 了研究 。 ＿ 】
中国省级面板数据
“中国省级面板数据”资料合集目录一、数字金融能驱动经济高质量发展吗——基于中国省级面板数据的实证分析二、新型城镇化推动产业结构升级了吗——基于中国省级面板数据的空间计量研究三、城市化、社会保障支出与城乡收入差距——来自中国省级面板数据的经验证据四、数字经济发展与高技术产业创新效率提升——基于中国省级面板数据的实证检验五、目标考核、官员晋升激励与安全生产治理效果——基于中国省级面板数据的实证检验六、环境规制、产业结构调整与绿色经济增长——基于中国省级面板数据的实证检验七、财政分权与地方政府行政管理支出——基于中国省级面板数据的实证研究八、地方政府投资行为、地区性行政垄断与经济增长——基于转型期中国省级面板数据的分析九、中国地方政府间支出竞争研究——基于中国省级面板数据的经验证据数字金融能驱动经济高质量发展吗——基于中国省级面板数据的实证分析数字金融能驱动经济高质量发展吗？基于中国省级面板数据的实证分析引言随着科技的不断进步，数字金融逐渐成为全球经济发展的重要引擎。
数字金融通过创新的服务模式和高效的运营方式，为经济高质量发展提供了新的动力。
本文将探讨数字金融与经济高质量发展之间的关系，并利用中国省级面板数据对此进行实证分析。
文献综述自2以来，数字金融的发展历程已经引发了广泛。
大量研究表明，数字金融对经济发展具有积极影响。
然而，现有研究主要集中在宏观层面，较少涉及数字金融对经济高质量发展的影响。
因此，本文旨在弥补这一研究不足，探讨数字金融如何驱动经济高质量发展。
研究方法本文采用固定效应模型，利用2010-2020年中国30个省份的面板数据进行实证分析。
数字金融的发展水平由移动支付、互联网理财、P2P 网贷等指标构成。
同时，我们还控制了其他影响经济发展的因素，如地区产业结构、科技创新能力、基础设施建设等。
结果与讨论数字金融对经济高质量发展具有显著的正向影响。
在数字金融发展水平较高的地区，经济增长质量也相对较高。
数字经济发展对地方财政可持续性的影响研究——基于省际面板数据的实证检验
一尧引言和文献综述地方财政可持续性是政府履行财政职能的重要前提和基本保障袁亦是政府财政能力建设的重要衡量指标遥我国于1994年实行分税制改革袁与之相伴而生的是野财权上收尧事权下放冶的分权财政体制袁使得我国地方政府在事权与支出责任错位的压力下财政收支出现巨大的缺口袁长期以来面临着严重的纵向财政失衡问题遥近年来我国经济增速有所放缓袁再加上增值税留抵退税等大规模减税降费政策的持续推进尧新冠疫情反复和国际局势动荡等事件的冲击袁地方财政收入增速持续放缓遥与此同时袁我国教育尧医疗和社会保障等支出却呈现刚性增长的态势袁导致财政收支矛盾日益突出袁地方财政自给率呈现趋势性下降袁对我国地方财政可持续发展能力提出了更高要求遥数字经济作为一种新的经济社会发展形态袁它的诞生与蓬勃发展袁不仅深刻影响着每个微观主体的生产及生活方式袁也影响着全球经济的整体格局及长期发展趋势遥在全球整体发展环境不确定性风险进一步加剧的背景下袁数字经济的逆势增长逐渐成为我国经济高质量发展的新增长极袁为地方财政的可持续发展带来了机遇与挑战遥一方面袁数字经济发展会影响地区间的税收收入分配曰另一方面袁数字经济的快速发展会给地区间的税源建设尧税收征管甚至税制改革带来冲击袁对地方财政收入产生较大影响袁进而影响着地方财政的可持续发展遥那么袁数字经济的发展如何影响地方财政可持续性钥这种影响通过何种机制产生作用钥对不同区域的地方财政可持续性的影响是否存在差异性钥数字经济能否通过空间溢出效应影响邻近省份的地方财政可持续性钥这将是本文后续探究的核心问题遥野数字经济冶是近年来学术界的重要研究焦点袁现有文献主要围绕数字经济发展的影响效应展开院在微观层面上袁验证了数字经济的发展对企业创新能力的提升渊Tortora et al.袁2021冤尧企业避税渊张乾等袁2022冤以及企业价格加成渊柏培文和喻理袁2021冤等方面的影响遥在宏观层面上袁验证了数字经济发展对区域创新尧产业结构尧经济发展以及财政分权等领域的影响遥数字技术的进步与发展显著地促进了我国区域创新效率的整体提升渊白俊红和陈新袁2022曰张慧等袁2022冤袁通过改造传统产业渊马晓君等袁2022冤尧催生新产业新业态渊Pradhan et al.袁2019冤尧提升居民消费水平和城市研发创新能力数字经济发展对地方财政可持续性的影响研究———基于省际面板数据的实证检验荫魏吉华肖青揖摘要铱选取2011要2021年我国省际面板数据袁在测度数字经济发展水平与地方财政可持续水平的基础上袁实证检验数字经济发展对地方财政可持续性的作用机制及影响效应遥研究发现袁数字经济发展有助于增强地方财政可持续性遥机制检验表明袁数字经济发展通过增加地方政府财政收入尧提高地方政府财政支出效率和缓解地方政府债务压力进而增强地方财政可持续性遥空间计量分析显示袁数字经济发展对本省份的财政可持续能力具有显著的提升作用袁但是对于邻近省份的财政可持续能力具有显著的抑制作用遥区域异质性分析发现袁西部地区数字经济发展对地方财政可持续能力的提升效应更明显遥该研究结论可为评估数字经济发展的影响效果提供理论基础和实证支撑袁也可为探寻地方财政可持续能力的提升路径提供决策参考遥揖关键词铱数字经济财政可持续性地方财政渊韩健和李江宇袁2022冤等途径推进产业结构升级袁进而推动经济的高质量发展渊赵涛等袁2020曰徐曼等袁2022冤遥张红伟等渊2021冤指出数字经济发展主要通过扩大增值税规模尧增加个人所得税规模和提升经济开放水平三条途径强化财政分权遥关于财政可持续性的研究袁现有文献主要集中在以下几个方面院第一袁在财政可持续性内涵的研究方面袁凯恩斯在叶就业利息和货币通论曳中首次对财政可持续性的内涵进行阐释袁他从国债发行角度出发袁指出国家财政丧失可持续性的情况袁即一个国家无法承担利息和新债的发行遥在此基础上袁财政可持续性理论不断完善袁众多学者分别从政府债务渊Bohn袁1995冤尧偿债能力渊Greiner et al.袁2006冤尧财政收支平衡渊崔惠玉等袁2022冤和筹资能力渊Bajo-Rubio et al.袁2019冤等角度对财政可持续性进行了分析遥第二袁在财政可持续发展影响因素方面袁学者们多从疫情冲击渊吕冰洋和李钊袁2020曰丛树海和黄维盛袁2022冤尧减税降费渊邓晓兰等袁2021冤尧人口老龄化渊张翕袁2021曰邱国庆和杨志安袁2022冤和金融环境渊刘建国和苏文杰袁2022冤等方面展开讨论遥在数字经济发展与财政可持续性之间关系方面袁邓达等渊2021冤建立固定效应模型进行探究袁研究结果表明数字经济发展可以显著提升地方财政可持续能力袁且具有一定的区域差异性遥由于固定效应模型忽略了空间交互效应袁刘建民等渊2021冤将空间因素纳入考量袁在构建空间杜宾模型时分别使用地理距离权重矩阵和经济距离权重矩阵袁从空间溢出视角进行深入分析袁认为本地数字经济的发展对邻地的地方财政可持续发展具有显著负向空间溢出效应遥综上可知袁目前大部分文献侧重于对数字经济或者财政可持续性单方面的研究袁直接探讨数字经济发展与地方财政可持续性之间的因果联系的文献较少遥此外袁现有文献并未明确清晰地阐述数字经济通过何种路径影响地方财政可持续性遥因此袁本文基于我国30个省份2011要2021年的面板数据袁通过构建指标体系测度数字经济发展水平与地方财政可持续水平袁运用双向固定效应模型和空间杜宾模型实证检验数字经济发展对地方财政可持续性的作用机制及影响效应袁可能有的边际贡献包括院第一袁拓展了数字经济与地方财政可持续性的相关研究遥不仅能够拓展数字经济理论的研究范围袁也能够细化地方财政可持续性的研究内容遥第二袁细化了数字经济发展对地方财政可持续性影响路径的研究遥从财政收入尧财政支出以及政府债务三个角度进一步深入探讨数字经济发展影响地方财政可持续性的作用机制遥第三袁多角度证实了数字经济发展与地方财政可持续性之间的关系遥从作用机制尧空间溢出效应与区域异质性的角度探讨了数字经济发展与地方财政可持续性之间的时空演化特征袁较为全面地量化研究了二者间的关系遥此外还采用了一系列稳健性检验方法对实证结果进行检验遥二尧理论分析与研究假设渊一冤数字经济发展对地方财政可持续性的直接影响机制数字经济发展对财政收入端产生直接影响进而推动财政可持续发展能力的提升袁主要体现在税收收入和税收征管方面遥首先袁数字经济的蓬勃发展能够显著推动地方政府税收收入的增长渊艾华等袁2021冤遥一方面袁数字经济的普惠性有助于降低交易成本袁生产者可以通过大数据技术精准识别消费者偏好进行生产袁更高效地满足消费者需求遥与此同时袁移动互联网等数字技术的发展可以使得微观经济主体突破时间与空间的限制进行交易袁提高交易频率以及交易规模渊杨志安和胡博袁2022冤袁增加企业营业收入袁进而起到涵养税源尧扩大税基的作用遥另一方面袁数字技术的快速发展赋能于传统产业袁加快对传统产业的改造袁还可以通过数字产业化催生出新型产业以及商业模式袁从而推进产业结构升级渊马晓君等袁2022冤和经济效率提升袁有利于推动经济的高质量增长和涵养高质量财源遥其次袁数字经济发展有利于增加增值税尧企业所得税和个人所得税税收收入渊段丁强等袁2022冤袁提高主体税种占比袁优化税收结构遥数字经济的发展加大了数字平台在经济活动中的应用袁能够拓宽劳务以及货物的交易范围袁直接带动其交易规模的提升袁进而推动增值税税基的增长袁增加增值税税收收入遥数字经济在推动企业转型升级以及拉动企业进行实体投资的同时袁能够创造更多就业机会袁促进企业所得税以及个人所得税税基增长袁扩展所得税税收收入增长空间渊谷成等袁2022冤遥最后袁数字经济发展有助于提高税收的征管水平遥就纳税方而言袁税收大数据等数字技术的充分运用强化了税源管控袁可以显著地提高税务部门税务稽查的准确性袁加大避税行为被发现与被处罚的概率渊徐捍军袁2021冤袁进而有效抑制偷税漏税行为遥就征税方而言袁数字技术的广泛应用推动了政府征管的数字化转型渊宋宝琳等袁2022冤袁例如金税工程的不断升级以及掌上软件的普遍应用袁可以有效地简化办事流程袁提高征税效率袁节约征税成本袁同时能够推动税收优惠政策的推广与落实袁有利于提高社会纳税遵从度遥渊二冤数字经济发展对地方财政可持续性的间接影响机制数字经济发展对地方财政可持续性的间接影响主要体现在财政支出尧政府债务等方面遥就财政支出方面而言袁数字经济发展主要通过增加居民收入和提高财政支出效率等方式缓解财政支出压力渊张伟亮和宋丽颖袁2023冤遥首先袁数字经济的发展可以有效带动经济的增长遥数字产业化和产业数字化发展本身及对经济增长的拉动效应可以创造更多的就业岗位袁再加上数字技术的应用可以改变就业方式袁例如居家办公和在线接单的实现袁使更多的就业者可以突破工作地点与时间的限制袁这为居民就业提供了更多的机会袁有利于提升居民收入水平袁进而促进居民自我保障能力的提升袁缓解政府社保尧医疗以及扶贫等刚性支出压力渊邓达等袁2021冤遥此外袁整体宏观经济环境的优化也有利于地方政府财政支出转化为社会所需要的各种公共产品与服务袁提高单位财政支出的效率遥其次袁数字经济快速崛起的背后正是高新技术产业的飞速发展袁现代信息技术使得政府可以利用大数据平台来处理公共财政的信息及数据袁实现政府不同部门之间数据信息的快速共享袁方便部门之间的相互交流与沟通袁有助于缓解政府决策信息不完全和不对称问题袁更好地了解社会公众对公共产品的需求与偏好袁为政府财政支出政策的制定提供更加精准有效的依据曰同时随着数字财政和电子政务的不断发展袁政府财政信息的获得更加容易袁政府财政资金的使用过程也变得更加透明渊宋宝琳等袁2022冤袁特别是将数字技术融入到我国全面预算绩效管理之中袁有利于我国构建全方位的财政监督体系袁强化财政监督袁减少财政资金的浪费袁进而提升财政资金的使用效率渊张伟亮和宋丽颖袁2023冤遥就政府债务而言袁数字经济发展主要通过缩小政府债务规模和提高债务融资效率两个方面降低地方政府债务压力遥首先袁数字经济发展能够有效控制地方政府债务规模袁尤其是抑制地方政府隐性债务的扩张渊朱冠平等袁2022冤遥过去我国实体经济面临着融资难融资贵等融资约束问题袁地方政府只能通过大量发行城投债的方式来推动地方经济增长袁导致地方政府隐性债务风险日益增加遥一方面袁数字经济的发展推动许多新型金融业务与新型融资模式的诞生袁例如网银支付尧线上购物和银行信贷等袁突破传统融资局限袁提升金融资产配置效率袁使得企业较为容易获得相应的融资资金和金融服务袁有效缓解中小企业融资难问题渊袁鲲和曾德涛袁2020曰郭峰等袁2020冤袁降低地方政府通过发行城投债以及增加隐性担保等方式来干预经济的成本袁此时区域经济也可以得到高质量发展袁不需要地方政府通过大规模地扩大债务规模来支持中小企业的发展遥另一方面袁数字技术的普遍应用提高了财政资金透明度袁便于对地方政府发行隐性债务的监督管理袁可以有效抑制隐性债务的发行遥另外袁现有数字技术在金融体系的运用可以使得企业以及政府部门加大对国内外投融资交易的监控袁加上线上网络交易活动的过程全程留痕袁极大地提高了经济活动的可追踪性袁可有效抑制金融洗钱以及偷漏税行为袁有助于增加地方税收收入袁而税收收入增长将减少地方隐性债务的发生渊梁晓琴袁2020冤遥其次袁数字经济发展有利于提升地方政府债务融资效率渊侯世英和宋良荣袁2020冤遥地方政府债务融资容易受到金融发展水平的影响袁数字经济发展带动了数字金融的发展袁可以进一步丰富地方政府债务融资渠道袁实现更多可配置资金的吸收与整合遥与此同时由于数字金融技术的不断发展可以有效提高地方政府财务信息和负债信息的透明度袁进而提高融资市场上政府债券信用评级渊潘俊等袁2016冤袁再加上数字经济的发展增加了地方财政收入袁可以增强地方债务承受及偿还能力袁有助于增加政府信用并进行债务融资袁降低地方政府债务违约概率以及借贷成本袁提高地方政府融资效率袁从而缩小地方政府的借债规模遥综上所述袁数字经济发展可以通过增加地方政府财政收入尧提高地方政府财政支出效率和缓解地方政府债务压力三种机制增强地方财政可持续性遥相应影响机制如图1所示遥在此基础上袁提出研究假设H1和假设H2院H1院数字经济发展有助于增强地方财政可持续性遥H2院数字经济发展通过增加地方政府财政收入尧提高地方政府财政支出效率和缓解地方政府债图1数字经济对地方财政可持续性的影响机制渊三冤数字经济发展对地方财政可持续性的空间溢出效应在数字经济发展新时代袁各地区之间经济活动的边界性正在不断被弱化袁社会经济资源以及生产要素在区域间的流动更加迅速袁与此同时袁数字技术以及数字要素的诞生更是使数字经济的发展突破了时空上的限制遥然而由于数字经济发展处于初级阶段袁该领域仍存在野赢者通吃冶现象渊邓达等袁2021冤袁数字经济发展规模越大越容易吸引其他省份的技术尧资本以及人才等与数字经济相关的生产要素流入本省袁很有可能形成明星经济体而导致垄断市场袁抢占中小城市的市场份额袁在损害竞争的同时不利于其他省份的经济发展以及税收增长袁扩大地区间的税收收入差距袁进而造成税收领域的野马太效应冶渊谷成等袁2022冤遥从区域发展和优惠政策来看袁由于广东尧江苏以及浙江这些地方自身经济发展水平较高袁无论是科技创新水平尧人才储备还是基础设施等都具有先发优势遥为抓住数字经济发展机遇袁这些省份制定了大量的财政税收优惠政策以吸引数字经济要素的流入袁而凭借自身的优势袁再加上各省份之间存在的野数字鸿沟冶问题袁其优惠政策与其他省份相比自然更具有吸引力渊曹静韬和张思聪袁2022冤袁从长期来看会对其他省份的地方财政可持续性产生不利影响遥因此袁数字经济在促进本地区财政可持续能力提升的同时袁在数字经济野虹吸效应冶的作用下袁其对周边地区的地方财政可持续性会产生负向的空间溢出效应渊刘建民等袁2021冤遥在此基础上袁提出假设H3院H3院数字经济发展对地方财政可持续性具有负向的空间溢出效应遥三尧研究设计渊一冤数据来源样本数据为2011要2021年全国30个省份渊不包括西藏冤的面板数据遥除特别说明袁数据来源于叶中国财政年鉴曳叶中国电子信息产业统计年鉴曳叶中国科技统计年鉴曳叶中国城市统计年鉴曳叶中国统计年鉴曳叶中国工业经济统计年鉴曳袁以及国家统计局尧EPS数据库尧Wind数据库等遥为了提高数据的可用性和可靠性袁对样本数据做如下处理院部分年份的缺失数据采用插值法和各省份的年均增长率予以补齐曰为避免极端值的影响袁对所有连续变量在1%和99%水平上进行缩尾处理遥经过上述处理袁最终得到330条面板数据观测值遥渊二冤变量定义1.被解释变量遥地方财政可持续性渊sustain冤院根据财政可持续性的内涵袁同时借鉴刘建民等渊2021冤的部分衡量指标袁从财政运行稳健性尧财政风险可控性及财政体制科学性三方面综合衡量地方财政可持续性遥具体的地方财政可持续性测度指标体系如表1所示遥渊1冤财政运行稳健性遥选取经济发展水平尧财政收入可持续性和财政支出稳定性三个指标衡量地区财政运行稳健性遥经济发展水平用人均实际GDP 度量遥将财政收入可持续性细化为人均一般公共预算收入尧一般公共预算增速尧财政收入结构和土地财政依存度四个三级指标袁其中人均一般公共预算收入反映出当地人均贡献财政收入的程度袁可以体现当地财政收入状况以及可利用财力的多少曰一般公共预算增速反映了地区财政收入增长潜力曰财政收入结构可以较好地衡量地方财政收入的质量袁税收收入占一般公共预算收入的比重越高袁地方自有财源越稳定袁财政收入质量也就越高曰土地财政依存度反映地方财政对土地出让收入的依赖程度袁其依赖度过高会威胁到地方财政的稳定性遥财政支出稳定性用人均一般公共预算支出度量袁主要因为人均一般公共预算支出在一定程度上可以体现地方财政支出压力遥渊2冤财政风险可控性遥选取财政自给率和地方债务风险两个指标衡量风险可控性遥财政自给率用财政收支缺口度量遥财政收支缺口是衡量地方政府支出职能和收入能力之间结构性失衡的重要指标袁当财政收入可以满足所承担的事权所需要的支出时袁财政收支缺口较小遥地方债务风险用政府负债率度量遥政府负债率反映出当前的经济规模对地方债务的承担能力袁是衡量政府债务规模的相对值指标遥渊3冤财政体制科学性遥选取财政分权度和预算偏离度两个指标衡量财政体制科学性遥财政分权度用收入分权度量遥收入分权能够反映中央政府给予地方政府的税收权袁代表地方政府分享国家财政收入的能力遥预算偏离度用收入预决算偏离度度量遥收入预决算偏离度能够反映地方政府预算收入的执行情况袁代表地方财政管理水平的高低遥2.解释变量遥数字经济发展水平渊digital冤院结合数据的可得性袁借鉴曹静韬和张思聪渊2022冤的数字经济发展水平指标体系袁该体系内容涵盖数字经济应具备的野数字产业化冶与野产业数字化冶两大典型特征遥这也与中国信息通信研究院所提出的数字经济核心内涵相一致遥为消除各变量之间的相关性袁在权重处理上袁采用主成分分析法对各变量的数据进行处理袁将多个具有很强相关关系的变量转化为较少的综合变量渊即主成分变量冤遥与此同时袁为方便比较不同年份不同省份的数字经济发展水平袁采用最大最小归一化的方法对数据进行标准化遥各细分指标的具体定义如表2所示遥标准化公式如下所示院digital i袁t=ordigital i袁t-ordigital minordigital max-ordigital min渊1冤其中袁i表示省份袁t表示测度指标的年份袁ordigi鄄tal i,t为主成分分析法处理之后直接得到的数字经济发展水平袁ordigital max和ordigital min分别为数字经济发展水平的最大值与最小值袁digital i,t为标准化后的数字经济发展水平遥由此进行标准化处理后袁所有指标值均介于0要1之间袁指标数据越大表示数字经济发展水平越高遥表1地方财政可持续性的测度指标体系3.机制变量遥地方政府财政收入渊rev冤院采用地方一般公共预算收入来度量遥为统一比较标准袁对地方政府财政收入进行标准化处理遥地方政府财政支出效率渊efe冤院借鉴庞伟和孙玉栋渊2018冤的做法袁采用数据包络分析方法渊DEA模型冤测算出的技术效率值作为地方政府财政支出效率袁其中输入指标包括地方一般公共预算支出袁输出指标包括城乡居民可支配收入和地区生产总值袁这两个指标分别代表社会效益和经济效益遥地方政府债务规模渊debt冤遥采用年末政府债务余额与地区生产总值之比来度量遥4.控制变量遥参考已有相关研究文献袁选取一系列对地方财政可持续性可能产生影响的控制变量袁具体包括院经济发展水平渊pgdp冤袁用各省份人均生产总值度量袁同时对经济发展水平进行标准化处理曰金融发展水平渊fina冤袁用金融机构人民币各项贷款余额与地区生产总值之比来度量曰工业化程度渊indus冤袁用地区第二产业增加值与地区生产总值之比来度量曰技术创新能力渊inov冤袁用科学技术支出占地方一般公共预算支出的比重来度量曰对外开放程度渊fdi冤袁用地区进出口总额与地区生产总值之比来度量遥所使用的变量及其定义详见表3遥表3变量定义表渊三冤模型构建基于研究假设H1袁为考察数字经济发展对我国地方财政可持续性的影响袁同时经过Hausman检验后袁设定如下双向固定效应模型院sustain i,t=琢0+琢1digital i,t+琢i撞Controls i,t+滋i+姿t+着i,t渊2冤其中袁i表示省份袁t表示年份曰sustain i,t表示省份i在第t年的地方财政可持续性曰digital i,t为核心解释变量袁即数字经济发展水平曰撞Controls i,t表示一系列控制变量曰滋i控制个体固定效应曰姿t控制时间固定效应曰着i,t表示随机扰动项遥琢1衡量了数字经济发展对地方财政可持续性的影响袁当琢1显著为正时袁说明数字经济发展有利于增强地方财政可持续性袁假设H1将得到验证遥为进一步探讨数字经济发展影响地方财政可持续性的作用机制袁参照Dell渊2010冤和江艇渊2022冤等学者的做法袁对野数字经济发展寅地方政府财政收入寅地方财政可持续性冶野数字经济发展寅地方政府财政支出效率寅地方财政可持续性冶和野数字经济发展寅地方政府债务规模寅地方财政可持续性冶这三种作用机制进行实证检验遥地方政府财政收入尧地方政府财政支出效率和地方政府债务规模作为地方财政可持续性的重要影响因素袁其对地方财政可持续性的影响已得到普遍验证遥因此袁分别将地方政府财政收入渊rev冤尧地方政府财政支出效率渊efe冤和地方政府债务规模渊debt冤作为被解释变量袁数字经济发展水平渊digital冤作为核心解释变量袁构建模型如下院rev i,t=琢0+琢1digital i,t+琢i撞Controls i,t+滋i+姿t+着i,t渊3冤efe i,t=茁0+茁1digital i,t+茁i撞Controls i,t+滋i+姿t+着i,t渊4冤debt i,t=啄0+啄1digital i,t+啄i撞Controls i,t+滋i+姿t+着i,t渊5冤其中袁rev i,t为地方政府财政收入袁efe i,t为地方政府财政支出效率袁debt i,t为地方政府债务规模遥如果式渊3冤尧渊4冤和渊5冤中的系数琢1尧茁1和啄1在统计上显著且方向符合预期袁则表明作用机制存在袁即野数字经济发展会通过改变地方政府财政收入尧地方政府财政支出效率和地方政府债务规模袁进而影响地方财政可持续性冶袁假设H2将成立遥最后袁为进一步探讨数字经济发展对地方财政可持续性的空间溢出效应袁设定空间计量模型进行检验遥为确定具体的估计形式袁首先进行了LM检验袁初步确定建立空间杜宾模型曰其次袁Hausman检验和。
财政分权与环境污染：基于省级面板数据的分析
将污染分为废水污染 、 废气污染 、 固体废弃物 污染
等， 它们 所造 成 的环境 污染 问题 给人 类 生存 带来 了 不 同程度 的影 响 。 比如 废水 污染会 使 得 江河 变 臭 ， 鱼虾绝 迹 ， 生活 用水 越来 越 紧缺甚 至 不得 不食 用 受 过污染 的水 ；废 气 污染则 会 造成空 气 质量 的下 降 ， 导致 多种 咽喉肺 疾病 ； 固体废 弃物 污 染则 会破 坏 土 地 等 。工业 化带 来 的经济 繁荣 让人 们 生活 富 足 ， 但 严重 污染 的环境却 直接 降低 了人们 的生 活品质 。
了计量模型的估计结果 ； 第六部分是根据模型结果
所得 到 的一些结论 以及 政策含 义 。
总量达到 ｌ． 亿 吨，我国经济的高速发展很大程 ７６ ５
度上是 建立在 大量排 放污染废 弃物 的基础上 的 。工
二、 文献 回顾
财政分权 对地方政 府 的激励作 用的研 究最早来 地方财政研究／ ０．第 ７ ２ ２ ９７ ０ ／ 期 ９
（ 中南财经政 法 大学 ， 汉 ４ ０ ７ ） 武 ３ ０ ３
内容提 要 ： 文通过 对 １ ９ 本 ９ ２年一２ ０ 我 国 ３ Ｏ ７年 ０个省份 的 面板 数 据进 行 分析 ， 重点
考察 财政 分权 对环境 污 染的影响 。研 究结果表 明 ， 一个地 区的财政 分权程 度 、 均 Ｇ 、 人 ＤＰ
理 论 前 沿
源 于 Ｔｅｏ ｔ 用脚 投票” ｉ ｕ 的“ ｂ 理论 （ ｉ ｏ ｔ１５ ）他 在 Ｔｅ ｕ，９ ６ ， ｂ 己的 税 收 负 担 与 公 共 服 务获 得 的成 本 收 益 对 比来
七 大假设 条件下提 出了一个 地方政府 支出模 型 ， 证 论 了人们 可以通过 在不 同的社 区间 自由流动来 选择 自
财政分权、教育发展与经济增长——基于省级面板数据的实证分析
（ ｃ ｏｌ ｆ ｎｅｎｔ ｎ ｌ ｕｉｅｓ Ｓ ａｎ ｉ ｏｍａ Ｕ ｉｅｓｙ Ｘ ’ｎ ７ ０ ６ ， ｈｎ ） Ｓｈ ｏ ｏ ｔ ａ ｏ ａ Ｂ ｓ ｓ，ｈ ａｘ Ｎ ｒ ｌ ｎｖｒｉ ， ｉａ １０ ２ Ｃ ｉａ Ｉ ｒ ｉ ｎ ｔ
ｄ ｃ ｎｒ ｌｚ ｔｏ ｏ ｐ ｏ ｔ ｈ ｓｅｎ ｅ ｏ ｏ ｃ ｇ ｏ ｈ ｉ ｒ ａ ｅ ｈ ｎ ｔ ｅ ｔａ ｎ ｓｅ ｎ ｅ ｅ ｔａｉａｉｎ ｔ ｒ ｍｏ ｅｔ ｅ Ｅａ ｔｒ ｃ ｎ ｍｉ ｗｔ ｓｇ ｅ ｔｒｔ ａ ｈｅｃ ｎ ｒ ｌａ ｄ ｗｅ ｔｒ ．Ｔｈ ｓｐｈ － ｒ ｉ ｅ
— 一
基手省缀面板敛蠢的实证分ｌ Ｉ ｝
● 刘 莹， 映 芹 张
（ 陕西 师 范大学 国际商 学院 ， 陕西 西安 ７０６ ） １０ ２
摘 要 ： 本文基于１９－２０ 年间省级面板数据， ９５ ０８ 采用固定效应回归方法， 构造 了财政分权、 教育发展及经济增
长三者关 系的模型。综合研 究发现 ， 财政分权和 高等教育促进 了中国经济的发展 ， 并且存在跨 区差异 ， 即财政分权
ｎ ｍｅ ｏ ｇ ａ ａｅ ｈ ｉ ａ ｉ ｆｒ ｇｏ ａ ｃ ｎ ｍｉ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ．Ａｔｔ ｅ ｓ ｍｅ ｔ ，ｗｅ ｆ ｄ ｔ ａ ｈ ｏ ｎ ｎ ａ ｇ ｖ ｔ ｓｔ ｅ ｄ ｓ ｒ ｙ ｏ ｅ ｉ ｎ ｌｅ ｏ ｏ ｃ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｒ ｐ ｔ ｈ ａ ｉ ｍｅ ｎ ｈ ｔｔ ｅ ｉ ｉ ａ ｅ ｅ ｔ ｉ ｔ ｒ ｍｏｅ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｇ ｅ ｄ ｃ ｔ ｆ ｃ ｌｄ ｃ ｎ ｒｌ ａｉ ｎ ｐ ｏ ｔｓｔ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆ ｉ ｈ ｒｅ ｕ ａｉｎ，ｂ ｔ ｉ ｄ ｒ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｐ ｉ ｓ ａｚ ｏ ｏ ｈ ｏ ｕ ｎ ｅ ｓｔ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｒ ｈ ｈ ｏ —
财政分权、经济发展与城乡居民收入差距——基于省级面板数据的实证分析
赵玉 民 ， 汪
冲： 财政 分权 、 经 济发 展 与城 乡居 民收入 差 距
财政分权 、 经济发展与城 乡居 民收入差距
— —
基于省级面板数据 的实证分 析
赵 玉民， 汪 冲
（ 南京 财 经大 学 财政 与税务 学院 ， 江 苏 南京 摘 ２ １ ０ ０ ２ ３ ）
济性公共物 品供 给” 。
作者简介 ： 赵玉民 ， 男， 山东济宁人 ， 南京财经大学财政与税务学 院 ， 研究方 向： 地 方财政 ； 汪冲， 男， 安徽 宣城人 ， 南 京财 经大 学财政与税务学 院副教授 ， 研究方 向： 地方财政 、 公共经济学 。 ①《 中国统计 年鉴 ２ ０ ０ ３ ｝ 和｛ ２ ０ １ ２年全 国公共财政支 出决算 表》 ， 中华人民共和 国财政部 网。
要： 本 文基 于 ２ ０ ０ ２— ２ ０ １ １年 省级 面板 经 济数 据 ， 运 用 联 立 方程 组 模 型 分析 财 政 分 权 对城 乡
居 民收入差距与经济发展 的影响效应及二者之间的相互作用。研 究发现 ， 财政分权 既有利于促进 经
济发展 又 能够 缩小城 乡居 民收入 差距 ， 同时 ， 不 同地 区的财政 分权 对 经济发 展 和 收入差 距 的影 响效 应
大。因此 ， 城乡居 民收入差距也越来越引起人们的注意 ， 近年来逐渐成为经济研究和政策制定的热点问题。
为此 ， 财 政体 制改 革也 在悄 然推进 ， 在 财政 支 出管理 方 面 ， 不 断调 整 和 完善 公 共 财 政 支 出体 系 ， 增 强 社 会 公共 产 品和 服务 的供 给能 力 ， 财政“ 公 共性 ” 特 征 日益 突 出。２ ０ １ ２年全 国公 共 财政 用 于与 人 民群 众 生活 直 接
区域科技创新与经济增长:基于省级面板数据模型的实证分析
区域科技创新与经济增长：基于省级面板数据模型的实证分析李正辉;徐维
【期刊名称】《科技与经济》
【年(卷),期】2011(024)001
【摘要】在文献综述的基础上,构建区域科技创新指标体系.然后,利用中国大陆30个省市区2002-2008年的相关数据进行实证检验并建立了区域科技创新与经济增长的含有时期个体影响的固定效应变截距模型.通过实证分析得到以下3个基本结论:区域科技创新对经济增长具有显著的正向效应;区域科技创新促进经济增长具有显著的地区差异性;中国区域科技创新促进经济增长具有阶段性特征.最后,基于实证结论时提高我国区域科技创新能力提出相关建议.
【总页数】5页(P20-24)
【作者】李正辉;徐维
【作者单位】湖南大学金融与统计学院,长沙,410079;湖南大学金融与统计学院,长沙,410079
【正文语种】中文
【相关文献】
1.财政分权、经济增长与地区经济收敛——基于1997-2007年省级面板数据模型的实证分析 [J], 唐沿源
2.金融与房地产业影响京津冀经济增长的实证分析——基于面板数据模型的实证分析 [J], 朱晓娜
3.财政分权对地方高校财政支出的影响分析\r——基于省级面板数据模型的实证分
析 [J], 董恺;岳书铭
4.区域科技创新、经济发展与生态环境的协调发展研究——基于省级面板数据的实证分析 [J], 段新; 戴胜利; 廖凯诚
5.基于省级面板数据模型的江西省11市政府投资经济增长效应研究 [J], 陈航;张俊美;顾佳林
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财 政 分 权 改 晕 对 公 共 医 疗 供 给 影 响 帕 经 验 研 究
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Байду номын сангаас
基 于 省 级面 板 数据
盘 字章
（ 南财 经 大 学经 济 学 院 ， 川 成都 西 四
６ １３） １１０
摘要 ： 通过对 １ ７ ２０ 年省级面板数据的实证分析 ， ９ — ０７ ９ 考察了我国财政分权改革对公共医疗服务供给的影响。 结 果发现 ， 国的财政分权体制同特殊的政治治理模式 （ 我 包括中央政府对地方的绩效考核制度及官员晋升制度） 相结合 ，
和 高技 能 劳 动 力可 自 由流 动 ，而低 技 能 劳动 力不 可 自由
传统财政分权理论在一系列严格假设下推导出财政
分 权 能 够 增 加 地 方 公 共 品 供 给 水 平 的 结 论 （ｉ ｏｔ Ｔｅ ｕ， ｂ
１５） 】 ９６ “ 。然而在我 国， 为何财政分权改革没有给公共医
主流 财政 分权 理 论认 为 ， “ 手 投票 ” “ 在 用 和 用脚 投
票” 两种机制 的共同作用下 ， 地方政府之间的竞争将刺激 地方政府提高公共 品供 给的效率 ，促 进地 区经 济增长
究的结论也不够明确 。高春亮和周晓艳 （０７ 运用两步 ２０ ）
估 计法 分 析 了 ２０ —２０ 年 的省 级样 本 ，发 现 财政 分权 ０２ ０ ５
改革 开放 以来 ， 国经 济增 长 世界 瞩 目， 我 但是 诸 如 医
疗卫生 、 教育、 社会保 障等公共事业的发展水平明显滞后 于经济的发展 。 特别是 ２ 世纪 ９ 年代 以来 ， ０ ｏ 医疗领域的 改革存在过度市场化和高度分权化倾 向，政府作为公共
医疗 服 务供 给 主 体 的角 色淡 化 ，同 时居 民个 人 医疗 负担 不 断加 重 。政 府 对公 共 医疗 投 入 不足 的直接 后 果 是公 共
疗 服 务供 给 水平 带 来 明显 改 善 ，甚 至 反而 可 能 给公 共 医 疗 供 给带 来 不利 影 响 ？产 生 这种 不 利影 响的 原 因何 在 ？ 这 些 问题 构成 了本 文最 初 的研 究 动 机 。 因此 ，本 文 旨在
流动的情况下 ，地方政府为争夺有限的资本和高技能劳 动力 ，会增加那些能够使资本所有者和高技能劳动力获
使 地 方政 府 在 供给 公 共 医疗 服务 时面 临着 激 励 不足 和 扭 曲 的 困境 。
关键 词 ： 财政 分 权 ； 共 医疗 ； 共 品 ； 公 公 治理模 式
中 图分 类 号 ： １ Ｒ９
文献 标 识码 ： Ａ
文章 编 号 ：０４ ７８２ １）２ ０５ ４ １０ —７７ （００ １—０ １ —０ （ｉ ｏｔ１５） １ 因在 于 ： Ｔｅ ｕ，９６ “ 原 ｂ ｏ 首先 ， 中央 政府 相 比 ， 方 与 地 政府 具 有 关 于 当地居 民偏好 和地 方性 公 共 品提 供成 本 的 信 息 优 势 （ａ ｈｎ ２０ ） 其 次 ， 政 约束 及 来 自政 治 Ｂｒ ａ ， ０２ 乜 ｄ ； 宪
基金项 目： 西南财 经大学“ １ 工程” ２１ 三期重点学科 建设 资助项 目“ 中国特 色社会主 义市场 经济基础理论创新” 。
１ ５
堕堕坌壑墼蔓塑坌基垦 堡丝墅堕塑丝堕 塞 垄主雯
卫 生 经 济研 究 ２ １ ０ ０年 １ 期 总 第 ２ １期 ２ ８
的局 面 。
财政竞 争可 以保证地方性 公共 品的供 给达到有效水平
（ｒ ｄＥｃｅｂｒ ｒ１９ ） １但 是 部 分研 究 也指 出 ， Ｆｅ ａ ｉ ｎｅ ｅ，９６ ［ ｙｎ ｈ ｇ ４ ｏ 在
分权体制下 ，地方政府间 日趋激烈 的竞争可能会造成社 会总福利 的损失。Ｋ ｅ ｄＭ ｒ ａｄ １９ ） ｅｎａ ａ ｈｎ （９７认为 ， ｎ ｃ 在资本
【 堡墅 ｊ 堡
卫 生 经 济研 究 ２ １ ００年 ｌ 总 第 ２ １ ２期 ８ 期
编者按 ：中共 中央 国务 院关于深化 医药卫生体制改革的意见》 《 明确提 出：建立政府主导的 多元卫生投入机制。” “ 财
政分权改革对政府卫生投入有重要影响 ， 作者从理论和 实证 两个方面进行 了分析 ， 对完善政府卫 生投入机制有参考作
为 三个 方 面 ： １城 乡 和地 区 间收 入差 距 的持 续扩 大 ；２ （） （） 地 区间 的市场 分 割 ；３公 共事 业 的公 平缺 失 】 （） 。 本文 主要
、
文献 回顾 与理 论 假说
（ ） 献 回 顾 一 文
针对 第三点 弊端 的一个特 例——公共 医疗 服务进行考
察 。 目前 ， 国内对 这个 问题 的经验 研究 还 不 多见 ， 关研 相
得 更多 收 益 的公 共 品 。 言之 ， 方政 府 间竞 争 的结 果 换 地 是 ： 生 产性 公 共 品 的供 给 过度 ， 服务 于 当地 居 民福 利 对 对 的公 共 服 务供 给 不 足 。
解决以下问题 ： 第一 ， 结合我国特殊的财政分权体制和政 治治理模式 ，从理论上探讨财政分权对公共医疗供给影
响 的作 用 机理 ；第 二 ， 用 １９ —２０ 年 的 省级 面 板数 运 ９７ ０７ 据 ，对 财 政分 权 改革 同公 共 医疗 供 给水 平之 间 的关 系进
行 经验 验 证 。
一
从现有文献看 ，财政分权对我国经济增长的积极作 用 已被大量的经验研究所证实。 然而最近 ， 财政分权改革 的弊端逐渐引起重视 ， 王永钦等 （０７ 将这种弊端总结 ２０）
方 面的压力 ，使 中央政府必须 向所有地区提供相同质量
及 大 致 相 同水 平 的公 共 品 ，而 难 以 考 虑 地 区 间 的 差 异 （ ａ ｓ １９ ） ； 后 ， Ｏ ｔ ， ９９ ｅ 最 在财 政 分 权条 件 下地 方 政府 间 的
医疗体制运行效率低下 ，城乡间基本公共卫生服务不均 等 ，最终出现 了公共医疗领域效率低下和公平缺失并存