国网湖北省电力公司启动验收管理补充规定【2011230】

国网湖北省电力公司启动验收管理补充规定第一章总则第一条为进一步明确国网湖北省电力公司启动验收工作流程，细化并落实《国家电网公司生产准备及验收管理规定》（国网（运检/3)296-2014）和《国家电网公司输变电工程验收管理办法》(国网（基建/3）188-2014)的有关要求，贯彻国网运检部《关于加强和规范启动预验收工作的通知》(运检技术〔2013〕206号)的有关规定，结合湖北公司特点，特制订本补充规定。

第二条工程启动预验收是指在工程启动验收前，直接组织或委托下一级运检单位采取现场检查、查阅资料、现场抽检试验等方式，开展验收并形成启动预验收报告（包含隐蔽工程验收内容），预验收报告及送电前复核结果提交启动验收组及工程启委会。

第三条本补充规定对启动验收（含启动预验收）范围及组织、具备条件、验收依据及工作流程和生产准备计划及费用管理等进行了补充说明。

启动验收总体要求依据上述三个文件执行，本规定仅是对执行过程中的若干细节进行补充说明，便于落实。

未提到的内容以上述文件要求为准。

第四条本补充规定适用于省公司及国家电网公司委托运维范围内资产的启动验收。

第二章验收范围、组织及职责第五条省公司输变电工程启动预验收工作采取统一管理、分级负责的管理方式。

省公司负责组织220千伏及以上新建输变电工程、500千伏及以上扩建、改建工程启动验收，负责组织220kV及以上输变电工程启动验收作业卡的编制；地市公司负责110kV及以下工程启动验收,负责组织110kV及以下输变电工程启动验收作业卡的编制。

第六条验收组织由各级运检单位按照职责范围成立工程启动（预）验收组，验收小组组长应由运检管理单位和建设管理单位（部门）共同担任，验收小组副组长由项目所属地运检管理单位（部门）和省设备评价中心（评价班）共同担任，组长单位负责验收总体工作组织、相关单位业务协调，发布验收通知，主持召开验收总结会，组织编制验收报告工作。

验收副组长受组长委托负责现场验收工作的具体组织、协调和督办，参加验收工作全过程，汇总验收意见，形成验收报告初稿，组织开展工程投产前的技术监督工作。

调控中心、科信部门、省电科院、有关地市公司专家担任验收小组的专业组长，项目所属地运检单位骨干力量作为各专业组主要验收成员，承担验收主体工作。

第七条启动（预）验收工作组下设若干验收工作小组，一般可分为变电一次组、线路组、保护及综合自动化组、通信组、生产准备组、土建组、资料组等工作组。

其主要职责如下：（一）各验收工作小组在验收组组长（或副组长）的领导下开展验收工作，对验收工作质量负责。

建设管理部门（或单位）、设计单位、监理单位、施工单位等全程参加，按照验收小组的要求配合开展验收工作，；（二）验收小组对启动预验收过程中发现的问题，提出明确的整改意见和时间要求，并由建设方、运维方、验收组三方签字确认；（三）验收完成后形成正式验收意见并汇报验收组组长（或副组长）。

第八条启动预验收工作小组分工（一）变电一次组负责站内一次设备、母线、引线、接地线、高压电缆、避雷针等设备和装臵(含在线监测装臵）的启动预验收；负责复核各类设备电气性能及装臵的试验、油气试验等出厂、交接试验报告。

（二）线路组负责输电线路、电缆、杆塔及接地装臵、避雷线、拉线、线路走廊、通道内障碍物清除等的启动预验收；负责复核各类设备电气性能及装臵的试验、交接试验报告。

（三）保护及综合自动化组负责继电保护装臵、计算机监控系统及其二次回路、与“大运行”有关的监控信息（验收要求依据电司调〔2012〕 156号文《湖北电网调度监控系统数据接入、变更及验收管理规定（试行）》）、端子箱启动预验收；负责计量装臵、仪表及其回路的启动预验收；负责站内直流、交流不停电电源、所用电等设备和装臵二次部分启动预验收；负责复核各类装臵及二次回路的性能和功能试验、校验报告。

（四）通信组负责通信系统及相关设备启动预验收。

（五）生产准备组负责生产准备、在线监测系统信息上传省公司主站、防误闭锁、设备标识、生产生活办公辅助设施、安全设施等的验收，参与监控中心和变电站计算机监控系统以及变电站辅助监控系统启动预验收。

（六）土建组负责变电站土建、消防系统、构筑物、电缆沟等土建工程的启动预验收。

（七）资料组负责工程档案资料的启动预验收。

第三章具备条件第九条工程启动预验收应具备的条件如下：（一）待启动预验收的输变电工程已按设计要求全部安装、单体调试完毕。

（二）安装施工单位已完成三级自检，并出具自检报告。

（三）监理单位初检合格并出具监理报告。

（四）监理报告中影响设备安全运行的缺陷已消除。

（五）各类生产准备、专用工器具、备品备件能满足投产运行的需要。

（六）工程设计资料、设备的技术资料（包括设计图纸文件资料、设计联络文件、设备订货相关文件、监造报告、抽检报告、出厂试验报告、型式试验报告、安装使用说明书、开箱资料、符合生产管理系统（PMS）的台帐资料等）、安装记录及单体调试报告、交接试验报告等技术文件规范、完整；运行中需由运行值班员操作的连接片、电源开关、操作把手等的名称、用途、操作方法等由安装调试单位在现场使用说明中详细注明。

（七）工程已具备竣工验收条件。

第四章工程启动预验收流程及依据第十条工程启动预验收工作流程：为给验收中发现的缺陷预留出充分的整改时间，在不影响代建单位竣工预验收工作的前提下，启动预验收工作可与代建单位竣工预验收工作同步开展。

（一）工程启动预验收工作按照申请提出、申请审批、现场验收、整改复核流程开展。

（二）工程代建单位应提前一周向运检部门提出验收申请，填写《输变电工程启动预验收申请单》（见附件1）。

（三）运检部门审查全部验收申请资料，经审查符合条件后，发布启动预验收通知，确定验收时间，通知相关部门、单位和人员参加验收工作，与各级基建部门共同组织开展输变电工程启动预验收工作。

1．验收启动会。

验收启动会由各级运检部门与基建部门共同组织，明确验收组织机构、各验收专业小组组长、成员及其工作职责，验收工作程序及时间安排。

2．现场验收。

各验收专业小组组长带领本组成员进行现场验收。

建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等应派专人全程配合各验收小组工作。

3．验收总结会。

现场验收结束后，各专业验收小组总结验收中发现的问题级缺陷，提出整改建议，工程验收组组织召开验收总结会，形成工程启动预验收意见及整改情况汇总表（见附件3），并及时向各级运检部、基建部门、建设单位、施工单位和工程监理单位反馈。

4．整改复核。

对验收中发现的问题，建设单位应按总结会要求积极组织进行整改，整改完成后及时通知运检单位组织复核，并在整改情况汇总表（见附件3）上签字确认复核结果。

原则上可能危及人身、设备和系统安全的缺陷须在送电前处理完毕，不涉及安全的缺陷经项目属地运检单位和技术监督执行机构确认后可以遗留至投产后三个月内处理。

5.验收复核完成后，运检单位代表验收组应在工程启委会上汇报启动预验收情况，并在送电前1日内向各级运检部提交验收报告（见附件2），省电科院代表验收组负责提交投产前技术监督报告。

6.送电后，工程代理建设单位应依据验收报告及整改情况汇总表的要求，在规定的时间内完成遗留缺陷的整改工作。

各单位技术监督办公室对未按要求整改的缺陷应在系统调试前、投运三个月和投运一年时发布技术监督告（预）警单或工作联系函，特别重要的缺陷提交省公司，由省公司技术监督办公室发布技术监督告（预）警单。

项目属地运检单位将系统调试前、投运三个月和投运一年内的整改情况报省公司运检部。

工程投运后一年内发生的因建设质量导致的设备缺陷、故障或异常事件，由建设管理单位组织处理。

第十一条工程启动预验收工作依据：（一）国家有关工程质量的法律、法规、管理标准和有关技术标准；（二）电力行业相关专业验收规范、国家强制性条文等；（三）国家电网公司《18项电网重大反事故措施》：（四）生产与基建有关差异化条款统一意见：（五）工程勘察设计文件、工程联系单等；（六）国网湖北省电力公司工程启动（预）验收标准作业指导卡。

第十二条工程启动预验收工作要求（一）工程代理建设单位应将输变电工程启动验收和计划投运工作列入月度计划。

（二）启动预验收工作小组应依照现场启动预验收标准化作业指导书，逐项开展验收工作，并对验收结果进行量化评价。

（三）验收包括现场检查、查阅资料、现场抽检试验等方法。

（四）验收结束后应及时出具验收意见，对验收发现的问题明确整改意见和整改时间。

（五）对验收中发现的问题，代建单位应根据验收意见，及时组织工程设计、施工、制造、物资等单位进行消缺，并经过工程属地运检部门签字确认。

第十三条工程投产前技术监督根据《国家电网公司技术监督管理规定》（国家电网运检〔2013〕859号），220千伏及以上电网设备投产前，技术监督办公室应结合工程启动预验收，组织开展现场技术监督，编写《工程投产前技术监督报告》，参加启动预验收的省电科院承担此项工作，并在工程投运前完成该报告提交启委会。

第十四条运检责任划分省公司、地（市）公司所属电网工程立项核准后，由各级运检部依据电压等级及各单位实际情况分别明确工程具体运检单位。

运检责任原则上500kV及以上输变电工程由省检修公司负责，35kV-220kV输变电工程由各地市公司负责。

第十五条工程相关资料及工器具、备品备件等移交要求（一）工程启动预验收开展时，工程建设管理单位和运检单位共同组织施工单位与运检单位办理工程相关资料及备品备件移交手续。

（二）设备档案及运行记录应齐全并满足PMS设备基础台账需要，备品备件、工器具、仪器仪表等需移交运检班组。

各类资料、备品备件、工器具、仪器仪表等的移交需按附件4填写移交清单，并由代建单位与运检班组共同签字确认，对未能提交的应明确原因或明确提交时限并签字确认。

第十六条隐蔽工程验收运检单位需要参加隐蔽工程和重要设备材料进场验收的，应在工程开工前向代建管理单位提交拟参加验收项目的清单，业主项目部在隐蔽前48小时通知项目属地运检单位参加。

220千伏及以上工程隐蔽工程和重要设备材料进场验收监督项目清单由省公司运检部组织编写（详见附件5），110千伏及以下由地市公司运检部组织编制。

第五章生产准备计划及费用管理第十七条生产准备计划及费用管理实行权责对等、分级管理、分级负责原则。

每年10月省公司建设部向运检部提供下一年度投产项目生产准备概算汇总表，运检部依据生产准备概算汇总表组织制定生产准备年度工作方案并督导预算落实，负责审批220千伏及以上工程生产准备费用计划及明细。

省检修公司、地市检修公司、县检修（建设）工区为生产准备的实施责任主体，负责审批110千伏及以下工程生产准备费用计划及明细。

各级运检部对职责范围内工程的生产准备费用的使用情况进行监督、检查。

第十八条省检修（分）公司、地（市）公司、县公司严格按批复的工程生产准备费用使用计划和明细执行，确保费用专款专用、不超支使用。