形势与政策中东乱局及其影响

形势与政策中东乱局及其影响

摘要：中东乱局由来以久，这当中既牵涉到土地和经济利益问题又有历史、文化和宗教诸方面的因素。这场动荡将对中东国家产生深刻而长远的影响，对地区格局特别是区域外国家的影响则是轻微、滞后的。

关键词：中东乱局；世界格局；影响

2011年以来的中东乱局可能成为中东历史上规模最大、影响最深、持续时间最长的一次政治动荡,这是由其性质和历史使命决定的。这场动荡将对中东国家产生深刻而长远的对地区格局特别是区域外国家的影响则是滞后和轻微的，这也是由其性质和历史使命决定的。这次中东乱局的本质特征是一次内生性的、民生、民主政治革命，当然外部势力利用和介入了这一事件，但这并不能改变事件本身的性质。

1、对原油价格的影响

中东乱局对原油价格的主要影响有两个：原油价格的波动性增强，中轴抬升。中东地区陷入乱局的风险较大的国家，供应能力占全球供应能力比例约10%，欧佩克国家的闲臵产能在全球经济体正在走向周期性扩张的背景下，显得较为紧张，并且中期内的增长将较慢。在地缘政治层面，目前的乱局将给巴以局势增添很多的变数，发生动乱的阿拉伯国家在新政权建立过程中，极端势力、民粹主义可能抬头，使得它们对以色列的敌意增强。同时伊朗等国也会试图在该地区输出其影响。这些因素将带来两个后果：第一、在中期内该地区可能会持续发生一些超预期的事件，给原油市场带来冲击；第二、社会的不稳定和前景的不明朗，使得既有产能被关闭，同时给国际资本在该地区的投资、勘探等扩大原油生产的活动带来‚冻结效应。因此我们认为原油价格在中期内波动性增强、波动中轴抬升可能是中东乱局给原油市场带来的很难避免的风险。

2、中东乱局促使中东各国经济发展两极化。

海湾阿拉伯能源输出国可以借助石油出口维持经济，但受“阿拉伯之春”和国际制裁影响的国家恢复经济举步维艰，民生矛盾尖锐。阿拉伯地区人口呈现出年轻化趋势，由于经济的不景气，导致失业率攀升，年轻一代看不到生存发展的希望。由沙特阿拉伯等国组成的石油输出国组织坚持原油出口量不变，引发国际油价低位徘徊。这一方面，对于能源消耗国的人民来说，是一个福音，一定程度上减少了他们的生活成本，有助于刺激下游原油加工产业的兴起；但另一方面，引发了俄罗斯等以石油产业为支柱产业的国家的经济危机，石油公司大幅裁员。以俄罗斯为例，石油的价格下跌引发了卢布的大幅贬值，导致居民生活水平下降。西伯利亚部分与中国接壤的地区居民甚至到对面的中国口岸采购物美价廉的“中国制造”生活用品。

3中东乱局对国际社会的政治影响

“阿拉伯之春”不同程度上推动了阿拉伯国家尤其是共和国政治体制的改革，突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚、也门等国领导人相继下台。然而“阿拉伯之春”不仅没能给该地区带来“春天”，反而将该地区陷入了“严冬”。中东地区动乱的社会局势，使得该地区政治民主化进程缓慢，内战不断扩大。在中东剧变后经历了政权更迭的国家，出现了伊斯兰党派与自由主义党派、政党与军队、不同宗教或教派之间的激烈博弈。突尼斯、埃及和摩洛哥进行了国会选举，从选举结果看，伊斯兰政党均成为最大党派。叙利亚危机引发的难民潮成为近期困扰欧洲各国的一个难题。由于激烈的内战而流离失所的难民给欧洲各国带来了沉重的经济负担和严重的社会治安问题。同时，在中东地区，美国的“亚太再平衡”战略使得其对中东的掌控力下降，中俄等国的地区影响力增大。中东地区充斥着大国博弈与合作，但短时间难以形成相对稳定的新秩序。

从世界整体来看，中东动乱使得国际环境长期处在不稳定之中。在经济上，一方面，中东地

区长时间的战火，使得列强的军火商门看到了商机，大资本家们可以使他们的利益在战争中得到最大化；另一方面，由于战争的缘故，国际石油市场长时间处在波动之中，不利于世界各国经济平稳健康的运行。同时，“伊斯兰国”等恐怖组织的出现，使得各国在中东地区的投资遭到了巨大破坏，影响了多个国家的海外利益。

对于欧洲来说，无论是从历史联系，还是从地缘政治的角度考虑，欧盟对中东地区和国家重大的政治变故没有理由置之不顾，这也是欧洲南扩政策的关键一环。为了维护自己在本地区的利益，欧盟和北约主导对利比亚动武，推翻卡扎菲政权；大力支持叙利亚反对派，试图推翻巴沙尔阿萨德政权；欧盟支持埃及变革，关注埃及国内政治发展前景；加强安全与反恐措施，应对“伊斯兰国”的威胁。