素质和能力并重应成为党校干部培训的基本方向

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２０ ０ ６年 ３月 第８ 卷第 １ 期
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是建立起素质 年代 开始实施素质教育 ， ０ ｏ 引发了对教育理念 、 教学 内容 、 教学方法 、 教育评价等 的深刻变革 。＜ 中共 中央 国务 院关于进一步加强人才工作的决定 ＞ 在科 学总结人 才建设 规律 的基础 上 ， 明确提出“ 坚持 以能力建 设为核心 ， 力加强人 才培 大 养工作 ”“ 提高全 民思想 道德 素质 、 ，在 科学 文 化素 质和健 康索 质的基 础上 ， 重点培养人 的学习能 力 、 实践能 力 ， 力提 高人 的 着 创新能力” 。面对素质教育 、 能力培训 的社会教 育大趋 势 ， 政 党
伍。
关键 词 ： 党校
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现行党校教学 的布 局和方 向 ， 是根 据＜ 中共 中央关 于面 向 二 十一世纪加强和改进党校工作 的决定 ＞ 所确 立 的“ 一个 中心 、 四个方 面” 的教学新布局 ， 即紧紧围绕 学习邓小 平理论 和“ 三个 代 表” 重要思想这个中心 ， 主要包 含“ 论基 础” “ 界眼 光” 理 、世 、 “ 战略思维” 党性 修养 ” 和“ 这几 个方 面 内容的教育课 程 。这 个 布局 ， 主要着 眼于提高 各级领 导干 部 的政 治素 质 和领 导素 质 ， 经过各级党校这几年 的实践 ， 已经初 步显示 了其科 学性 和建设 性 。另一方面 ， ． 根据新世纪新阶段干 部 队伍 面临 的新使命 和新 要求 ， 党校今后的 培训应该 在注重 干 部素 质提 高 的 同时 ， 加强 能力培训 和能力建设。 传统的干部教育培 训 ， 主要 是 以素 质 教育 为 目标 ， 侧重 于 宣传党的基本理论 、 针政策 和传授 文化知 识。这 种培训重 在 方 提高 干部 的素质 ， 立足于 “ 靠得 住” 但在提 高 干部 能力方 面显 ， 得 比较弱化 。 因此亟需建立起素质 能力并重 的培训体 系。 即以 提高 干部执政 能力 和行 政能力 为根 本 ， 以培养 学 习能 力 、 实践 能力尤其是创新能力 为重 点 ， 运 用现 代 培训 手段 ， 过 学 综合 通 员积极 、 动、 主 创造性 的学 习， 进知 识更 新 、 度改 善 和能 力 促 态 提升 。实现干部培训从素质培训到 能力培 训的 转变 ， 必须更 新
培训理念， 改革培训内容和培训质量评价体系， 革新培训方式
方法 ， 再造培训 流程 ， 建立 以 素质 和 能力 为 中心 的 培训 体 系。 为此 ， 应该做好 以下几方面的准备 ：
一
经显得很不适应了。传统教学更多的是教师单方面向学员灌
输一定 的知 识 ， 员基 本 处 于教 学情 境 之外 。而 能本 培 训认 学 为， 能力是做出来 的 ， 而不是 教 出来 的。于是 ， 它倾 向于 以“ 学 员 为中心”把“ 建立 在 “ ” ， 教” 学 的基 础之 上 ， 教育 程式 由传 统 的“ 教程” 学程 ” 化 ， 向“ 转 主张学员在 教师 的指导下 自主学 习 、 自 主发展。在培训组织 形式 上 ， 张打破传 统 的“ 主 固定班 级教 学” 的界 限， 采取灵 活的培训组织形式 ， 学员 自由组成 各种 允许 兴趣小组 。培训进度不是整 齐划 一 ， 而是适应 学员的个 体差异 有 区别对待。 在干部能力培训过程 中 ， 学员始 终作为一 个独 立的主体 而 存在 ， 在一种平等融洽和谐 的交往氛围 中体 现着 自己的 主体人
干部 培训应该顺应 这个规律和方 向 ， 紧围绕提 高领导 干部 的 紧 素质 和能力这 个 目标 ， 全面推 进教学 内容 、 教学组 织形式 、 教学 方式和教学管理改革 创新 ， 力实 现“ 努 从满 足学员 获得 岗位 培 训学历需求为主向满足学员能 力提高需求 为 主的转变 ， 从单纯 教育培训在校学员为 主向面 向全党 、 为开发人 才资源作 贡献 转 变 。 要坚持 以能力建 设为 中心 ， 点培养 党员 干部 的学习 能 ～ 重 力、 实践能力 ， 提高 党员 干部 的创新 能力 。构 建党 政干 部 着力 ” 能力培训体 系。 二是要真正 树立 以学 员 为中 心的观 念。在传 统 的干 部教 育培训中 ， 虽然也提倡 “ 以学员 为 主体 ” 但在 实际 过程 中是 以 ， 教师为主体 ， 师教什 么学员学什么 ， “ 、 “ 大都是知 教 所 教”所 学” 识性 的结论 ， 缺少 发展 性 内容 ， 的虽 然 已经开 始注 重到 “ 有 能 力” 培养 ， 但更多 的还 仅仅 停 留在运 行所学 的知 识来解 答相关 问题 的层面上 ； 教学方 式 方法 更 多 的是 教 师“ 言 堂” “ 堂 一 、满 灌 ”学员参与很少 ， 学员 成 为单 向接受理 论知 识 的“ 斗” ， 使 漏 。 这个模 式在一定 的历史时期 内发挥 了积极作 用 ， 大地促 进 了 极 干部队伍理 论水 平和整体素质 的提高 。但是 ， 形势新 任务 与新 对领导干部执政能力和行政能 力的要求相 比， 种教育模 式 已 这
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素和力 应为 干 训基方 质 并 成党 部 的 向 能 重 校 培 本
口 刘 文 林 （ 重庆市云 阳县委 党校 重庆 云 阳 ４ ４ｏ ） ０５ ｏ
摘要 ： 党校培切 应素质和 能力并重 ， 立 以学 员为 中心 的观 念， Ｉ 树 实行教 学方法 的改革 ， 立一支高 素质 的 师资 队 建