陕西省农村体育公共服务中存在问题研究
农民体育健身工程建设中存在的问题与对策研究
农 民体育 健 身工程 是 以行 政 村为 主要实施 对象 ， 以经 济、 实用 的小 型公 共体育健 身场地 设施建设 为重点 ， 把场地 建到农 民身边 ， 同时推动农村体育组织建设 、 体育活动站 （ 点） 建设 ， 广泛开展农村体育活动 ， 构建农村体育服务体系 。
“ 农 民体育健身工程”这一概念 ， 是２ ０ ０ ６年 中央“ 一 号文 件” —— 《 中共 中央国务 院关 于推进社 会主义新农 村建设 的
件， 有力地促进 了社会 主义新农 村建设。但在 当前 中国新农 村建设 的发展过程 中， 仍 然存在着农 民 日益增长 的体育健身
的覆盖 面。“ 十一五 ” 期间 ， 农 民体育健身工程 虽然超额完成 任务 ， 但 在全 国 ６ ３万个行 政村 中仍 有 ４ ０万个行 政村 没有 体 育健身 场地 ， 还有 ６ ０ ％的农 村人 口无 法享受 到基本 体育
公 共服务Ⅲ 。 （ 二） 农村基层部 门支持和宣传不到位问题 基 层领导重经济 、 轻文体 ， 少数省 （ 区） 政府部 门对农 民
需求 同农村 公共体育场地设施严重不足 的矛 盾。因此 ， 研究
农 民体 育健 身工程 ， 对 于构 建新农村理论基础 的完善和 丰富
关 于 体 育 发 展 的 理论 有 着 重 要 意 义 。
（ 连云港师范高等专科 学校 ， 江苏 连云港 ２ ２ ２ ０ ０ ６ ）
摘
要： 农民体育健 身工程 的实施 ， 有力地促进 了社会主 义新农村建设。对“ 农民体育健 身工程 ” 建设中存在的 问
题进行 分析 ， 并针 对存在 的问题提 出相应的建议 ， 以期对 决策部 门提供一些参考。
关键词 ： 农民 ； 体育健 身工程 ； 问题 ； 对策
陕西省农民体育健身工程开展现状调查及对策研究
ｓａ ｃ ／ Ｚ Ａ Ｇ Ｗｅ — ｕ ｅ ｒ ｈ ／ Ｈ Ｎ ｉ ｊｎ
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｔ ｉ ａ ｔ ｌ ｔ ｉｅ ｈ ｉ ｒ ｔ ｒ ｓ ｒ ｃ ： ｈ ｓ ｒｉ ｅ ｕｉ ｚ ｓ ｔｅ ｌ ｅ ａｕ ｅ，ｏ ｌ ｈ ｐ ｔｔ ｅ ｓ ｒ ｅ ｃ ｌ ｔ ｒ ｔ ｅ ｓ ｏ ｈ ｕ ｖ ｙ ｐ ｏ ｅ ｕ ｅ ｈ ｎ ｅｖ ｅ ｒ ｃ ｄ ｒ ，ｔ ｅ ｉｔ ｒ ｉｗ，ｔ ｅ ｓ ｔ ｔ ａ ｎ ｙｉ ｔ ｏ ｈ ｔ ｉ ｉ ｌａ ａ ｔ ｍｅｈ ｄ，ｈ ｓ ｃ ｎ ａ ｓｃ ｌ ｃ ａ ｏ — ｄ ｃｅ ｈ ｉｖ ｓｉａ ｉｎ ａ ｄ ｓｕ ｙ ｔ ｈ Ｓ ａ ｘ ｒ ｖｎ ｅ ｆ ｒ ｒ ｕ ｔｄ ｔ ｅ ｎ ｅ ｔ ｔ ｎ ｔ ｄ ｏ ｔ ｅ ｈ ｎ ｉ Ｐ ｏ ｉ ｃ ａｍｅ ｇ ｏ
第 ９卷
第 １ 期
南 京 体 育 学 院学 报 （ 自然科 学 版 ）
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ａ ｉ ｇＩｓ ｔｔ ｏ ｈ ｓ ａ Ｅ ｕ ｔ ｏ （ ａｕａ Ｓ ｉｎ ｅ ｏ ｒ ａ ｏ ｎｉ ｎｔ ｕ ｆ ｙ ｉ ｌ ｄ ｃ ｉｎ Ｎ ｔｒ ｃｅ ｃ Ｎ ｎ ｉ ｅ Ｐ ｃ ｌ
持 续发 展 提 供 了切 实 可行 的对 策 。
关键词 ： 新农村 ； 农民体育健 身工程 ； 发展对策
中 图分 类 号 文章编号 Ｇ １ ．２ ８ ２４ 文 献标 识 码 Ａ
１ 调 查对 象与 方法
根 据 陕西 省农 民体 育 健 身 工 程 建 设 总 体 数 量 和 分 布 ， 取 抽 了 ９个 设 区市 中 ４ Ｏ县 （ ） ２个 乡 镇 的 １０个 受 赠 行 政 村 ， 区 ７ ０ 就
建 设 落 实到 位 、 址 较 合 理 、 产权 纠纷 、 程 效 果 明 显 ， 也 存 选 无 工 但
陕西农村居民体育健身现状研究
取得了一定的成果 ， 但是 ， 关于农村居民体育活动的专题研究还很不充分。由于我国是一个农业大国 ， 农村居 民占我国总人 口的 ７ ．６ 全民健身运动的开展绩效如何， Ｏ ３ ％， 在一定程度上是由农村居 民体育活 动开展水平决定的。因此 ， 深入进行农村居 民体育活动的研究 ， 有助于提升我国体育科学关于群众体育 的研究水平 。本文将 以陕西省为对象 ， 选择足够 的样本量 ， 对农村居民体育健身的现状进行分析 。
体育参与意识是影响《 全民健身计划纲要》 实施的重要 因素。 ］＇－６ ［（ ３２ 这种体育参与意识 ， ｒ ２ 更多地
收稿 日期 ： ０ ６ ２一ｌ ２ ０ 一Ｏ ９
作者简 介 ： 胡效芳（９９ ， 江苏南京人 ， １５ 一）女， 陕西师范大学 副教 授 ， 研究方 向： 体育教育训 练学。
人数百分 比
ｌ ． ３２
在实地调查与访谈中发现 ， 每周能坚持锻炼的老年人较多 ， 中年人较少 ； 而在锻炼时间的选择上都
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西安 石 油大 学学报 （会 学 ） 社 科 版
陕西农 村居 民体 育 健 身 现状 研 究
胡效芳 杨 文礼
（ 陕西师范大学 体育 学院 ， 陕西 西 安 ７０６ ） １０２
摘 要： 对胰南安康地区、 西安地区及陕北榆林地区的农村居民和有关领导进行问卷调壹及走访。 运用数 理统计及逻辑分析等方法对调查的问卷进行统计分析， 得出了陕西农村居民体育健身现状的有关特性指标， 并
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农村体育事业发展难点与解决之道
农村体育事业发展难点与解决之道李浩• 2013-02-05 10:53:53 来源：光明日报2013年02月02日我国是发展中国家，农村人口是国民主体，其健康状况决定国民整体健康水平。
在我国现有的医疗卫生条件下，大力提倡参加体育运动，锻炼身体，是提高全民健康水平的重要途径。
因此，发展农村体育的重要意义不言而喻。
建设社会主义新农村必将呼唤和孕育新的农村体育，为农村体育的发展带来新机遇、提出新任务、注入新活力。
农村体育的发展必将服务和促进新农村建设，为新农村建设增添新手段、提供新载体、贡献新支持。
农村体育是当前发展全民健身事业的重中之重，也是最大的难点所在。
目前，我国农村体育发展存在的主要问题有：其一，农村体育发展不平衡。
我国经济发展在地域上呈现出城市与农村、东部地区与西部地区发展的不均衡性，体育的发展受经济的制约，也呈现出这一特点。
城市与农村、东部地区与西部地区、发达地区与欠发达地区农村体育发展不够平衡，特别是体育健身意识、场地设施、经费投入、科学指导等方面较为突出。
以体育场馆资源分布情况为例，我国现有各类体育场馆近75万个，其中占国土面积16.5%和占人口42%左右的城镇，占全部体育场馆的比重为79.8%，而占国土面积83.5%并拥有58%左右人口的广大农村地区却只占20.2%的体育场馆资源。
其二，农村体育人口偏少。
体育人口是经济和社会发展到一定历史阶段的人口现象和体育现象。
它是一项重要的社会体育指标，反映了人们对体育的参与程度，是经济和社会发展程度的一个标志，也是制定社会发展规划与进行发展战略研究的一个重要依据。
中国群众体育现状调查与研究显示：城镇人口中有51.23%的人参加过体育活动，而农村人口中只有28.97%的人参加过。
其三，农民体育健身意识普遍淡薄。
农村生产力落后于城市生产力，人们的余暇时间支配也不如城市居民，农民对体育的理解和认识受传统道德和价值观的影响，春播夏管，秋收冬藏，体力劳动量较大，认为劳动就是体育运动，缺少自觉投身和参与的意识。
浅析陕西省农村中小学体育教育改革存在的问题
西农村中Ｊ 学进 行体育 教学实 习实践 及其亲 身经 验 ， 陕西 部分农村 教育观念 。课堂教学要面向 全体学生 ， Ｊ ＼ 就 使每个学生 都不 同程度地得到 中小学体 育课程教学改革中存在 的一些主要问题及解 决对 策进行初步 发展 。促使学生全面和谐的发展 ， 包括 知识 、 力、 体 道德、 情感 、 态度 、 价
容 竞技 化 和 体 育教 师 素 质 不 适 应 实 施 素 质教 育要 求 等 问题 。解 决 的 对 策 主要 是 确 立 素 质 教 育 的 观 念 ， 高教 师 专 业 素 质 ， 化 教 学 方 法 ， 提 优 注 重 学 生 心理 健 康 教 育 等 。
（ 关键词】 陕西； 农村 中小学； 体育课程 ； 问题 ； 存在 解决对策 中小学体育素质教育是以发展学 生的体育素质为 目标的教育。它 育场地器材 缺乏、 体育课程教学大纲及教材内容不符合学校 实际、 体育
的探讨分析。 陕 西省 部 分 农 村 中小 学 体 育 教 学 的 现状 及 存 在 问题 １ 体 育教 学 目标 单 一 化 、
一
、
值观等 。要尊重学生个性发展 的特点 ， 让学 生在体 育教学 活动中充分 体现主体性 、 主动性和创造性 。要培养学生 的体育 实践 能 力和 学生 的
生动 、 培养 能力和 习惯 的一种教 育 ， 是全面实施素质教育的重要组成部分 。
育课 时” 等现象 ， 适当增加经费投入 ， 育设施与器材应 同比配置 ， 体 并采 取得力措施解决 “ 师资缺乏 问题 。 三 、 西省 部 分农 村 中小 学 体 育 课 程 教 学 改 革对 策 陕 当前 ， 我国的基础 教育正在由应试教育 向素质 教育转变 ， 这一变 革 极大地推动了学校 体育的步伐 ， 展了学校 体育改 革的 前景。农村 中 扩 １ 、在 学校体育课程教学 中要 确立素质教 育的观念 在体育课 堂教学中实施素质教育 ， 首先要转变教学观念 ， 立素质 确 Ｊ学体育是我国学校体育改革中的薄弱领域 ， Ｊ ＼ 为此 ， 本文结合自 己在 陕
郭涛 浅析影响陕西农村学校体育发展的主要因素及应对措施
浅析影响陕西农村学校体育发展的主要因素及应对措施郭涛本文在2014年第19期《经营管理者》科技教育栏目上发表摘要：陕西省农村学校体育的开展对于我国的体育事业发展具有十分重要的现实意义，因为它不仅关系到我国地域体育基础事业的全面发展，也涉及到我国体育文化事业的整体发展，因此，我们必须高度重视陕西农村学校体育工作的开展。
笔者采用文献资料和逻辑分析的方法，在前人的研究基础上，以体育环境论和素质教育为研究基础，结合现代体育发展的特点，参考了众多研究者的科研成果，着重分析和探讨了影响陕西省农村学校体育事业发展的主要因素，以及开展农村学校体育工作的具体应对方法和策略。
在这之中，笔者还针对现代体育发展和农村学校体育教育的特点，提出了自己发展农村学校体育工作的一些具体建议和想法。
关键词：陕西农村影响因素方法和策略1研究对象与方法1.1研究对象本文以研究陕西省农村学校体育工作为研究对象。
1.2 研究方法1.2.1文献资料法。
利用主题词通过互联网搜索引擎进行搜索，查阅中国期刊王，图书资料、文献等方式，搜集了大量于本研究相关的研究文献以及有关社会学、心理学、教育学等方面的理论成果作为本研究的理论基础。
1.2.2逻辑分析法。
在总结前人研究成果基础上，以体育环境论和素质教育为研究基础，结合现代体育发展的特点，着重分析和探讨了影响陕西省农村学校体育事业发展的主要因素，提出开展农村学校体育工作的具体措施与方法。
2 分析与讨论2.1影响陕西农村学校体育发展的主要因素体育环境是“直接或间接影响到人们参与体育活动的一切物质、能量、自然与社会现象的总体”。
它们能够参与体育发生物质、能量和信息的交换，并对体育产生直接或间接的正、负面的影响。
而体育的发展需要“时间”和“空间”的和谐统一，笔者以为，在体育环境的诸多因素中，以社会环境对于体育发展的影响至关重要，因为体育社会环境既关系到体育事业的可持续性发展，又关系到体育对整个社会的影响力度。
农村公共服务研究的现状、热点与趋势——基于CiteSpace可视化视角
第34卷总第200期）2021年4月第2期.农村公共服务研究的现状、热点与趋势----基于CiteSpace可视化视角周恩毅王海娜（西安建筑科技大学公共管理学院，西安710055）摘要:基于中国知网（CNKI） 1992—2020年农村公共服务研究的文献数据，利用CiteSpace可视化技术和计量统计方法，对农村公共服务的发丈趋势、核心作者和机构、研究热点等方面进行研究。
结果表明：农村公共服务研究的发展大致经历了低潮徘徊期、摸索壮大期、急剧发展期、成熟稳定期；尚未形成明显的核心作者群,研究力量主要分散在各高等院校且没有明显的合作关系；农村公共服务供给、满意度、类型以及城乡公共服务均等化等是该领域的研究热点；未来研究应重视核心力量领衔，注重定量与定性混合研究,探索农村公共服务创新发展模式。
关键词:农村公共服务;CiteSpace;知识图谱;研究热点党的十九大报告提出乡村振兴发展战略,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确了“到2035年，城乡基本公共服务均等化基本实现”的主要目标。
一方面道出了农村公共服务水平相对落后的现实，另一方面体现了新形势下对农村公共服务的发展要求。
无论从城乡的协调发展、从我国社会的稳定与和谐发展,还是从乡村振兴战略的实施来看,改变农村公共服务的现状都是大势所趋。
学术界关于农村公共服务的研究不可悉数，但往往是传统意义上的内容综述和定性分析,无法准确捕捉该领域的研究现状,本文借助知识图谱可视化视角，全面回视学术界对于农村公共服务的研究历程,梳理该领域的研究脉络。
1研究设计1.1研究数据本文以中国知网的期刊数据库（CNKI）为源数据库，通过高级检索,将主题设置为“农村公共服务”，考虑到文献的相关性和权威性,期刊来源类别选定为“CSSCI”“核心期刊”和“CSCD”，检索年限设定为CNKI建库至2020年5月15日，共检索出1410篇相关文献。
为提高研究样本的信效度，剔除政府文件、要闻、会议通知、会议讲话、期刊征稿、无作者条目等无效文献后,共得到有效文献1359篇,文献起止时间为1992—2020年。
陕西省农民体育健身工程开展现状及对策
Ｃ ｒ ｅ ｔｓ ｏｔ ｉ ｅｓｐ ｏｅｔｆｒｆｒ ｒ ｎ Ｓ ａ ｘ ｒ ｖｎ ｅａ ｄｃ ｕ ｔｒ ａ ｕｅ ／ ｕ ｒｎ ｐ ｒｓｆｔ ｓ ｒｊｃ ｏ ａ ｍｅｓｉ ｈ ｎ ｉ ｏ ｉｃ ｎ ｏ ｎ ｅｍｅｓ ｒｓ／ ＧＵＯ －ｅ 。ＰＵ ｏ Ｈ ＡＮＧ ｅ— ｎ ｐ Ｋｅｌｉ Ｂ 。Ｚ Ｗ ｉ ｊｎ ｕ
第２ ６卷 第 ２期
Ｖｏ１ ６，Ｎ ｏ ．２ ．２
２１ ０ ０年 ４ 月
Ａ ｐｒ ．， ２ ０ ０１
陕西省 农 民体 育健 身工 程 开展 现状 及 对 策 米
郭 可 雷 ， 蒲 博 ， 卫 军 张
（］ ］ 阳师 范学 院 体 育 系 ，陕 西 成 阳 ７ ２ ０ ；］ 阳 陶瓷 厂 学 校 体 育 组 ， 西 成 阳 ７ ２０ ） １３成 １ ０ ０２ 成 陕 １ ０ ０ 摘 要 ： 用文 献 资 料 法 、 运 访谈 法 、 理 统 计 法 ， 陕 西省 农 民体 育健 身工 程 开 展 现 状 进 行 了调 查 研 究 ， 究结 果 表 明 ： 数 对 研 体
ｆ ｎ ｓ ｒｊｃ ｏ ａ ｍｅ ｓｉ ｈ ｈ ｎ ｉ ｒ ｖｎ ｅＳ ｓｔ ｒ ｍｏ ｅｔ ｅｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｓ ｃａｉｔｖｌ ｇ ｓ ｉ ｅｓｐ ｏｅ ｔｆｒｆｒ ｒ ｎｔ ｅＳ ａ ｘ ｏ ｉｃ Ｏ ａ ｏ ｐ ｏ ｔ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｏ ｉｌ ｉ ａ ｅ ．Ｔｈ ａ ｅ ｅ ｔ ｐ ｓ ｌ ｅ ｐ ｐ ｒｒ—
ｖｅ ｓ ｔ ｒ ｂｌｍ ｓ ｏｆ ｕ ａ ｉｆ ｃ ｏ ｙ ｏ ｇ ｎｉａ ｉｎ， ｉ ｓ ｆｃｅ ｏｗ ｌｄ ａｌ ｈｅ ｐ ｏ ｅ ｎｓ ｔｓ ａ ｔ ｒ ｒ ａ ｚ ｔｏ ｎ ｕｆｉｉｎｔｋｎ ｅ ｇｅ， ｗ ｅ ｋ ｐ ｔ ｆｔ ｓ ａ ｒ ｎ ｓ ａ ｓ ｏｒｓ ｉｎｅ ｓ ｗａ ｅ ｅ ｓ， ｉ ｕ ｆｃｅ ｔ ｎｓ ｆｉｉ ｎ
陕西省农村中小学学校体育现状调查研究
陕西省农村中小学学校体育现状调查研究作者：陈栋摘要：农村学校是基础教育的主体，是全面推行素质教育的主要教育环节，是贯彻“健康第一”指导思想的主战场之一。
农村学校体育是农村学校体育的重要组成部分，是对学生实施素质教育，培养德，智，体，美全面发展的社会主义现代化建设者的重要手段和途径。
通过对陕西省农村中小学学校体育现状进行抽样调查和分析研究，结果表明：陕西省农村中小学学校体育重视程度不够，体育经费，场地，器材严重不足；师资力量缺乏，相关部门应转变观念，开阔视野，提高认识，加强师资队伍建设，增强资金投入。
关键词：体育教学；现状；农村中小学；泾阳县；陕西省1 前言我国是个农村人口占大多数的国家,党的十六大已将形成比较完善的全民健身体系确定为到2020年全面建设小康社会的奋斗目标。
农村学校体育不仅能很好地发挥增强农村人体魄、提高农村人的身体素质的功能,还能发挥提高人的道德素质、健全人的人格、升华人的精神等促进人全面发展的作用。
随着社会的进步和经济的发展,教育的改革也取得了很大的成效,尤其是在城市中的学校,许多中小学已经建有体育场馆,建有塑胶的运动场地,体育教学的环境非常的舒适,但是广大农村学校的体育教师却仍在为体育教学条件发愁。
在有些农村学校几乎没有什么体育场地和器材。
为了适应体育教学改革与发展的需要, 促进学生全面和谐发展、培养社会主义现代化建设需要的高素质劳动者的要求、农村学校和体育教师要怎样结合学校现有的实际情况, 选择合适的教学内容, 充分挖掘和利用校内外的体育场地设施资源, 为教学服务, 让每个农村学生能够健康成长,是农村教育主管部门和体育教育工作者必须思考的问题。
2 研究对象与方法2.1研究对象本研究以陕西省泾阳县农村中.小学学校为研究对象（泾干镇.高庄镇、蒋刘乡、姚坊乡、中张镇、燕王乡、雪河乡、扫宋乡、云阳镇、兴隆镇、桥底镇、太平镇、蒋路乡、龙泉乡、白王镇、口镇、王桥镇）根据需要和条件选择了部分农村中小学作为调查样本。
乡村振兴战略背景下陕西省农村公共体育服务的治理路径研究
公共体育服务供给困境及策略
公共体育服务供给困境及策略摘要：公共体育服务在我国体育事业发展中具有非常重要的位置，对我国国家与社会的发展具有不可估量的作用，然而目前我国公共体育服务的供给仍然存在多方面的问题，这对我国体育事业的整体发展具有极为不利的影响。
因此，本文基于当前我国公共体育服务的供给困境，并对这些供给问题的原因进行深入探讨和分析，提出相应的突破策略，以有效促进我国公共体育服务供给体系的进一步发展。
关键词：公共体育服务；公共体育资源；服务理念；困境；评价；策略１．我国公共体育服务的供给困境阐述１．１我国公共体育服务供应总量不足。
我国公共体育服务是指体育相关部门以及社会中的相关组织或个人为了满足公民最基本的体育需求而无偿提供的一种公共服务。
然而，由于我国经济发展的水平有限，再加上一些传统思想与观念的影响，我国公共体育服务的供应仍然存在总量不足的问题。
目前与国外体育发达国家相比，我国在公共体育服务的供应上还有很大的差距。
另外，随着社会的迅猛发展，人们的生活水平也逐渐提高，随之而来的是人们健康意识的逐步增强，人们对于体育锻炼的需求也在进一步增加，但是我国在公共体育服务的供应方面还存在资金投入不足、场地设施建设与体育产品服务供应量不足等现象，这些都远远无法满足当前人们越来越多的体育需求。
１．２我国公共体育服务供应结构不均衡。
我国公共体育服务供应结构存在不均衡的问题，主要表现在三个方面：首先，经济水平的高低对我国公共体育服务的发展具有非常重要的影响，由于我国目前中部、西部与东部区域的经济水平发展存在一定的差距，这就决定了我国公共体育服务在供给方面存在区域不均衡的问题。
其次，除了区域发展不平衡之外，公共体育服务供给在城乡之间也存在较大的差异，尤其是我国的农村地区或者城市郊外地区表现得更加明显，在这些地区，人们能够进行有组织的体育锻炼的机会非常有限，一些地方的体育资源的配置存在着严重的城乡结构不均衡的问题。
最后，我国公共体育服务在竞技体育和群众体育的供给方面存在一定的差距，这一系列的问题严重限制了我国公共体育服务的均等化发展。
陕西省农村中小学体育发展现状调查与研究
中、 延安 、 榆林 、 安康 、 商洛和杨凌农业示范区 １ 个地 农村学 生大 多数非寄宿生 ，没有时 间参加课余训练 ； １
区农 业人 口 ５ ％以 的县 级市（ 、 ０ 区）乡镇 、 民委员 另一方面即学校领导不重视 ， 村 加之农村学校课余 训练 会所属 中 、 的管理 者 、 小学 教师进行 ｒ调查访问。 发放 普遍没有课余训练费也不计工作量 ， 难以调动体育教
的现象 十分普遍。女体育教师 比例较少 ， １％。造 为 ３ 一是体育教学专业学校招 收女 ２ ．实施 九年 义务教 育体育教 学大纲和教材情况 成此 现象 的主要原因 ： 体育课 正常开课 率为 ９ ．％， ８ ５ 小学 为 ９ ％， 是 生比例偏小 ， ２ 但 二是不被重视 ， 失现象严重 。 流 在偏远的农村的开课率还是较低 。 主要原 冈是一些 其 （ 体育教师学历与年龄结构 调查 ２）
・
３ ・ ０ 育发展现状调查与研究 ＿ ｌ ＼
（ 体育教 师培训及流失 ３） ｌ 地方精 神文 明建设相结合 。 我省农村 中小学 体 育教师 大部 分是本地 区体校 Ｉ ３ 强学校体 育师资建设 ． 加
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《 教学与管理 》
２０ 年 １ 月 １ ０６ １ 日
陕西省农村中小学体育发展现状
调与 查
⑩ 陕西西安工 程大学体 育部 薛海红
但 由于各地 区学校体育发展不平衡 ， 一部分农村学校
教学条件差 ，全面贯彻执行教学大纲有很大困难 ， 因 为此 ， 本研究试 图通过 系统科学的调查 ， 了解 目前 陕 此提倡 实事求是 、 从实际 出发 ， 各地区结合 实际 自编
或师范学校培养 的中专或大 量生 ， 学历较低 ， 目前 ， ｝ 体
多年来 ， 农村义务教育 阶段体 育教师队伍在数量 育教师送 专业 学校在职教 育虽 已引起部分学校 领导 ｌ 上有长足的 发展 ， 基本 可以满足教学 、 训练 以及 学校
农村体育难题分析报告
农村体育难题分析报告近年来，随着城乡发展水平的差距逐渐缩小，农村地区体育事业也取得了一定的进展。
然而，与城市地区相比，农村体育仍面临着诸多难题。
本报告旨在分析农村体育面临的难题，并提出相应的解决方案，以期推动农村体育事业的健康发展。
首先，农村体育基础设施的不足是制约农村体育发展的关键问题之一。
由于农村地区土地资源有限，场地建设成本高昂，许多农村地区缺乏适宜的体育场所。
为了解决这一问题，政府应加大对农村体育设施的投入，加强农村体育设施建设，建立一批具备基本设施的综合性体育场馆和训练基地，提供更好的运动场地和运动设备。
其次，农村体育水平的不平衡也是一个亟需解决的问题。
由于缺少专业的体育指导和训练人员，农村地区大部分体育队伍缺乏良好的组织管理和科学的训练方法，导致运动员素质整体较低。
解决这一问题的关键是要加强体育人才的培养，推动农村体育教练队伍的建设，为农村青少年提供专业的体育指导和培训机会，培养更多的优秀运动员。
此外，农村群众参与体育活动的积极性不高也是一个需要解决的难题。
一方面，部分农村地区因交通不便或传统观念，导致农村居民对体育运动的参与度较低；另一方面，由于农村地区体育活动相对较少，农民对体育运动的认知和兴趣也较欠缺。
为了激发农村群众的体育热情，我们需要推动全民健身运动在农村地区的普及，加强宣传教育，提高农民对体育运动的认知和兴趣。
同时，建立完善的体育赛事和活动机制，为农村居民提供更多各类体育活动的参与渠道。
最后，农村体育经费的不足也是当前亟需得到关注的问题。
由于农村地区的经济发展相对滞后，财政收入有限，农村体育的投入相对不足。
为了解决这一问题，政府应加大对农村体育经费的投入力度，争取更多的体育经费，支持农村体育事业的发展。
同时，可以通过引入社会资本、发展体育产业等多种方式来增加农村体育的筹资渠道。
总之，农村体育仍然面临着诸多困难和挑战，包括基础设施不足、运动。
陕西省农村中小学体育教师对实施体育新课标的现状分析
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Hale Waihona Puke —表 面重 实际却不重提 的占 视
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标准，并顺利实施新课程 ；如何才能使农村中小学生在体育新课标指 导 下养成终身体育锻炼 习惯 。鉴于以上 问题有必要对陕西省农村中小
学体育教师实施体育新课标的情况进 行调查 ，了解体育教师对新课标 的认识 以及实施情况 ， 有利于促进学生体育锻炼 习惯的培 养 ，为体育 与健康课程标 准的顺利实施提供参考。
连捧 阜 （ ％） 自主选教材对 学生体育簟蝽 习１ Ｉ比较有利的 占 ７ ％ ０ 排片
以陕西省农村 中小学体育教师３０ ５ 名为研 究对象 ，采用 问卷 调查 和文献资料法。设计封闭式问卷 一份 ，按照不记名的方式 由体育教师 独立填写。问卷 内容主要包括 ： 体育教育在学校教 育中的地 位；体育 教育 目的 ； 学校体育课改的指 导思想是否对学生体 育锻炼有影响 ；实 施体育课程标准效果、 自选教材是否有利于学生锻炼习惯四个方面。
下 ，学校体育名存实亡 ， ０ ３ ２ ０ 年学生体质健康检 测公布结果充分显示 了我省青少年体质严重滑坡 的现象 。造成这一结果的原因和学校的重 视程度有直接关系 。
【 体 育与健康 课程标 准研 修手 册［ ． ２ １ Ｍ】 高等教 育出版社 ，２０ ．６ ０４
【 郑 华伟． 育课 程 改革对 体 育教 师提 出 了新 的更 高的要 求 田． 国 ３ １ 体 中 学校体 育 ，２０ ，１ ０７ １
（ ）对农 村中小学校体育教育 目的调查。从 调查的４ ２ 遭题看 （ 表
２ ），农村中小学体育教师只注重学生运动兴趣和运动 技能的培养 ， 选择 率分 别 为３． 和 ２． ７ ％ ８ ％，而忽视 了学生 体 育学 习 动机 的激 发 ５ ４ （． ９ ％），因为体育学 习动机才是培养学生体育兴趣 和技能 的基础 。 ７ 这反映了农村体育教师在教学过程中忽视了学生 的内部动机的培养 ，
乡村振兴战略下农村体育发展的问题及其对策
乡村振兴战略下农村体育发展的问题及其对策汇报人：文小库2023-11-12•引言•农村体育发展现状及问题•乡村振兴战略下农村体育发展的机遇与挑战•农村体育发展对策与建议•结论与展望引言01研究背景与意义农村体育是乡村振兴战略的重要组成部分，对于提高农民身体素质、丰富农村文化生活、促进乡村经济发展具有重要意义。
当前，我国农村体育发展还存在诸多问题，如基础设施不足、缺乏专业人才、群众参与度不高等。
本研究旨在探讨乡村振兴战略下农村体育发展的问题及其对策，为推动我国农村体育事业的发展提供理论支持和实践指导。
农村体育发展的重要性农村体育发展的现状研究目的搜集与农村体育发展相关的文献资料，对国内外相关研究进行梳理和评价。
对农村地区进行实地调查，了解当地体育设施、群众体育活动开展等情况。
邀请相关领域专家，针对农村体育发展的问题及其对策进行深入探讨。
对收集到的数据进行统计分析，以揭示农村体育发展的现状和问题。
研究方法文献综述实地调查专家访谈数据分析农村体育发展现状及问题02缺乏多元化的体育设施现有的体育设施比较单一，难以满足不同年龄段和不同兴趣的农民的需求，尤其是在一些偏远地区，设施匮乏问题更加严重。
设施维护不及时由于资金和人力资源的不足，一些已经建成的体育设施缺乏定期维护，导致设施损坏或老化，影响使用效果。
农村体育设施建设不足受传统观念影响，一些农民认为劳动可以代替体育活动，或者认为体育活动是城市人的专利，导致他们参与体育活动的积极性不高。
农民参与体育活动的意识不强由于缺乏有效的组织和引导，农民参与体育活动的随意性较大，难以形成规模和氛围，也难以发挥体育活动在促进农村社会发展中的作用。
缺乏组织引导农村体育活动参与度低缺乏专业的体育教师受制于经济发展水平和教育资源分配不均，许多农村地区缺乏专业的体育教师，导致农民接受到的体育教育质量不高。
体育教育内容单一农村体育教育的内容往往局限于传统体育项目，如跑步、跳远、拔河等，缺乏对现代体育项目的引入和推广，难以激发农民参与体育活动的兴趣。
新时代陕西省乡村体育发展现状的研究
ＴＨＥＯＲＩＥＳＡＮＤＲＥＳＥＡＲＣＨ理论与研究－５４㊀－新时代陕西省乡村体育发展现状的研究张峰作者简介:张峰(１９８５－)ꎬ男ꎬ硕士ꎬ讲师ꎬ研究方向:运动人体科学ꎮ(陕西中医药大学ꎬ陕西咸阳７１２０４６)摘㊀要:本文利用多学科知识深刻了解我省乡村体育的进展ꎬ探讨我省农民体育活动项目价值取向ꎬ因而ꎬ无论是从理论还是实践上说ꎬ该研究都具有重大的意义ꎮ根据陕西省地域特点㊁人口分布㊁经济发展状况ꎬ在特设的区域内各选两个乡镇作为调查研究数据采集点ꎬ并将研究对象分为对照组和实验组(各３０人)ꎬ优化选取评价指标ꎮ通过理论研究和实践研究相结合的方式ꎬ研究并构建了适应新时代需求和新形势要求的具有地方特色的乡村体育发展理论框架和良性运行机制ꎬ构造陕西省乡村体育的理想发展模式ꎬ为陕西省体育发展提供可以参考的依据与借鉴ꎮ关键词:陕西省ꎻ乡村ꎻ体育发展中图分类号:Ｇ８１２㊀㊀㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７１－１６０２(２０１８)１８－００５４－０１㊀㊀中国知网上通过检索农村体育发现的主题ꎬ将会出现有关我国农村体育的研究ꎬ如«农村中是否需要开展体育运动»㊁«农村体育情况调查»㊁«刍义农村体育工作的几个理论问题»和«江苏省农民体育活动项目价值取向的研究»等文章ꎬ通过对我国农村体育情况调查的研究与分析ꎬ劳动与体育的不同ꎬ不能相互替代ꎬ在农村开展体育活动是非常必要的ꎻ从理论层面分析了如何开展农村体育工作ꎬ以及从农民对体育的态度出发对农民体育活动项目价值取向进行了研究ꎮ直到２００５年党的第十六届五中全会上首次提出建设社会主义新农村和«十一五规划纲要»的颁布ꎬ党和政府把工作的重点聚焦 三农 ꎬ从社会主义现代化建设全局出发ꎬ统筹城乡发展ꎬ出台了系列保障农村体育发展的政策ꎬ从这时开始ꎬ一批专家学者加大了对农村体育的研究ꎬ学术网站上相关研究文章数量也出现了爆发性增长ꎮ１㊀研究对象与方法１.１㊀研究对象根据陕西省地域特点㊁人口分布㊁经济发展状况ꎬ拟选取本省陕北地区的榆林市㊁关中区域的西咸新区和陕南地区的安康市ꎬ每个区域各选两个乡镇作为调查研究数据采集点ꎬ并将研究对象分为对照组和实验组(各３０人)ꎮ１.２㊀研究方法(１)文献资料法:通过查阅与本研究有关的文献材料ꎬ在理论上为本研究做好充分的基础准备ꎮ(２)问卷调查法:通过问卷的形式对农村群众的体育运动意识㊁乡村体育运动场地和设施㊁乡村体育运动项目㊁乡村群众体育锻炼情况和影响乡村群众体育发展的因素进行调查ꎮ(３)专家访问法:对主管农村群众体育的领导进行访谈ꎬ为本研究提供管理层面的信息ꎮ(４)数理统计法:收集本研究的有效调查问卷ꎬ采用ＳＰＳＳ统计软件进行数据处理ꎮ１.３㊀国内外研究现状通过中国知网㊁万方期刊㊁维普科技等数据库的检索ꎬ只有一篇研究外国农村体育的学术论文ꎮ通过查阅一些西方国家的群众体育计划ꎬ如德国黄金计划㊁意大利面向２０００年的体育计划㊁美国最佳健康计划㊁日本振兴体育基本计划㊁加拿大的体育推动计划等ꎬ发现西方国家社会经济相对发达ꎬ城乡经济差距不大ꎬ乡村体育基础设施完善ꎬ群众体育多是围绕社区社区体育开展ꎬ以体育项目俱乐部的形式组织管理ꎬ没有明显的城市与农村之分ꎮ因此ꎬ对国外研究农村体育的现状难以掌握较多的信息ꎬ但是在群众体育的发展上ꎬ西方国家形成比较成熟的体育管理体系ꎬ其体育单项俱乐部的发展模式对于我国农村活动的开展有一定的借鉴意义ꎮ２㊀结果２.１㊀问卷调查结果分析实验组总的效率数值为９９.８％ꎬ对照组总的有效率数值为６５.４％ꎬ实验组和对照组的有效率有显著的差异性ꎬ同时实验组显著高于对照组ꎮ过体育发展现状评价等级指数及管理干预制度都去得明显改善ꎬ实验组与对照组评分差值明显ꎮ表１㊀两组调查问卷效果比较组别例数同意率无效有效率(％)Ｒ对照组６０３４２６６５.４％０.６８７８实验组６０５６４９９.８％①０.５８７４①㊀㊀注:与对照组比较ꎬ①Ｐ<０.０５２.２㊀居民体育需求程度分析近些年来ꎬ源于国家对农村的重视程度ꎬ乡村农民生活质量得到提高ꎬ农民的体育文化㊁健康意识逐渐增强ꎬ对体育锻炼的要求提出意向ꎬ体育需求是乡村居民体育锻炼动机的外在表现ꎮ对乡村居民体育需求的访问调查可以就此从整体结构上概化该地区乡村居民体育的愿望和要求的级别ꎬ为后期体育锻炼基础服务设施和体育产业发展方向等提供依据ꎮ方便调查乡村居民体育需求的程度ꎬ在调查问卷中划分了５个等级标准ꎬ调查结果显示１３５人选择 可有可无 ꎬ占调查总人数的４２.０４％ꎬ可以看出这部分乡村居民的体育需求程度不明显ꎻ选择 需要和 非常需要 的分别有１２０人和１５人ꎬ占３８.８２％ꎬ可以看出大部分乡村居民意识到体育锻炼对身体健康的重要程度ꎻ有６９人和２１人分别选择了不需要和完全不需要ꎬ分别占１３.６２％和８.７０％ꎮ这一部分乡村居民需求程度低的原因复杂ꎬ原因概括为:１㊁来源于家庭经济条件ꎮ２㊁时间欠缺ꎮ就此总结ꎬ大多数乡村居民对体育锻炼是有很大需求的ꎬ健康意识很强ꎬ但是长久坚持意识薄弱ꎮ参考文献:[１]㊀张玲燕ꎬ罗春燕ꎬ谭青山.农村体育场地低效使用因素分析与对策研究 基于农民消费微观视角[Ｊ].体育科技文献通报ꎬ２０１６ꎬ(１２):１－２＋２０[２]㊀孙桂香ꎬ范晶.农村体育发展影响因素分析[Ｊ].统计与管理ꎬ２０１６ꎬ(１１):１０１－１０２[３]㊀王小娟ꎬ郁俊ꎬ罗华敏ꎬ吴振华.新农村多元化公共体育服务形式实证研究[Ｊ].体育科学ꎬ２０１２ꎬ(０２):６９－８０[４]㊀韩成祥ꎬ布特.我国农村体育发展研究的反思与展望[Ｊ].浙江体育科学ꎬ２０１６ꎬ(０３)６－１１＋２４[５]㊀裴立新.当前农村体育发展中若干重大问题的理性思考[Ｊ].体育与科学ꎬ２００３ꎬ２４(３):７.。
陕西省体育公共服务中存在问题及措施
陕西省体育公共服务中存在问题及措施陕西是中国重要的历史文化名省，也是一个体育资源相对丰富的地方。
在陕西省体育公共服务方面仍存在一些问题，主要体现在以下几个方面：体育公共服务设施不足。
虽然陕西省有一些比较好的体育场馆和体育设施，但总体而言还是存在不足之处。
尤其是在市县级地区，体育场馆和设施的数量和质量都较低，无法满足公众的体育需求。
体育专业人才缺乏。
陕西省的体育专业人才培养还存在一些问题，特别是在市县级地区，专业人才缺乏，导致体育公共服务质量不高。
除了教练员和裁判员之外，还需要更多的运动管理和体育健康专业人才，以提供更全面的体育服务。
体育公共服务的宣传推广不够充分。
陕西省的体育公共服务宣传还不够广泛和深入，很多公众对于体育公共服务的了解和参与度都较低。
需要加强对体育公共服务的宣传推广，提高公众参与体育活动的意愿和能力。
体育公共服务的筹资方式不够多样化。
目前，陕西省的体育公共服务主要依靠政府财政拨款和企事业单位的捐赠，缺乏多样化的筹资方式。
可以考虑引入社会资本或者发展体育产业来支持体育公共服务的发展。
加大体育公共服务设施的建设力度。
政府可以加大对体育场馆和设施的投入，特别是在市县级地区，以提高体育公共服务设施的覆盖率和质量。
加强体育专业人才培养。
政府可以加大对体育专业人才培养的支持力度，建立健全体育专业人才培养体系，培养更多的运动管理和体育健康专业人才。
陕西省体育公共服务中存在一些问题，如设施不足、专业人才缺乏、宣传推广不够充分和筹资方式不够多样化等。
为改善这些问题，可以采取加大设施建设力度、加强专业人才培养、加强宣传推广和探索多样化的筹资方式等措施，以提高陕西省体育公共服务的质量和水平。
陕西省体育公共服务中存在问题及措施
陕西省体育公共服务中存在问题及措施近年来，随着人们对健康和生活质量要求的不断提高，体育公共服务在社会中的地位和作用日益凸显。
在陕西省的体育公共服务中，仍然存在着一些问题，需要我们采取措施加以解决。
陕西省体育公共服务在基础设施建设方面存在一定差距。
虽然近年来在各级政府的大力支持下，陕西省体育设施建设取得了一定的成绩，但与一些发达地区相比，依然存在不少不足之处。
一方面是体育设施规模和水平不高，无法满足人民群众多样化的体育需求；另一方面是基础设施的分布不均衡，城镇体育设施相对集中，而农村地区的体育设施建设相对滞后。
我们需要加大对体育设施建设的投入力度，提高体育设施的规模和质量，并在城乡之间进行合理的平衡。
陕西省体育公共服务在体育资源配置上存在不合理之处。
体育资源主要包括人才和活动等方面的资源。
在人才方面，陕西省体育人才引进、培养和激励机制尚待完善，影响了体育公共服务的质量和水平。
在活动方面，虽然陕西省有一些优秀的体育赛事和活动，但在资源配置上还需要更加科学和合理。
一些城市的体育赛事和活动过多，而农村地区和一些县城则严重缺乏体育赛事和活动的支持和举办机会。
我们需要加强对体育人才的引进、培养和激励，同时将体育赛事和活动的组织和举办机会扩大至农村地区和偏远县城，提高全民体育参与的机会和水平。
陕西省体育公共服务在体育健身教育方面存在一定问题。
体育健身教育是体育公共服务的重要组成部分，但在陕西省目前的体育健身教育中，过于强调竞技和选拔，忽视了全民健身和普及教育的重要性。
一方面，以竞技为导向的体育教育存在比较严重的奥运项目选材和集训系统，使得大部分人无法享受到高质量的体育教育资源；体育健身教育在学校的普及程度不够，很多孩子缺乏体育锻炼的机会和意识。
我们需要改变以竞技为导向的体育教育模式，加强体育健身的普及教育，提高全民体育健身的素质和意识。
陕西省体育公共服务在政策和管理方面存在一些问题。
一方面，目前的体育公共服务政策和法规体系不够健全和完善，对体育公共服务的支持力度还不够大；由于相关管理机构的分散和职责不明确，导致体育资源的浪费和利用效率的低下。
陕西农村体育发展现状调查思考
在陕西广大农村地区 ， 时人们参与体 育活动都是自发的行为 ， 平 没 但是在类似 于逢年过 节的特殊 是愿意参加一些体育 活动 。特别是在农 民体育 健身工 程实施 以后 ， 陕 有专门的人或机构组织大家进行 活动 ； 西农村群众积极参加体育 健身的人 数大为增加 ， 群众的体 质健康 状况 时期 ， 在一些村镇会有专门的人 或者协会来组织村 民活动 。在安塞 县， 过年时还会组织专门的腰鼓 比赛活动 ； 在 也有一定的改善。随着《 全民健身计划纲要》 的全面实施 ， 目前 ， 陕西农 很多村镇都 有自己的腰鼓队， 村群众参加体育活动 的趋势总体向好的方向发展 。 蒲城县有专 门的 狗撵兔 细 组织 ， 秋后或冬季会组织集体的猎兔 活动 ； 在勉县有若干个秧歌队伍 ， 正月期间会走村串巷的表 演。调查显示 ： 在 １ 陕西农村群众参加体 育活动的人数情况 、 据调查问卷的统计结果 显示 ：０ ０年参加过 体育活动 的人数占总 参加体育锻炼的村民中 ， ２１ 个人 独自活动 的占参加者 的 ４ ． ％ ， 家人、 ５５ 与 调查对象的 ３ ． ％ ， 中有 １ ． ％的人 达 到了我 国体 育人 口锻炼 标 朋友一起锻炼的占 ５ ． ％ ， ０６ 其 ９８ ４ ５ 随着 万农民体 育健身工 程” 亿 的实施 ， 参
全身身体检查 ， 只有身体严重 不适时 才会进行 专项检查 。调 查中还 发 学校运动会都能看见地道的腰鼓表演 ； 在渭北平原很多人喜 欢 细狗撵 现在我省实施 了 农民体育健身工程 示范村 ， 的 群众 对体育健 身的认 兔” 细狗撵兔 ， 是用善于奔跑的细狗来追逐野兔 ， 这一项 目已经成为陕
础设施建设状况有待改善 。因此 ， 陕西农村体育事 业发展必须引起 各级政府的重视。 【 关键词】 农村体 育； 现状 发展 全面建设小康社会是我国 三步走 发展战咯的第二步 ， 由于我国绝 活动表演 ， 人们会把较多的时间用于 排练和演 出 ； 在夏季 ， 老年 人一般 多数 ＾口仍然生活在广大农村地区 ， 农村就成了全面建设小康社会的重 多在 早饭前进行一些体育活动 ， 更多 的人都是选择 在晚饭后进 行一些 中之重Ｏ为了加快农村地区政治、 经济、 文化、 环境等多个领域 的建设 ， 国 强度较小 的体育活动。 家施行了社会主义新农村建设 。发展农村体育可以有效地提高广大农村
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陕西省农村体育公共服务中存在问题研究
作者：邓岱如
来源：《现代经济信息》2013年第19期
摘要：体育事业是公益事业，体育公共服务的发展很大程度上还要依靠政府的支持，在当前农村体育处于起步发展的情况下，政府理应起到龙头作用。
文章对陕西省农村体育公共服务中存在问题进行分析研究，希望能够借此找到进一步提高体育公共服务水平的途径。
关键词：农村体育；公共服务；存在问题
中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
一、经济水平不高，体育整体投入水平低
改革开放以来，农村进入了建设小康生活的新阶段。
农民收入保持快速稳定增长，农民生活质量明显改善。
但是与城市居民相比，收入水平还存在较大差距。
陕西经济的发展在地域上呈现出城市与农村发展的不均衡性，体育的发展受经济的制约，也呈现出这一特点，特别是场地设施、经费投入、科学指导等方面较为突出。
在部分地区的农村里，体育运动几乎是空白，体育公共服务严重匮乏。
与此同时，近几年来乡镇企业在发展过程中遇到了不少困难，出资兴办和支持体育公共服务的能力减弱。
二、体育公共服务硬件设施不到位
随着新农村建设的进程，陕西省农村的体育有了一定发展。
但是体育公共服务基础仍旧比较薄弱。
经费来源主要是财政拨款、体育彩票公益金、社会赞助等。
同时，省内乡镇级体育经费的投入不均衡，经费投入最多的地区，年均投入经费近万元，建有可正常使用的标准田径场或篮球场、游泳池；经费投入最少的地区，平均年投入经费不足千元，有近一半的乡镇没有一个田径场或篮球场，更不用说游泳池、体育馆，没有面向绝大部分农民群众，村一级农村体育基础设施几乎为零，只有个别规模较大的学校有场地，体育公共设施的短缺，制约着乡镇正常体育活动的开展。
三、体育公共信息服务欠缺，群众体育意识淡薄
随着我国经济实力的不断提高，人民物质生活水平也得到了极大的提高。
由于农村经济落后于城市，体育信息市场显得不成熟。
政府对体育信息的传播渠道建立不够，导致农民对体育的理解和认识受传统道德和价值观的影响而普遍淡薄，对体育活动的科学认识程度较浅。
有相当一部分农民，甚至是农村领导干部观念落后，缺少自觉投身和参与的意识，极大阻碍了农村体育的发展。
四、体育培训滞后，体育人才短缺
体育人员队伍是发展体育事业不可或缺的人力资源。
农村社会体育指导员是组织、指导农民进行科学体育健身，传授体育健身知识技能的骨干力量，是新农村体育事业发展不可缺少的主要组成部分。
从陕西省总体上看，尽管许多地方建立了农民体育协会、农民体育俱乐部、体育辅导站、社会体育指导中心、体育健身点等基层体育组织，但无论是农民体育锻炼的指导人才，还是农民体育组织的管理人才都非常紧缺。
因此，缺乏体育人员队伍的建设直接影响农村体育运动的发展。
五、体育立法不完善、立法缺乏前瞻性
政策法规对推进农村经济发展和全民健身活动持续健康发展，提供保障。
随着农村经济的发展和乡镇机构改革的深化，农村体育发生了巨大的变化，我国原有的某些法律法规已不能完全适应新时期农村体育事业发展的需要，为加快农村体育事业发展步伐，国家体育总局印发了《农村体育工作暂行规定》加强农村体育法制建设，使农村体育工作有法可依，有章可循，推动农村体育工作向着科学化、规范化、制度化、普及化的方向发展。
六、政府行政职能弱化，管理水平落后
从整体上看，我国现阶段群众体育管理体制处于由政府管理型体制向政府与社会结合型管理体制改革过程中的一个过渡阶段。
政府专门管理系统是由政府体育行政管理系统中各种群众体育管理系统组成。
陕西省区县一级的体育机构较为健全，而村一级没有完善的体育组织，机构不健全，缺乏行政部门的政策引导，不利于体育活动的开展，体育公共服务组织管理工作薄弱，更谈不上农村体育管理的现代化和科学化。
体育事业是公益事业，体育公共服务的发展很大程度上还要依靠政府的支持，在当前农村体育处于起步发展的情况下，政府理应起到龙头作用。
真正把农村体育公共服务纳入当地经济和社会发展规划之中，并建立各项工作制度，定期研究，解决实际问题，为农村体育的发展提供有效的组织保障和经济后盾。
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