关于县级党校改革发展的对策探讨
县级党校存在的问题与出路
阳江市党校系统纪念改革开放30周年理论研讨会论文县级党校存在的问题与出路中共阳东县委党校余焱改革开放三十年来，党校作为党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，作为党委的一个重要部门，在用集中培训轮训方式提高党员干部素质方面，起到了其他部门无法替代的作用，培养和造就了一大批优秀人才，从思想上和组织上保证了党的政治纲领和政治路线的实现。
新时期新形势下，中央提出大规模培训轮训干部，大幅度提高干部队伍素质，党校的地位显得更加重要，任务也显得更加繁重。
但作为承担县（区）副科级党员领导干部以及股级党员干部、普通党员干部和村支部书记、主任培训任务的县级党校来说，在实际工作中，还存在着诸多问题，影响和困扰着县级党校工作的开展和进一步的发展。
这主要表现在：一是部分同志对县（区）一级党校地位的认识存在着偏差。
县级党校作为县（区）委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地和党性锻炼的熔炉，主要任务是培训轮训本县（区）副科级党员领导干部以及以下党政干部和村干部。
但在平时的实际工作中，不少同志对党校的作用和重要性缺乏正确认识，误认为县（区）委党校是县（区）委宣传部或组织部属下的一个部门。
这种认识是非常不正确的，组织部和宣传部的部长是由县（区）委常委兼任的，而我们党校校长则是由县（区）委副书记兼任的，从这个角度上看，党校的格局比组织部、宣传部还要高。
甚至还有些人认为，县级党校可有可无，党校的培训，无非是为了创收，对推动一个地方经济社会的发展作用不大。
这种观点更是大错特错。
建设一支高素质干部队伍是一个地方经济社会发展的根本保证。
一个地方经济社会的发展，要依赖于一支高素质的干部队伍。
而培养和建设一支素质比较高的干部队伍，就离不开党校的教育培训。
综观我市各县区的干部队伍状况和经济社会发展历程来看，哪个地方、哪个时期重视干部队伍的建设，抓好了党员干部教育培训工作，哪个地方就有希望，经济社会发展就快。
新形势下县级党校改革和发展初探——以浙江省金华市各县级党校为例
势。 条例》 《 对县级（ 县和县级市） 党校的性质 、 定位 、 培 训 内容也作 了规定。在这种新形势下 ， 作为直接担负
２０ ０ ９年 ｌ ０月
中共银川市委党校学报
Ｊｕ ａ ｆｈ ｎ ｈ ａ ｎｃｐ ｌ ａｔ ｏｌｇ ｆ ． ． ｏ ｒ ｌ ｏ ｅＹｉｃ ｕ ｎＭｕ ｉｉａ ｒｙＣ ｌ ｅｏ ＰＣ ｎ ｔ Ｐ ｅ Ｃ
第 １ 卷第 ５ １ 期
新形 势下县级党校改革和发展初探
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以浙江省金华 市各县级党校 为例
针 、政 策 能否 真正 贯彻 落 实到 基层 的一个 关键 环 节 。
收稿 日期 ：０ ９ ０ — ０ ２ ０— ７ ２
神， 结合 当地经济社会发展和干部队伍要求培训了大 批干部 ， 为建设高素质 干部 队伍 、 促进经济和社会全 面发展做出了贡献。同时 ， 党校工作和党校建设也取 得了长足进展 ， 取得了一定的成效 。
央和省 、 市委关于加强干部教育培训的一系列文件精
党员干部培训轮训 的专职机构 。《 中国共产党党校工 作条 例 》 定 ： （ ） 党 校 主 要 轮 训 副 乡科 级 党 员 规 县 市 委 领导干部和基层党员干部。 县一级在我们党的组织结构和 国家政权结构 中 处于直接面向城 乡基层的重要地位 ，是党 的路线 、 方
学过程不规范 ， 课程设置不合理 ， 教学内容不实际 ， 教
学方法不科学等 ， 教学效果不理想 ， 教学双方都缺乏
党校工作心得：县级党校发展的几点思考
县级党校发展的几点思考面临新形势新任务，县级党校如何抓住时机、乘势而为，是一个现实而紧迫的课题。
结合临湘实际，谈几点粗浅的认识。
一、要践行忠诚担当社会责任党校姓党，是党校工作的灵魂；忠诚于党，是党校的政治原则。
县级党校肩负党的使命，要践行忠诚担当社会责任。
在办学过程中，要始终做到“三坚持”：一是坚持“三个阵地，一个熔炉”的党校定位。
结合自身特点，要找准、要明白、要遵循这一科学定位。
二是坚持“三适应、三促进”的办学思路。
全部工作部署安排，要适应当地党委和政府大局要求，促进中心任务的落实；适应党的干部教育要求，促进党员干部素质和能力的提高；适应党的思想理论建设的要求，促进理论和实践的创新。
三是坚持“三贴近、三服务”的行动纲领。
教学科研咨政要始终贴近群众、贴近民意、贴近时政，服务基层、服务社会、服务大局，这既是办学的出发点，也是工作的落脚点。
临湘市委党校围绕“三个坚持”，提出了建设“四个一”的红色学堂，即在理论宣传上，做一台播种机；在教育培训上，占领一块主阵地；在核心价值体系建设上，树一面旗帜；在咨政服务上，打造一支团队。
二、要彰显特色创造社会价值党校名校，既要贯彻党的干部教育方针，遵循干部教育和干部成长规律，又要形成明显的办校特色。
办学特色事关党校的生存与发展，没有特色就没有社会价值。
县级党校彰显与自身功能相适应的“四位一体”办学特色，势在必行。
第一，要有鲜明的时代特色。
紧跟时代，才能把住脉搏。
十八大提出：抓好道德教育这个基本要求；这是时代赋予党校的使命。
近年来，临湘市委党校积极开展以“四德教育”（社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德）为主题的培训活动，人数已达6000人次。
既有社会的需求，也是时代的需要。
第二，要有鲜活的实践特色。
理论与实践是辩证的统一。
县级党校也要解放思想，拓展视野，敢破敢立，开放办学。
通过异地培训，合作办学，创建基地，专题调研，参谋咨政等方式方法，激发党员干部的首创精神，提高理论素养，增强素质和能力。
县级党校办学困难原因及对策探析
（ ２ ） 党校 建 设 资 金 筹 措 渠道 过 于 狭
现状 的原 因也是 多方 面的 ， 归纳起来也
（ １ ） 领 导 认 识 的 不 到 位 造 成 党校 教 师
困难 的原 因并 采取必要 的对策 加 以解 决 窄。任何 一个 单位 ， 基础建设都需要大 笔 有三条 。 资金 ， 对学校来 说更 甚 ， 所有这 一切都需 要大笔 资金投 入 ， 而党校建设资金 的筹措 中真 正从 事教 学工作的人较 少 ， 从 而影 响 及对策探析
莫家荣
摘
习近平同志 强调 “ 经济 政局寻问有关学校建设 资金划拨 问题 ， 得 要： 多年 来县级 党校 办学 一 时面Ｉ 临 时候 都不能 动摇 ；
很多 困难 ， 其 中主要的 困难存在 于基 础建设方 建设是党 的中心工作 ， 意识形态工作是党 到 的答 案竟 然是财政 支 出中没有有关 党 面和师资能力 两方面 ， 本文试 图找寻 造成这两 的一 项极端 重要 的工 作 。 ” 但是具 体落实 校建设 的科 目及依据 ； 中央的 四万亿投放
外， 仅一间教 室 ； 两幢单 层 的砖 木结构 的 只能 由县级财 政解决 ， 而县财政特别是 中 只有 ２ 人， 而且还 都各 自兼 了这样 或那样
教师 宿舍平 房 ， 一餐厨一体 幢砖 木结 构的 西部地 区的县 财政 往往 都是 吃饭 财政 ， 每 的管 理 工 作 。 由于 上 课 的教 师人 数 太 少 ，
例， 学校设立 于上世 纪五 十年代 ， 成立 之 支付也与党校无缘 、 社会捐资办学更是 与 养老 的地方 。以笔者所在 的学校 为例 ， 目
初 修 建有 一 幢俄 式综 合楼 ， 除 了办公 室 党校沾不上边 。由此 ， 县级党校建设资金 前在职教 师有 ６ 人， 而能走上讲 台上课 的
党校老师调研报告 县级党校发展困境及其出路调研报告 精品
党校老师调研报告县级党校发展困境及其出路调研报告按照十七大的部署,以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,党校的地位和作用不能淡化,党校的发展不容忽视.要真正发挥好三个阵地、一个熔炉的作用,必须寻求走出困境的对策.本文以县级党校为例,拟对基层党校的发展现状作简要分析,在此基础上探求基层党校的发展创新之路.【关键词】：县级党校发展困境改革出路一、县级党校的现状分析在全国党校系统中,县委党校处于最低层次,属于基层党校.进入新世纪以来,大多数县级党校的发展都面临同样的困境：办学方向越来越模糊,培训资源越来越少,办学规模越来越小,师资力量越来越弱,办学条件越来越差.以岚皋县委党校为例,我认为当前县级党校主要存在以下问题：(一)师资不足,素质不高,队伍建设相对滞后党校队伍建设的重点是教师队伍建设.由于培训轮训的学员即干部队伍已经发生了结构性变化.高学历、年轻化、专业化已经成为党校学员的特点,教师面临着能否教得了、能否教得好的严峻挑战.同时,研究式、互动式、案例式、体验式等新的教学方式的推行,也对教师的课堂驾驭能力、组织引导能力、双向互动能力、答疑研讨能力等提出了更高的要求.县级党校教师队伍建设中普遍存在着师资知识结构不完备、骨干教师偏少、高学历人才较少、过分依赖外聘教师、党校干部和教师对外流动性太小等诸多问题.同时针对教师的高层次的培训进修、挂职锻炼、基层调研不仅机会少,而且名额少,这使得教师的知识储备和更新难以满足学员的多样化需求.教师的教学能力和水平难以适应多样化的教学方式,造成培训质量不高,培训效果不明显,一定程度上影响了党校声誉.(二)培训资源逐渐减少1、主体培训少.一方面：干部培训计划是由组织部门和具体单位制定,党校没有机会参与具体计划的安排实施.另一方面：由于受经济因素的制约和各部门的一些具体实际情况的限制,很多本来已经列入主体办班的培训计划实际上多是被取消.党校在干部培训的主阵地所占份额是越来越小.2、外出宣讲少.党校的一个重要任务就是宣传党的创新理论和路线方针政策,辅导基层单位的理论学习.然而目前很多基层党校却面临着既把学员请不进来,同时自己也走不出去的尴尬境地.3.参与课题研究少.结合《新条例》要求,县级党校就是要紧紧围绕党的中心任务和县委、县政府的战略部署,对重大现实问题进行理论研究,对具体的县情进行调查研究,为县委、县政府提供决策参考,为教学和社会实践提供服务.然而现实中,党校很少有机会参与县上的一些重大调研活动.（三）投入不足,办学条件较差受地方财力所限,本级政府对同级党校的投入十分有限,基层党校自我发展能力相对薄弱,办学条件相对落后.没有现代化信息化教学设施,没有多媒体教室,没有形成学、食、宿一体化.绝大多数县级党校都存在经费保障难、阵地建设难、设备更新难、教改推进难等问题.二、县级党校陷入发展困境的原因(一)体制机制的原因党校系统纵向的管理没有建设好.基层党校自我封闭,各自为阵,缺少本系统内的管理.省市党校对县级党校不是领导关系,而是兄弟关系,没有具体的指导内容、程序,也无帮助更无管理.(二)思想不重视的原因1.经费不足.一方面受地方财政收入的制约影响.财政拨付和保障比较困难.党校不像国民教育,没有专项资金,只有地方财政拨款这一条路,在落后地区的县级党校,除人员工资外,每年地方财政安排预算经费仅5到6万元,随着各种学历班的停办,几乎没有创收渠道,维持正常办公费用都非常困难.水、电、通讯等费用更是难以支付,改善教学设施和对教师培养的投入更是纸上谈兵.2.基础实施落后.目前,许多县级党校的基础设施落后,一些党校设施设备还停留在七、八十年代水平.校园狭小,设备陈旧,没有现代化信息化教学设施,没有多媒体教室,没有形成学、食、宿一体化,功能不齐不具备基本的办学条件,教学手段甚至不如农村中小学.（三）师资队伍薄弱的原因一方面知识结构不合理.主要是在选配教师和培训教师上工作不到位,致使师资力量总体上不完全适应干部培训需要.面对着多元化的知识结构和丰富实践经验的要求,单一知识结构的教员很难胜任.再加之很多老师都是从中小学校调入,在理论知识方面还有待于大幅提升和加深.另一方面是学习提高机会少.党校教师很少有机会走出去学习考察,接受新鲜血液,又很少有机会到上级党校高校充电,一两个星期的短期培训,难于快速实现知识更新.外因的经济制约和部门的不重视、不支持,加之自身内在的因素必然导致党校难作为,党校难作为又必然导致领导和部门对党校有看法,恶性循环,这便是县级党校逐渐陷入发展困境的原因.三、走出困境的对策思考县级党校走出困境的出路何在？我认为,主要从以下五个方面着力：(一)党委重视是县级党校发展的关键党校既是学校,又是党委的重要部门.党校的双重性质,决定了党校区别于一般的学校和党委其它工作部门的本质特点,也决定了党校的地位和作用.各级党委一是应该把党校的工作摆在重要议事日程上来.严格按照颁布的新《工作条例》指导党校工作,做到认识到位,工作到位、措施到位、责任到位.二是要协调好有关部门支持党校工作.建立密切配合、相互支持的工作机制,共同做好干部教育培训工作.组织部门要按照有关规定保证党校学员,把学员在党校的表现作为干部使用的重要依据.三是建立健全县党政领导到党校调研讲课,作报告和同学员座谈制度.县委常委会定期听取党校工作汇报,并研究解决党校发展和改革中的一些重要问题.(二)加强党校领导班子建设火车跑得快,全靠车头带.有一流的领导,才能创造一流的事业.要按照党性最强、观念最新、业务最精、效果最优的要求,建设一支复合型、业务型、创新型干事创业的党校领导队伍.要不断增强班子的影响力、战斗力、凝聚力,不断提高组织管理能力和传、帮、带水平.（三）改革创新党校管理体制造成党校特别是县级党校目前困境的根本原因是体制问题,解决党校问题、发展党校,必须创新党校管理体制.1.党校要成为管理全国党校的龙头和主管部门.、省、市、县级党校应该是上下级关系,而不是兄弟关系、业务指导关系,下级党校必须接受上级党校和同级党委的双重领导.上级党校应有计划地对下级党校教师、行政人员进行必要的免费业务培训.做到统一工作计划、招生计划、教学计划.上下级党校之间,应拧成一股力量,凝成一种合力.2、党委要强化党校重要部门作用,党委要定期召开党校工作会议,分析形势,研究问题,部署工作.明确授权党校对参训学员的培训考察考核职能.严格规定干部参加培训任务和学习制度.由组织部门负责,采取一定的强制性措施,进行点名调训.严肃整治干部培训不到课的问题,整顿教学秩序,真正体现干训工作的党性原则和党校培训的权威性.3.规范党校经费拨付制度.党校工作所需经费,列入县政府年度财政预算,并随着财政收入的增长而逐步增加,确保党校教学科研,学科建设,师资培训和行政后勤等方面工作的需要.（四）加强师资队伍建设教学是党校的中心工作,队伍建设是党校事业发展的关键,教师队伍建设是党校可持续发展的根本保证.要造就一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍,就必须做到：1、能用人.要搞活用人机制,打破职务职称门槛,公开选拔教学成果显著、声望高的中青年教师进入明星教师行列,建立党校名嘴评选制度.在党校形成一个能者上、庸者下,充满活力的结构合理的师资团队.2.用能人.实行专兼职教师结合制度,聘请一些校外专家、学者、领导干部及学员中的优秀分子担任党校兼职教师,弥补师资力量的不足,以完善教师的知识结构.3.敢用人.完善教师教学能力和教学水平考核办法,把教师的政治前途和经济利益通盘考虑.对教学成绩优异者破格提拔使用；提高一线教师的福利待遇,加大对明星教师的奖励力度,重奖党校名嘴.形成人人奋勇,个个争先的富有活力的竞争格局.4.会用人.要积极加强师资培训,采取选送到上级党校和大专院校学习培训、上挂下靠锻炼、开展课题调研、承担科研课题、组织教学观摩等方式,不断提高教师的理论功底、政治水平、党性修养、知识储备、实践经验和教学能力,从而不断提高培训质量.（五）增强内在动力,着力把党校建设成县域四大中心县级党校通过加强内部管理,切实提高教学质量、科研水平,以此作为提升地位的筹码.着力把党校建设成县域四大中心,从而为服务地方科学发展进行新定位.1.把县级党校建设成为县域干部教育培训中心.在培训内容的确定上,党校培训要始终坚持三个紧贴：紧贴县委和县政府的工作大局,紧贴部门、乡镇、企事业单位和农村的现实需要,紧贴广大党员干部的思想实际,最终形成以中国特色社会主义理论为基础,以科学发展观为中心,以地方科学发展所必需的专业知识和科技知识为两翼,以现实热点、难点以及战略问题研讨为导向,融理论知识教育、能力素质提升、党性锻炼于一体的综合性课程结构.2.把县级党校建设成为县域理论政策宣讲中心.围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会要求,认真做好镇乡、企业、农村、社区各级各类党员干部、普通群众的理论辅导、政策宣讲工作.要讲深讲透从到地方各级党委、政府富民惠民的各项政策,重视民生、改善民生的具体措施,必须要把党的方针政策与新农村建设、教育、医疗、环保等基层群众最关心、最现实的问题结合起来,必须要运用群众语言,注重用事例说话、用数字说话、用典型说话,让群众想听、愿听,也听得懂、听得进、记得住.3、把县级党校建设成为县域县情研究中心.县级党校处在基层,置身全面建设小康社会的感性认识前沿,具有不可替代的基层实践经验优势.县级党校对党的最新方针政策要尽早学习,对党委、政府的决策部署要尽早研究,对社情民意要尽早了解,对基层群众创造的经验要尽早总结.县级党校不但要对党的理论发展保持足够的敏锐性,更要对用这些理论指导的本地区改革和建设实践保持足够的敏锐性,开展应用性、对策性研究,为地方经济社会发展战略提供论证和支持.4、把县级党校建设成为县域决策咨询中心.县级党校成为地方党委、政府的决策咨询中心,有以下三种主要途径：一是实现党校科研成果的转化,就是党委、政府决策之前,把党校的研究成果作为参考,将研究的某一内容写入决策的文件之中.二是主动参与党委、政府中心工作或决策前的调研工作.三是直接参与地方党委、政府的决策实践活动,比如参与党代会、人代会报告的起草、参与地方重大政策措施.的起草、争取成为地方党委及政府的决策咨询顾问等.当前,县级党校工作既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战.只要我们在党领导下,扎扎实实地搞好科学发展观的学习实践活动,在上级党校部门的推动下认认真真地落实《党校工作条例》,县级党校就一定能走出困境,守住阵地,发挥作用,为建设高素质干部队伍、为推进党的建设新的伟大工程服好务,为地方经济社会发展献计出力,从而开创县级党校工作的新局面.。
当前县级党校发展中存在问题及对策思考——基于德保县委党校的视角
、
（ ） 想认 识 不到 位 一 思
县 级党 校 员 工普 遍 年 龄较 大 ，学 历 也 是 在 职 学 历 ，对 科 技 年 代 中期 从 各 中学 调 入 ，教 师 们 虽然 能较 快适 应 党 校 的教 学 内 知识 学 习掌 握 得 不 多， 新 事 物 接 受 慢 ， 对 因而 对 快 速 发展 的信 息 容 ， 知识 结构 不尽 合 理 ， 论 基 础 有 待 加 强 。从 当前 县 级 党 校 但 理
均 以 发展 经 济 为 主 ，在 加 上 个 别领 导注 重 政 绩 工 程 ，县 级 党 校
得 不到足够 的经 费，党校面临着新 的发展难题 。那么如何从源
能 破解 其 当前 发展 中存 在 的诸 多 问 题 。
一
在 头上改变这种 被动 局面 ？县 级党校 只有 突 出它 的主要 功能才 管全 县 的 教 育 培 训 ， 干 部 培 训 中 的教 学 内容 和 安 排 上 起 牵 头 当前 县级 党 校 发 展 面 临 的 矛 盾 与 困境
工作认 识不 到位 。还有部份是近几年从普通高校大学毕业 生中 的 培 训 对 象 来 看 ，主 要 是 部 门 和 乡镇 的 副 科 级 以下 领 导 干 部 、 分 配来 了， 对党校工作不熟悉 ， 基层 工作还 有待提高 ， 工作开展 优 秀 中 青 年 干 部 、 村党 支部 书记 和村 主 任 、 级 后 备干 部 等 ， 科 这
政 经 视 点
当前 县级 党校 发 展 中存 在 问题 及 对 策 思 考
基 于德 保 县 委 党校 的视 角
黄 师 敏
（ 保 县委 党校 办公 室 ， 西 德 保 ５ ３ ０ ） 德 广 ３ ７ ０
【 摘
要】 党校 是 干部 培训 的主 阵地 ， 干部 锻炼 的 熔 炉。本 文分 析 了当前县 级 党校发 展 中存 在 的主 要 问题 ， 时就 当前县 级 党校 的 是 同
党校调研组对于加快推进县级党校高质量发展对策建议
党校调研组对于加快推进县级党校高质量发展对策建议《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》“十三五”规划《规划》主要明确国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是20XX年至20XX年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民的共同行动纲领，是政府履行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务职责的重要依据。
以下是为大家整理的关于党校调研组对于加快推进县级党校高质量发展对策建议的文章2篇,欢迎品鉴！党校调研组对于加快推进县级党校高质量发展对策建议1、根据县委、县政府对干部队伍建设的要求，有计划地轮训和培训全县党员干部。
2、协同有关部门对学员在校学习期间的表现进行考核考察。
3、围绕党的中心任务和县委、县政府的重大战略部署，对重大现实问题，开展理论研究，为教学和社会实践服务。
4、完成县委、县政府交办的其它工作任务。
党校调研组对于加快推进县级党校高质量发展对策建议20xx年，我们在县委的正确领导和市委党校的业务指导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入落实各级党校工作会议精神，努力推动我县党员干部教育和职业技术教育两大事业的发展，加强基础设施建设和教师队伍建设，努力改善办学条件，提高办学水平，为培养适应新时期现代化建设需要的高素质干部队伍和扭转我县职业技术教育发展的被动局面作出了新的贡献。
一、20xx年工作总结(一)工作情况1、树立大局意识，把力量凝聚到县委中心工作上来。
一是大力开展招商引资，积极参与招商引资氛围的营造，认真落实招商引资责任制，全力开展招商引资。
目前，向省争引50万元建设资金已列入省委党校计划;达成茶叶开发项目初步意向1个，总投资约100万元。
二是强化大项目建设的宣传工作。
立足党校工作特点，狠抓了“大项目宣传进课堂”活动，在各类班次的教学中，积极宣传大项目建设特别是钢厂建设对经济社会发展的巨大推动作用和深远影响，为支钢工作提供舆论支持。
2、发挥阵地作用，努力办好各类培训班次。
县级党校的现状分析与对策建议
●调研报告●县级党校的现状分析与对策建议中共普定县委党校普定县委党校和其他县级党校一样，无论在发挥主渠道作用、整合培训资源、规范化建设方面，还是在实现进一步发展等方面都存在着一些制约因素和亟待解决的问题，还不能完全适应中央《干部教育培训工作条例》的要求和新一轮干部教育培训工作的需要。
因此，正确认识县级党校目前存在的主要问题，探索适应地方经济社会“又好又快”发展的干部教育培训机制，也就成了当前和今后一段时期内县级党校发展的客观需要和紧迫任务。
一、开展干部教育培训工作情况（一）工作成效。
近年来，尤其是十六大以来，我县干部教育培训工作在县委政府的领导下，快速发展。
党校按照放开视野看教育，集中力量抓培训的要求，克服困难，努力开拓，积极进取，认真贯彻落实《中国共产党党校工作暂行条例》和《干部教育培训工作条例》，使教学类型、结构、层次、培训学员数量均有大幅度提高。
特别在干部教育培训、学历教育、改善办学条件等方面做了大量工作。
五年多来共培训全县各级各类干部3237人次。
其中：主体班主要举办了中青年干部班3期197人；少数民族干部班1期50人；非党干部班两期109人；妇女干部班1期30人。
举办了“三个代表”重要思想读书班4期437人；《行政许可法》培训班两期247人；十七大读书班4期367人；村（居）干部及农村党员素质提升班5期500余人；承办了全县机关事业单位工人职业道德培训班两期365人。
办中央党校在职干部函授本科学历班3届毕业210人，办省委党校在职干部函授本科学历班两届毕业70人，专科6届毕业165人，实施“一村一名大学生”工程，举办学制两年半村支两委在职及后备干部素质提高班（党政、农经专业大专班）两届8班182人，2008年秋季招生“一村一名大学生”党政管理专业大专生65名。
积极探索新时期党校办学新路子，2006年提出了《立足干部教育，面向社会联合办学服务“三农”实施方案》并认真组织实施。
举办各类短班（委培或联办）10期1000余人次，收到了明显效果。
新形势下县级党校发展中存在的问题与对策分析
置， 列入重要议事 日程 ， 造成党校建设滞 后 ， 干部培训工
作受 到影 响。
（ ） 三 上下级之 间业务指导难
党校是党委 的学校 ， 受地方党委管理 。 虽然《 中国共 产党党校工作条例》 规定 ：上级党委党 校负责对下级党 “
委党校进行业务指导 。 但在具体工作 中 ， ” 上级党校既不 掌握 县级党校 的人事权 、 财权 ， 又不掌管 党校 系统专项 经费 和教学 、 教材管理 。 培训工作一个为市委服务 ， 一个
了重要作用 。改革开放 以来 ， 县级党校根据形势发展 的 需要 ， 断强化思 想政治教 育 ， 不 坚持 以科学 的理论 武装 人、 先进 的思想解放人 ， 通过干部培训轮训 、 函授教 育和
了竞争态势，干部教育培训工作条例》 《 中指出“ 高等院
校和科研院所可以发挥 自身优 势 ， 承担相关 的干部教育 培训任务 ，“ ”干部教育培训 管理部 门可 以委托符合条件
校科学 发展 、 干部 成长需 要不对称 ， 理论联 系实 际水 平
不高 。
（ ） 六 管理理念和体制落后 随着 客观形势 的变化 ， 党校 的内部机构设 置 、 校 党
工作 运行条件 和政策 环境 已发 生深刻 变化 ，党校要 发 展、 要适应时代的要求 ， 就必须坚持用发展 的眼光 、 高 更 的标 准去审视各项 工作 ， 的制度 、 新 机制设 计是党校 适 应 内外部环境变化 的现实需求 。 目前许多县级党校 管 但
前一些县级党委对基层党校建设重要性认识还不 到位 ，
的新事物 、 新知识 ， 党员干部 的学 习需求不断变化 ， 以适 应新形势发展和解决新 问题 的需要 。但是 ， 满足干部 在 多种 知识 和技 能培训 ， 提高干部业 务素质方 面 ， 县级 党 校 干部教育 培训显得单一 。 县级党校 目前 的培训是一种 计 划调训 ， 这种 培训 的最大缺 陷是 针对性不 强 ， 是 尤其
加强和改进区县党校工作的意见建议
加强和改进区县党校工作的意见建议我国进入全面建成小康社会决胜阶段，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。
党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，新形势下党校工作只能加强、不能削弱。
多年来，各级党校围绕“办什么样的党校，怎样办好党校”这个基本问题，进行了积极的探索。
近几年来，彭水县委党校立足党校主阵地，准确把握党校特点、切实履行干教职能、发扬创新精神，不断深化教学改革，积极探索实践干部教育培训管理新模式，取得了一些成就。
但同时，我们也清醒地看到，新形势下县级党校的发展还存在着诸多的难题，无论是硬件还是软件都不能很好地适应发展的需要，主要表现在：第一，对党校培训认识不足。
一方面，一些单位和部门的领导对党校培训的重要性缺乏足够的认识，认为培训是“软任务”，可搞可不搞，重使用轻培训。
另一方面，从受训人员来讲，学习内生动力不足，学习意识不强、积极性不高，被动地接受培训。
总体来说，培训存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
另外，由于各方面的原因，当前培训工作中还存在着领导干部培训机会多、一般干部培训机会少，闲者培训机会多、忙者培训机会少的现象，一定程度上导致了想学的人没机会，机会多的人不愿学的局面。
第二，干部培训面临巨大挑战。
当前的世情、国情、党情，对干部成长和党校教育提出了新的挑战。
由于区县党校的专业发展空间、收入福利待遇等条件制约，一流的教学科研人才很难留住。
新进教学科研人才在区县党校干得不错，但普遍年轻、缺乏马克思主义理论功底，需要一个较长的“成长期”。
从兼职教师队伍建设来看，受聘兼职教师的专题研究津贴、讲课酬金、交通费用支付有时较大，区县党校在组织实施和具体操作的过程中有时心有余而力不足。
第三，缺乏有效的考核督学机制。
学风问题决定干部教育培训质量高低。
我校将作风建设纳入到干部教育培训各个环节之中，通过建立多维度、百分制的学分考核机制，对学员进行全面考核管理。
浅析新形势下县级党校发展中存在的问题及对策
浅析新形势下县级党校发展中存在的问题及对策县级党校处在党校体系的基层，面向广大基层党员干部，是大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务的主要承担者和实施者。
但面对新形势、新任务、新要求，对照党校功能的新定位，县级党校在发展中普遍面临队伍板结化、运作空壳化等的问题。
新形势下,如何推进县级党校自身转型发展，是县级党校面临的一项重大课题。
一、新形势下县级党校发展中面临的问题（一）师资力量薄弱、队伍板结化按照《中国共产党党校工作条例》规定，党校队伍建设的重点是教师队伍建设，师资队伍是党校发展的根基，过硬的教学质量是党校的立校之本。
一支优良的师资队伍是各级党校实力与品牌的重要体现，但是，由于受多重因素的影响，大多数县级党校的师资力量都较为薄弱、队伍结构不合理、人才流动难，无法满足干部教育培训需求。
一是县级党校整体师资力量小，队伍结构不合理。
许多县级党校中单一知识结构的教员面对当前多元化的干部培训需求很难胜任，再加之很多老师都是从中小学校调入，在理论知识方面还有待于大幅提升和加深，很多县级党校中年轻教师人数偏少、职称低、缺乏教学经验，不能在教学科研工作中“挑大梁”，具有经济学、法学、社会学等学科背景的教师则又十分稀缺，像我校几乎为零，所以很难形成专业优势和规模效益。
二是人才流动难。
许多县级党校普遍存在教师流进难、流出更难的队伍板结化问题，一方面，县级党校没有人员招录的自主权，其主要通过事业编制人员统一考试公开招录工作人员，尽管招录的人员普遍都是大学本科以上学历、但其不一定具备县级党校教师所必需具有的教学和科研能力。
另一方面，许多县级党校属于事业单位，人员身份定性为参照公务员管理，或事业编制人员。
而现在干部选拔任用又实行公务员制度，党校教师基本走不出去，以我们德钦县委党校为例，自2008年以来，只进不出，缺少流动性。
即便是性质为参照公务员管理的教师，因其是在事业单位工作的“公务员”，无法享受与其他部门公务员的同等待遇，也较难实现同级部门之间的流动，致使教职工年龄不断老化、知识退化、思想僵化。
浅谈县级党校发展中存在的问题及对策——基于谷城县委党校的视角
作者简介：肖锋（1967— ），女，汉族，湖北襄阳人，在职研究生。
主要研究方向：科学社会主义及党史等。
谷城县委党校始建于1961年11月，1986年１月被省委组织部、省委宣传部、省委党校联合发文批准为中专体制学校，1996年７月经县人民政府批准兼办谷城县行政学校。
今年县级机构改革时再次明确加挂“社会主义学校”牌子。
2013年全省启动县级党校改革建设达标工作后，谷城县委、县政府高度重视县委党校改革建设达标工作，做出了迁址新建的决定。
新校区于2015年12月开工建设，2017年5月份全面建成，同年6月正式投入使用，总投资近亿元。
新校区占地面积57亩（38000平方米），建筑面积13734平方米，绿化面积13500平方米，设施设备齐全，功能适用合理，办学条件在全市领先。
新校区的建成使得谷城县委党校的办学硬件实力显著提升，能更好地满足全县党员干部的培训需要。
一、存在主要问题党的十八大以来，县委党校在履行干部教育培训职责方面作了一些工作，尤其是按照县委、县政府的迁址新建的要求，不断改善办学条件方面付出了巨大的努力。
但在实际培训过程中，还存在或多不足，主要体现在以下几个方面：（一）师资队伍建设相对滞后一支素质高、能力强的教职工队伍，是党校品牌与实力的重要体现。
但我校的教职工队伍存在年龄结构、学科结构不合理等问题，严重制约了培训质量的提高。
（1）教师老龄化情况严重。
由于多种原因，县委党校人才队伍结构不尽合理，年龄普遍较大，新进人员少。
教师老龄化情况比较严重，中年骨干教师严重短缺，青年教师胜任教学工作还需要一个过程，整体师资队伍青黄不接，形成了人才断层。
（2）专业技术教师短缺。
由于基层党校实施“一刀切”的政策，县委党校目前能招录的都是参公人员，专业技术人员几乎没有，师资力量极其薄弱，后继乏人。
同时，校内教职工既要从事教学科研工作，又要从事行政管理、教学管理、后勤管理等工作，专职教师比例很小。
教学质量的提高、科研能力的提升和学科体系的建设难以实现。
探求深化市县党校改革发展对策的思考
随着全 国大规模培训干部 、大幅度提高干部素 此 ，本文就如何深化市县党校改革发展应注意解决 质战略的实施 ，我 国干部教育培训事业进人了一个 大好的发展期。 但在肯定取得成绩 的同时 ， 我们必须 清醒地认识到 ， 在新的形势下 ， 要进一步做好干部教 育培训工作 ，作为培训主渠道主阵地的各级党校和
重新界定 ， 调整好班次设置和调训方式 ； 如何根据 中 要有 以下几个方面：
（ ） 一 市县 党校 体 制建设 不规 范 、 育体 系不 完 教
善、 业务指导不到位。中共中央 １９ ９５年 ９月颁发的
《 中国共产党党校工作暂行条例 》 中规定 ： 党校是 “
收稿 日期 ：０ ６ １— ６ ２０ － ０ ２ 作者简介 ： 国军， 刘 中共湛江市委 党校副教授 ， 研究方向 ： 行政 学。
维普资讯
中共 乌鲁 木齐 市委 党校 学报
第 ４期
２０ ０ ６年 １ 月 ２
Ｊｕｎ ｌ ｆｔｅｐ ｒ ｃ ｏｌＣ Ｃ Ｕ ｕ ｑ ｎ ｉａ ｏ ｍｉｅ ｏ ｒａ ｈ ａｔ ｓｈ ｏ Ｐ ｒｍ ｉ ｑ ｙ ｍｕ ｉｐ ｌ ｍ ｔ ｅ ｃ ｃ ｔ
看 ， 地各 级 党 委 （ 各 主要 是 市 、 县两 级 ） 多地 是 把 更
国党校教育体系来说 ，缺乏统一的要求和科学的衡 量标准 。 教学设施和手段陈旧。 当一部分 区县党校 相 网络 、多媒体技术等先进教学手段在干部教育培训 中没有广泛应用。
（ ） 资队伍建 设亟待 加 强。 是教 师 队伍总 三 师 一 党校教 研人 员缺 编较多 ， 符合 党校 教育学 历 、 业等 专
探 深 市 党 改 发 对 的 考 求 化 县 校 革 展 策 思
刘 国 军
（ 中共湛江市委党校
县级党校存在的主要问题及对策
二 、 存 在 的 主 要 问 题
（ １ ）思想认 识 不够 到位 。 主要 表现 在 统一 协调不 够 ，主渠 道 作 用没 有 得到 充分 发挥 ；资 源整合 不 力 ，运行 不够 规范 ；培训 和 任用 脱节 ，学员 缺乏应 有 的学 习动力 ；作用 没有得 到很 好 的发挥 。 （ ２）经费投 入 相对 不足 。 由于各种 原 因 ，与相邻 的其 他经 济 条 件较好 的县级 党校相 比，陕县党 校的经 费较少 ，从 而影 响到 了培 训 工作 的 正常 开展 。 比如 ，村级 干部 的培 训面 很 窄 ，每年 只能对 村 支部 书记培训 一次， 对其 他村干 部和基层 党员 的培训相 对较少 。 （ ３）师 资 队 伍建 设 滞 后 。 专职 教 师 人 数少 ，年 龄结 构 不 合 理 ；学 科 专 业单 一 、发 展 不 平 衡 ；待遇 较低 ，吸 引 人 才难 。
【 关 键 词 】党 校 ； 主要 问题 ；对 策
文章 编 号 ： Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ １ ０ ０ ６ －６ ５ ６ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ ７ － ０ １ ７ ８ － ０ １
一
Hale Waihona Puke 、党 校 设 置 情 况
陕县党校新校 区占地 ２ ５ 亩 ，建筑面积达 １ ５ ０ ０ ０ 平方米 ，投资达 ２ ３ Ｏ ０万 元 。 内设 办公 室 、教 务教 研 科 、后 勤科 、培训 科 、信 息 中心 ５ 个科 室 。核定 编制 ２ ５人 ，现有教 职工 ２ ４人 ，其 中参 照公务 员 ６人 ，教师 １ ８人。领导班 子成 员 ３ 人 ，其中总支 书记 、常务副 校长 １名 ，副 校长 ２名 。 目前 ，新党 校功 能齐 全 、设 施 完备 、环 境优雅。有多媒体教室 ４个 （ 可容纳 １ ２ ０人 ２个 ，可容纳 ５ ０人 ２ 个） ， 电子阅览 室 （ ４ ２台电脑 ）１个 ，会议 室 ２个 （ 可分别 容纳 ３ ０人 、 ５ ０人 ） ，多功 能报 告厅 （ 可容 纳 ３０ ０人 ）１个 。拥 有 学员 宾 馆 、 餐厅 、中央党校 远程教育 网站和室 内外 文体运 动设施 ，可以 同时容 纳 ６Ｏ ０人培训 ，１ ５ ０人就餐 、住 宿 。
新时期县级党校教学改革与管理的思考
新时期县级党校教学改革与管理的思考摘要：党校是培训党员干部的主阵地，是增强党员干部党性锻炼的熔炉。
教学工作是党校的中心工作。
本文对新时期基层党校教学改革与管理中存在的问题及原因做了深刻剖析，并从六个方面提出了加强新时期基层党校教学改革与管理的对策与建议。
关键词：新时期基层党校教学改革管理对策与建议草长莺飞、春光明媚的五月，我非常有幸参加了2012年全省党校、行政学院系统骨干教师“学习贯彻国发【2012】2号文件和贵州省第十一次党代会精神”专题研讨班的学习，在省委党校这个“大熔炉”里，我饱尝了一顿“理论大餐”，接受了一次“精神洗礼”，思想上“充”了“电”，行动上“加”了“油”。
在近一个月的学习培训中，本人受益很多，感触颇深，在学习中，深深感受到县级（基层）党校同省、州级党校的差距；在与各县校长们的交流中，结合本校与其他学校的情况，总结到县级党校在教学与管理中普遍存在以下问题。
一、基层党校存在的问题和不足胡锦涛强调：“要把党校队伍建设作为一项基础性工作来抓，提高素质、改善结构、稳定骨干、培养后俊，努力建设一支高素质的党校教师和党校干部队伍”。
[1]但由于上级主管部门（领导）重视不够及党校本身方面的原因，县级党校在教学与管理上普遍存在以下问题和不足。
1、师资力量薄弱、办学条件差。
以贵定县委党校为例，该校现有教职员工14人，专职教师4人中，只有一名取得了高级讲师职称，有3名取得了讲师职称，一名中学一级职称，而且所学专业也各不相同，五花八门；所有教职工中，有一名研究生，有本科文凭的只有5人；由于教师都是从中学调过来的，长期从事的是国民教育，所教学科单一，所接触的人际关系也较单纯，知识面窄小，对问题分析得不够透彻，党校教学工作经验不足，能够上课的也就两三个人，师资力量相当薄弱。
在办学条件方面，该校有一幢陈旧的办公楼，办公设备简陋；没有培训基地，有一间能容纳100人的会议室，有三间能容纳40人左右的旧教室，有能安排100人的简陋的学员宿舍，他们只能在这样艰苦的环境中勉为其难地开展培训教育。
县级党校发展困境及其出路
县党校的问题与对策
县级党校存在的问题与对策●中共太康县委党校胡总书记在全国党校工作会议上指出，要充分发挥党校培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用和促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。
这“五个作用”明确了党校的使命和职责，提出了党校工作的主攻方向。
县级党校作为基层党员干部培训的主阵地，为培养大批基层领导干部作出了积极的历史性贡献。
但当前，由于管理体制不顺等方面原因，各地县级党校正面临着不同程度的办学困难问题，已难以挑动大规模培训基层干部的大梁。
一、县级党校面临的主要问题改革开放使各县经济获得了很大发展，可是县级党校却不仅没有因为本县经济的腾飞而跃上新台阶，反而明显落后于当地经济的发展。
作为党员干部的培训轮训基地，县级党校的现状着实令人担忧。
以我们太康县委党校为例，当前面临的难题主要表现在如下几个方面：一是教学设施差。
教学用房只有一个大礼堂一间小教室，没有宿舍没有食堂，没有图书室没有阅览室，更没有操场浴池。
现代化教学设备仅有一台电视机一架投影仪。
二是师资力量弱。
十多年来没有一个教师调进党校，谁能相信拥有？人口？万党员干部的太康县的党校多年来只有三个年近花甲的专职教师，进人不少，就是没有一个教师。
三是办学规模小。
由于办学条件简陋学员调训困难，主体班培训干部次数人数呈迅速减少之势，以太康党校为例，近十年来平均每年培训轮训党员干部多则五六期，少则二三期；培训时间长则四五天，短则一两天。
参训人数已由前十多年的每年4000多人递减为近三年的不足1000人。
党校几乎常年处在无所事事状态。
四是教学质量低。
主要表现为课程设臵不合理，教学内容不实际，教学方法不先进，教学步骤不科学，教者缺少积极性，学者感到没收获，教学效果很不理想。
二、县级党校存在问题的原因（一）教学设施差的原因目前,许多县级党校的基础设施落后，一些党校设施设备还停留在20年前的水平，没有现代化信息化教学设施，没有多媒体教室，没有形成学、食、宿一体化规模。
县级党校体制改革探究
县级党校体制改革探究[摘要]县级党校在很多方面存在诸多的矛盾和困难，尤其是近年来，受各种环境因素的影响，县级党校建设已凸显出一些新情况和新问题，需要加快县级党校体制改革。
[关键词]兴县级；党校；体制；改革一、当前县级党校工作面临的主要问题和困难1.干部教育培训工作缺乏自主权目前县级党校校长大多由县（市、区）委常委、组织部长兼任，组织部设有分管干部培训和继续教育工作的副部长。
党校常务副校长实际上是在组织部的领导下，具体落实、完成县级党委下达的干部培训任务。
这种领导体制虽能充分发挥组织部门干训监管职责，强化主管者（组织部）和实施者（党校）的协调联动效应，但在实际工作中明显存在不足：一是培训什么人、什么时候培训、怎么培训都要按照组织部门的意见去办，县级党校难以根据工作实际、学员需求和干部教育规律实施培训，缺乏工作主动权；二是组织部门工作繁忙，有时顾不上干部培训，党校便成了无所事事的机构，干部年度培训规划往往难以全部完成；三是县级党校的培训资源本来不多，不少部门还“借”党校的教室和教师直接办班，使本就趋向边缘化的党校更加边缘化。
2.干部教育培训经费缺乏保障据调查，除党校承办的少量主体班外，县（市、区）各部门每年均向县级党委申报了较多的其它培训班次，这些班次由各部门主办，培训经费由县财政统一划拨到相关部门。
但在组织实施中，不少部门出现了工作偏差：一是培训经费划拨到部门后，随意压缩培训时间和教学容，组织管理松散，很难完成培训目标和任务；二是用党校教师讲课，抽调党校职工协助组织管理，每次培训结束后党校都花费了大量的人力、物力和财力，但培训经费并未掌握在党校手中，学校仅靠某些部门事后划拨的少量费用抵消投入花销，致使县级党校部运转和干训工作开展受到较大影响。
3.教师队伍建设缺乏科学性教师队伍建设是党校建设的重点工程，无名师便无名校。
省委《关于贯彻落实〈中国共产党党校工作条例〉的实施意见》明确指出，要通过多种途径和方式全面提高党校教师的综合素质，培养一批在省外和当地有较大影响的学术带头人和中青年骨干教师。
县级党校体制改革探究
县级党校体制改革探究冯玉杰( 围场满族蒙古族自治县委党校，河北，承德 068450)具体建设以及党的发展，需要对党员以及党员干部进行思想上以及政治上的培养，把这项比较伟大的事业坚持到底。
本篇文章主要简单地对县级党校体质改革进行重点的探讨，提出遇到的一些问题，并给出相应的对策，希望可以给大家带去一些启发。
县级党校主要对于基层的党员以及党员干部进行负责，实施马克思主义理论的具体教育。
马克思主义理论教育相对来讲比较的系统化以及规范化。
主要是通过思想教育使得基层党员的一些认识误区消除掉，进一步使基层党员干部的忠诚程度以及党性得到增强，保障基层党员干部在新时代成为大家的榜样。
面对新时期对于党员以及干部教育的相关新要求，县党校应该创新教育的具体模式，以更好的解决当前党校教育方面的不足之处。
一、改革的重要性县级党校在发展的过程中，遇到了非常多的问题，比如：教学水平比较低，教学模式非常的单一化，教学观念比较的常规化等问题，这些情况都非常的不利于县级党校教育的深入，不符合教育的具体要求，也不符合县级党校的新时期教学要求。
因此，县级党校在教育的过程中必须要迫切的认识到对于县级党校进行改革以及创新的重要性。
自从党的十九大召开以来，党承担的任务就变得更加重要，要逐渐的使得基层党的建设工作得到加强，对于人民反映的具体问题进行纠正，始终保障党的光辉形象。
在这种环境之下，县级党校主要负责对于新时期基层党员以及党员干部的重点培养。
面对新时期关于党员干部的新要求，要积极的推动自身的改革，使得县级党校的具体教育水平得到提高。
创新县级党校的具体教育观念以及教育方法。
更好的对县级党校的教育工作进行开展，以更好的满足基层党员干部的教育需求。
在县党校学习的过程中，学生要重点的学习我国特色社会主义思想，当然也要学会从中汲取更多的养分，进行自我的肯定以及否定。
在自我肯定以及否定的过程当中，思想可以得到升华，进一步培养出一批道德高尚以及优良作风的基层党员与干部。
党校改革和发展问题的思考与建议
教疗管理Education Management 党校改革和发展问题的思考与建议白成宝(中共榆林市榆阳区委党校，陕西榆林719000)摘要：党校是培养优秀党员干部的场所，新时期下，随着时代的变迁，对于党校工作的要求也越来越高，这就使得党校在党员干部培养中，要不断创新人才培养模式，提升教学质量_.,对此，本文就党校教学工作现状及改革策略进行了全面分析。
关键词：党校；改革发展；问题；策略中图分类号：D261.41文献标识码：A党校是培养党员、党员干部的重要 平台，也是宣传中国特色社会主义重要 思想的关键场所，党员教学教育情况将 会直接影响到党员培育效果，从当前党 校教育实际看，还存在一些不足，从而 影响到党员教育质量。
对此，在实践中，党校必须抓住改革创新的契机，积极优 化党校工作机制，创新党员人才培养模 式，以此更好地推进党校发展。
1党校发展中存在的问题分析1.1培训方式比较滞后从我国各级党校发展现状看，存 在一个普遍的问题，就是在思想政治教 育上采取的方法比较落后。
在党校工作 中，思政培训是十分重要的内容，也是 培养党员干部队伍的重要手段，党校培 训方式将会对学员知识接受情况带来直 接影响，同时在党校培训中应该做到理 论与实践相结合。
但是在当前的党校教 育中，采取的培训方式依然是传统的授 课方法，上课时由专职教师在讲台上为 学员讲解，灌输式地传授理论知识，导 致学员听到的知识、政策大多停留在表 面层次，难以有深入的理解感悟，授课 教师没有做到理论教育与实践的良好结 合，不利于学员发展。
此外，党校对学 员进行培训教育时，并没有充分了解到 学员的具体情况，党校培育的对象是各 级党员、党员干部，其本身存在一定差 异，在接受相关知识时，也会表现出差 异，无法完全实现培训教育目标。
1.2培训教育载体单一就目前而言，党校在对学员进行培训教育时，采取的授课载体还比较单一，同时随着社会的快速发展，当前授课载体也发生了极大改变。
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益， 在这 里花 太 多的 精 力 也 很难 出政 绩 。 所 群 体 或是 成为 单 位 的二 级事 业单 位 ， 从 而切 灵 活核 定人 员 编 制 。 党 校 人 员编 制数 要根 据 以在 实际 工作 中经 常是“ 说 起来 重要 做 起来 实 调动 教 师的积 极性 。 干 部培 训任 务 加 以确定 ， 并随 着培 训任 务 的 不要 ” 。 很 显 然 这 些 看 法和 做 法 都 是 一 些短 三 是 理 顺 党 校 办 班 的机 制 。 县 委 组 织 增 加 而 适量 增 加 。 要 结合 各 县 级 党 校 实际 ， 期行为 ， 是错 误 的 。 我们 要 从 党 的 理 论政 策 部 要 根 据 本 地干 部 数 量 ， 按照 ５ 年 内 轮训 全 合 理安 排专 业 比例 ， 制定 人才 引 进和 培养 计 宣讲 、 基 层 干 部 的 培 养 与 成 长 的高 度 ， 要 从 覆 盖 的原 则 ， 会 同党校 科 学 编制 年度 培训 计 划 ， 不 断 完 善 各 专 业和 学 科 建 设 。 要 积 极 加 加 强 党 的 建 设 的高 度 和 促 进 经 济社 会长 远 划 ， 根 据任 职培 训ｌ 、 初 任培 训 、 知 识更 新培 训 发 展 的高 度来 看待 县 级 党校 的作 用和地 位 ， 真 正从 思想 上 重视 县级 党校 的 发展 与建 设 。 二 是 要 充 分 发 挥 县 级 党校 的作 用 ， 在 讨班等班次， 增 强 党 校 在办 班 中的 主 动 性 。
后 下 发 了《 关 于 推进 县级 党 校改 革 建设 的 意 办法（ 试 行） 》 ， 拉 开 了湖 北 省县 级 党 校 改 革
发展的序幕。 面对 改 革 的 新形 势 ， 我们认为
见》 和《 湖北 省 市 县 党 校办 学水 平 考 核 评 估 作 计 划 、 招 生计 划 、 教 学 计划 。 上 下级 党校 之 立 、 办 学设 施 齐全 、 综 合 功能 完善 、 能 够满 足 间， 应 拧成 一 股 力量 ， 凝 成一 种合 力。 进一 步 大 规模 培训 干部 需要 的 党校 。 完 善 党校 校 务委 员会 领 导体 制 ， 定 期召 开校
一
、
是 正 确 认 识 县 级 党校 的作 用 ， 在 思 务 员 的道路 。 另一 种是 全 部 实行 事业 单位 管 定 、 理论 功 底扎 实 、 实践 经验 丰 富 、 忠诚 于 党 想 上加 强 对县 级 党校 地位 和 作 用的 重视 。 有 理 制 度 ， 进 一 步 明 确 县级 党校 教 师 的 身份 ， 的 干部 教育 事 业的 优秀 干 部选 进领 导 班子 ， 人 认 为县 级 党校 就 是一 个养 老 的地 方 ， 有 人 让 党 校 教 师 享 受 到 国 民教 育 教 师 同等 的待 决 不能 把党 校作 为 照顾性 安排 干 部的地 方 。 认 为 县 级 党 校 在短 期 内不 会 创 造 出 经 济效 遇 。 避 免县 级 党校 教 师成 为 全县 少有 的特 殊 其次 是 要 加 强师 资 队伍 建 设 。 要 合理 、
开 以来 ． 湖北 省 委 办 公 厅 、 省 委 组 织 部也 先
任。 同时加 强 与上 级 党校 之 间的 业务 指 导关 等 方式 ， 切 实加 强 县级 党校 办 学基 础 设施 建
系， 特 别是 在 教 学 科 研 、 教 师 队 伍 建设 等 方 设 ， 配 足教 学设 备 ， 改 善办 学 条件 ， 美化 校 园 面实行由州级党校统 筹指导 ， 做 到 统 一 工 环 境 。 力争 至 ２ ０ １ ５ 年 底 以前建 成 办学 场地 独
启迪 学术新知
Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｅ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｏ ｖ ｅ ｒ ｖ ｉ ｅ ｗ・ 理 论 纵 览
百家争鸣
关 于 县 级 党 校 改 革 展 的对 策 探 讨
向友 泽 王昕 杨 艳平
中 共建始 县 委党 校
全 国县 级 党 校 工作 会 自２ ０ １ １ 年１ ２ 月召
决 县 级 党 校 在提 升地 位 、 完 善体 制 与机 制 、 加 强 队伍建 设 等方 面面 Ｉ 临的难题 和挑 战 。
级 党 校 的 性 质 问题 最 核 心 的 是 要 解决 教 师 要 加 强领 导班 子 建 设 。 火车跑得快， 全 靠 车 的 尴 尬 身份 ， 落 实 教 师 的待 遇 问题 。 笔者 认 头 带 。 有一 流 的领 导 ， 才 能 创造 一 流 的事 业 。
强 师资 培训 ， 采 取选 送 到 上级 党校 和 大专 院 承 担科 研 课 题 、 组 织教 学 观 摩 等 方 式 ， 不 断
三 是 加强 班 子 、 师 资队 伍 建设 ， 提 高 教 应从党政重视力度、 体 制 与机 制 创新 、 加 强 务 会研 究党 校 工作 重大 问题 。 学 水平 。 “ 打铁 还 需 自身 硬 ” ， 要把 县级 党 校 自 身建 设 等 多 方 面 着手 ， 多管齐下， 才 能 解 二 是 要 明确 县 级 党 校 的性 质 。 明确 县 办 好 ， 必 须 建 立 一 支 高 素 质的 队 伍 。 首 先 是
为 当前 有 两种 方 法 ， 一种 是 全 部 实 行“ 参 公 县 级 党 校 校 长一 般 由 县 （ 市、 区） 委 副 书 记 ， 党校 教 师 同 工勤一 样保 留职 称等 级 ， 或 组织 部长 兼 任 ， 要 选 好配 强 县级 党校 领 导 党委 和 政 府 的 重视 是 县 级 管 理 ” 党校改 革与发展的关键 参 照 实行 公务 员 的相 关待 遇 ， 走 专业 技术 公 班 子特 别是 常 务副 校长 ， 切实 把政 治 立场 坚