小立法
简论地方“小切口”立法的内涵特征
简论地方“小切口”立法的内涵特征在现代社会中，法律制度已成为各个领域中必不可少的一项规范。
针对法律制度的建设，立法是一个最主要的方式。
为此，各国都制定了相关的立法程序和规定。
而在中国，为了更好地完善法律制度，推进治理能力现代化，不仅需要在中央层面完善一些重大法律法规和制度安排，还需要在地方层面完善一些针对性的小切口立法，以更好地适应地方特殊情况和主题需求。
小切口立法就是在地方立法层面，通过相关法规和制度对一些小而特殊的具体问题进行规定和解决。
具体而言，小切口立法是一个以局部地理区域性、特殊领域等为切入点，通过对这些小范围问题特殊的立法规定、制度安排或其他方案，以推进治理能力现代化的特殊手段。
小切口立法具有以下的特征。
一、立法内容小而特殊小切口立法的核心是立法内容的小而特殊，具有很强的参照性。
这种立法方式的特别之处在于，立法内容所涉及的领域是相对窄小的，对于整体社会的影响面不大。
比如限制烟草销售的立法，针对的是烟草行业，不会对其他行业和群体带来太大的影响。
因此，“小而精”的特点可为地方立法带来更高效的立法模式。
二、立法主题具有针对性小切口立法具有针对性，通常是为了解决特定的主题需求而制定的。
比如，针对乡村经济发展而制定的村规民约、针对企业发展而制定的优惠政策等。
这些特色立法的目的是为了更加深入地挖掘各地的资源、调动各地的主体活力，从而促进地方经济和社会的发展。
三、针对地方特殊情况小切口也具有针对地方特殊情况的特点。
地方各自具有各自的地理环境、经济条件、文化遗产等方面的差异和优势。
各地方面临的问题也各不相同，因此需要根据自身情况制定相应的立法规定。
比如，在城市附近的乡村之间，因为地理位置的不同，对于晚上的街道灯光要求也不一样。
此时，就需要针对性的小切口立法进行规定。
四、法规实用性强小切口立法的法规实用性很强，其制定通常基于实际的需求情况，考虑到相关问题解决的实用性。
各地针对不同问题制定的立法是具备很强的可操作性，不仅有序地解决问题，而且解决问题的过程中，还会不断对法规进行完善和修改，以适应当下的现实需求。
简论地方“小切口”立法的内涵特征
简论地方“小切口”立法的内涵特征地方“小切口”立法是指地方政府对于特定问题或特定领域的立法行为。
在地方“小切口”立法中，地方政府可以基于当地的实际情况和需要，制定具有局部特色和针对性的法律法规，以解决特定领域或特定问题的具体困难和矛盾。
地方“小切口”立法的内涵特征主要表现在以下几个方面。
地方“小切口”立法是针对特定问题的。
地方政府在进行“小切口”立法时，通常是为了解决当地特定领域或特定问题存在的具体难题。
这些问题可能是因为地方特殊的自然环境、经济社会发展水平、文化传统等因素造成的，需要通过法律手段进行干预和解决。
“小切口”立法是因地制宜的，具有很强的针对性和实用性。
“小切口”立法是具有一定局部性的。
地方政府在立法时，往往会根据自身的实际情况和需要，制定具有局部特色的法律法规。
这些法规可能是针对某个地区、某个行业、某个群体或某个具体问题的，具有一定的局部性和特殊性。
这种立法方式可以更好地满足当地的特殊需求，促进当地经济社会的发展和进步。
“小切口”立法是在中央授权和法律框架下进行的。
地方政府在进行“小切口”立法时，必须遵守中央的授权和法律框架，不得越权。
在中央授权的范围内，地方政府可以根据自身的实际情况和需要，制定具有针对性的法律法规。
这既保证了地方政府的立法权利，又保证了法律的统一性和一致性。
“小切口”立法是需要与中央法律保持一致的。
地方政府在进行“小切口”立法时，必须与中央法律保持一致，不得与中央法律相抵触。
如果地方政府制定的法律法规与中央法律相抵触，将被视为无效。
“小切口”立法需要与中央法律相协调，保持一致性和统一性。
班 组 小 立 法
班组小立法
1班时间劳保用品穿戴整齐，违者一律不允许上岗，按事假处理。
2上班做到不迟到早退，不随意脱岗串岗等，如发现迟到30分钟为一次，每人罚款20元，有脱岗，串岗者被查获的每人每次罚款50元，并上报公司，上班期间不准干与工作无关的事情，例如干私活，打毛衣等，如违纪一次当事人处罚50元。
3平时应该做到有事先请假，得到同意方可离岗，有特殊原因不能到岗的，应该在白班没有下班的情况下打电话或者请代班说明情况事后作为手续，对无故不到或者请假未得到同意的，视情况轻重给予严肃处理包括旷工处理。
4加油或发放润料油品时，当班人员应该主动认真，严禁外人自行加油或领用油品，发现违纪者给予严肃处理。
5严格执行交接班制度，要求做到现场当面交接清楚，交接内容包括油库设备是否齐全，润滑油料是否有空桶更换室内外卫生是否干净，交接合格后上一个班的人员方可离开，对交接班不合格的，接班人员有权要求上一斑人员说明情况并处理干净直至合格，如交接班不清，造成纠纷的，由接班人员承担责任。
6加强各类油品的管理，所有油品的质量问题或者发错油品而造成机械损坏，除按公司规定赔偿外，当事人罚款100元。
7库内外卫生和各班的包干区及加油泵卫生，一次检查不合格的，当班人员罚款50元。
8.库内的各类油品，物品，应该妥善保管，油壶，漏斗，油桐如发现短缺现象，除照价赔偿外，当事人更应该罚款
9.本制度未尽事宜，一律按照公司相关规定执行。
10本制度从2019年元月开始执行。
小切口立法的理解申论-概述说明以及解释
小切口立法的理解申论-概述说明以及解释1.引言概述部分的内容应该简要介绍小切口立法的背景和重要性，并提出本文所要探讨的观点和结论。
可以参考以下内容进行撰写：引言1.1 概述小切口立法是指在法律制定过程中，针对特定问题或特定群体的特定需求，采取的一种分散、分层、有针对性的立法方法。
在当前社会环境下，各种问题随着社会的发展变得越来越复杂，而传统的一刀切立法方法很难真正解决所有问题。
因此，小切口立法成为了许多国家和地区在法律制定方面的新思路。
小切口立法的优势在于能够更加精准地满足不同群体的需求，避免了过于笼统的法律条文，使法律更具操作性和可行性。
与传统立法相比，小切口立法具有更加灵活的特点，能够更好地适应社会的变化和不同层次的需求，为社会发展提供更为可持续和平衡的发展路径。
本文旨在深入探讨小切口立法的概念、优势以及其在申论方面的理解和应用。
通过分析小切口立法在现实生活中的案例和应用，旨在引发读者对于立法的思考和思维方式的转变。
文章将从概念界定、优势论述以及展望发展前景三个方面进行分析和论述，为读者提供全面的了解和认识。
在当前社会的变革和发展中，小切口立法已经取得了一定的成果，但同时也面临着一些挑战和困局。
本文将通过深入研究小切口立法的案例和实践，从多个角度出发进行分析，旨在为读者呈现一个全景式的小切口立法概念。
通过本文的阐述和分析，希望能够为读者提供更多思考和启发，进一步推动小切口立法在申论领域的发展和应用。
通过对小切口立法的全面阐述和分析，本文将为读者带来对于立法的深入思考和理解。
同时，也将为相关领域的专业人士提供一些建议和启示，为小切口立法的发展做出努力。
在展望未来的发展前景时，我们相信小切口立法的应用将进一步扩大，并对社会的进步和发展产生积极的影响。
通过本文的阅读，读者将更加清晰地认识小切口立法的概念和意义，了解其在法律制定中的优势和影响。
我们希望本文能够引发广大读者对于小切口立法的思考和探索，为社会法制建设的发展贡献一份自己的力量。
申论小切口立法的理解
申论小切口立法的理解申论小切口立法的理解随着中国的快速发展和社会变革，一些新兴问题和现实困难在国家治理中不断涌现，立法成为解决这些问题和困难的必要方式之一。
但是，在立法过程中常常会遇到步骤复杂、程序繁琐、时间周期长等问题，造成了立法进程缓慢并难以跟上社会发展的步伐。
因此，申论小切口立法成为了一种新型的立法方式。
申论小切口立法的理解是，在立法中针对某一具体问题或需求，利用申请立法的方式提出一个可操作的方案，通过专家论证、立法机构审议，最终获得立法机构的支持和通过。
这种方式将立法问题的突破口从全面立法拓展到具体解决问题上来，既满足了立法的要求，又加快了立法进程。
申论小切口立法的特点是高效、务实、专业。
高效是指在立法中快速解决具体问题，缩短立法的时间周期；务实是指立法的目的是有效解决现实需求和问题，减少立法过程中的冗余环节，让立法更加精准；专业是指申论小切口立法通过专家论证，确保政策的科学性和可操作性。
申论小切口立法的适用范围非常广泛，既可以适用于独立立法项目，也可以适用于需要修订的立法文件。
例如，在新时代下，保障婴幼儿权益问题时常受到关注。
申论小切口立法可以针对性地提出针对婴幼儿的专项保护措施，包括医疗保障、生活照料、心理支持等方面，以更加有效地保障婴幼儿的健康成长。
在社区治理中，申论小切口立法也能够使用，例如提出相应的公共设施建设方案、治安管控措施等，针对性地解决居民关注的问题。
在申论小切口立法中，需要关注的问题有独立性、可操作性和法律合规性。
独立性是指申请立法方案要具有独立性，不应该依赖其他立法文件；可操作性是指立法机构需要确保方案具有可执行性，不应该超出实际操作的范畴；法律合规性是指所有立法方案要符合法律法规的要求。
最后，申论小切口立法在推进社会治理和法制建设方面具有重要意义。
它不仅能够加快立法进程，落实国家治理的要求，也能够解决具体问题，争取民众的支持和认可。
重视申论小切口立法，必将推进中国的法制建设，促进社会稳定和可持续发展。
小学生法制教育主题活动方案
小学生法制教育主题活动方案小学生法制教育主题活动方案一、活动目的和意义法制教育是培养学生正确法律观念、提高法制意识的重要途径。
通过开展法制教育主题活动，可以帮助小学生了解国家法律的重要性和作用，学习法律知识，培养良好的法治观念，提高遵守法纪的自觉性。
本次活动旨在加强小学生法制教育，培养学生具备遵守法纪和维护自己合法权益的能力，提高他们的法律素养。
二、活动内容和形式1. 活动时间：连续三天，每天安排不同的主题内容。
2. 活动地点：学校教室、活动场地和附近的法院、派出所等。
3. 活动人员：学校教师、法律工作者和志愿者。
4. 活动内容：(1) 第一天主题：“我是小法官”a. 设置法庭模拟场景，让学生体验法庭审判的过程。
活动前准备一个“法庭”，包括法官席、原告席、被告席等，每个学生扮演不同角色，体验法庭律师和法官的工作。
b. 学生们分组，每组进行一个小案件的模拟审判。
案件内容可以是学校常见的违纪事例，如偷窃他人物品等。
每个小组有指导教师或志愿者帮助引导。
(2) 第二天主题：“我是小立法者”a. 学生通过小组合作，设计并制定一些简单的规则或法律，用于学校日常生活的约束和规范。
例如，制定教室秩序、饭堂纪律等规则。
学生们可以发挥想象力，制定适应自己生活的规则。
b. 每个小组将自己的规则报告给全校师生，并进行表演或展示。
(3) 第三天主题：“我是小维权者”a. 参观当地派出所和法院，了解法律工作者的工作内容和法律程序。
b. 邀请当地法律工作者来学校，给学生讲解常见法律问题，如个人信息保护、网络安全等。
三、活动组织和安排1. 活动前准备：a. 征集法学知识和实施活动的志愿者。
可以向家长和学校社区相关人员征集，确保活动实施的顺利进行。
b. 制定活动计划和详细时间安排，并与志愿者共享。
c. 准备活动所需材料和道具，如案件模拟材料、制定规则的纸张等。
2. 活动具体安排：a. 第一天：在学校教室或活动场地搭建法庭模拟场景，进行法庭模拟审判。
简论地方“小切口”立法的内涵特征
简论地方“小切口”立法的内涵特征地方“小切口”立法是指地方政府在特定领域制定的一些细微的政策或规定，这些政策或规定通常不会引起太大的关注，但却对地方居民的生活产生着实质性的影响。
这些所谓的“小切口”政策在一定程度上体现了地方政府对于具体问题的深刻理解和细致处理，也反映了地方政府在实践中的创新能力和解决问题的决心。
本文将从内涵特征的角度对地方“小切口”立法进行简要论述。
一、内涵特征1. 切合实际、解决问题地方“小切口”立法首先应具备切合实际的特点，能够深入了解基层的真实需求，找准痛点和难点，有针对性地解决实际问题。
这需要地方政府对于当地各行各业的情况有一个全面、深入的了解，需要政府官员有较高的敏锐性和解决问题的意识。
只有深入实际，理解人民群众最迫切需要解决的问题，地方“小切口”立法才能够创造出实实在在的利益。
2. 突破创新、精准施策好的立法应当是创新的，既要有传统的文化积淀，又要有前瞻性的眼光。
利用立法的方式解决燃眉之急，同时预见未来可能出现的问题，及时进行规划和预防。
地方“小切口”立法需要充分发挥政府在资源调配和权力行使方面的优势，进行精细化管理，通过立法手段解决群众的民生难题。
3. 突出效果、精益求精地方“小切口”立法的出发点是为了解决实际问题，其内在特征之一便是关注政策的实际效果。
政策发布之后，必须加强对政策执行情况的监督，及时总结经验，改进不足，以不断提高政策的实际效果和适用性。
地方“小切口”立法需要保持对政策的精益求精，不断完善和改进，使其能够持续产生实际成效。
4. 配套措施、综合施策地方“小切口”立法通常需要一系列的配套措施来配合实施，目的是为了更好的解决问题，防止政策的实施出现短板。
这也需要政府在推出政策的对配套措施进行周密部署，保证政策的贯彻实施和落地见效。
5. 民生至上、以人为本地方“小切口”立法的内涵特征之一是民生至上，以人为本。
政府的权力应当为民众谋利益、解难题，立法的出发点应当是为了增进民众的福祉，解决民生问题，让民众更好地享受改革发展成果。
简论地方“小切口”立法的内涵特征
简论地方“小切口”立法的内涵特征地方“小切口”立法是指地方性法规中对某一方面进行的细微、具体的规定。
这种立法常见于各地的地方条例、规章等行政法规，也包括地方性法律中的修正及实施细则的制定。
地方“小切口”立法在推进社会治理、维护社会秩序、保障公平正义等方面具有重要意义。
其内涵特征主要表现在以下几个方面：一、具有地方性特征地方“小切口”立法是根据地方的实际情况、文化传统、行政管理模式、法律制度等因素制定的，具有很强的地方性特征。
不同地区的实践经验、社会文化背景以及发展水平不同，都会影响到具体行政管理问题的处理方式和解决办法。
例如，山区就对于走私、非法砍伐、破坏河山等问题要求采取特殊措施。
地方“小切口”立法可以针对当地的实际情况，更加精细化地制定相应规定，满足地方群众的实际需求。
二、具有问题导向地方“小切口”立法针对现实问题，具有明确的目标和导向。
因为很多地方的治理问题与特定经济社会环境和管理机制的不同而存在差异，因此地方立法者将注意力集中在制定解决当地问题的规定上。
这些规定旨在弥补现有法律法规未覆盖的范围，为日常生活中产生的特殊问题提供特定的解决方案。
三、具有细节化特性地方“小切口”立法的规定非常细节，并深入到相关的领域和具体的问题。
这些规定可以通过具体的约束设置，建立一套更为严格、系统、细致的规则和制度，来增强其约束力，并为行政管理提供明确的指导和规范。
例如，制定“小蓝”交通规定、煤矿安全专项行动规定、市容市貌管理等规定，更加明确和细致化了每个领域的管理标准。
四、具有扩大开放特性地方“小切口”立法在依法保护公民合法权益的同时，也充分考虑了经济社会发展的需要，具有扩大开放特性。
地方立法者不仅尊重和保护公众合法权益，而且还积极地为企业、个人、社会组织等提供更加优惠的制度安排。
例如，制定“鼓励境外投资条例”等法规，为境外投资者提供更加安全、稳定和可靠的投资环境。
总的来说，地方“小切口”立法是一种重要的管理制度，它的出现在一定程度上解决了传统行政管理中存在的问题，同时也推动了地方治理现代化进程。
简论地方“小切口”立法的内涵特征
简论地方“小切口”立法的内涵特征
“小切口”立法是指在特定领域内对法律进行局部修改、删减或增添，以达到修补法律漏洞、完善法律规定或适应社会变化的目的的立法方式。
它具有如下内涵特征：
一、面向特定领域：小切口立法通常是针对某一具体领域或问题展开的，旨在解决这个领域或问题中存在的法律漏洞或不足。
它的立法范畴相对较窄，重点关注具体问题的解决。
二、局部修改、删减或增添：小切口立法一般是对现行法律进行局部的修订，而不是对整个法律框架进行全面的重构。
它通过修改、删减或增添特定的法律条款，从而达到改进现行法律的目的。
三、修补法律漏洞：小切口立法的主要目的是解决法律实践中出现的漏洞或不足。
在法律实施的过程中，由于时代变迁、社会发展或政策调整等原因，已经制定的法律可能存在一些缺陷，无法适应实际需要。
小切口立法通过修补这些法律漏洞，完善法律规定，提高法律的适用性和操作性。
四、完善法律规定：小切口立法在修补法律漏洞的还可以对现行法律规定进行完善。
通过对相关法律条款的修改或增添，可以使法律更加准确、明确和全面。
这有助于提高法律的可操作性和有效性，更好地适应实际需要。
五、适应社会变化：小切口立法还可以通过对法律的局部调整，来适应社会变化和需求的变化。
随着社会的不断发展和进步，原有的法律可能无法完全满足新形势下的需求。
小切口立法可以通过增添、修改或删除法律条款，使法律规定与社会现实相适应。
六、立法高效灵活：相对于全面修订或大修法律的方式，小切口立法更加高效灵活。
由于其面向特定领域和局部调整的特点，小切口立法可以更快地响应和解决实际问题，减少立法过程的时间和成本。
基层工会的“小立法”——绥化垦区工会贯彻全总《决定》精神出台“三个试行办法”
海 伦等 农 场工 会 业 务建 设 规 范化 的典
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维普资讯
开 展 文 明创 建 、 贫 帮 困 、三 优 两 先 ” 扶 “ 评
度工作 资料存档 、 学习 型工会组 织 、 工 有 会积极分子 队伍 、 三室两场” 有“ 阵地 、 有 兼职文体骨干 、 工作 记录 、 有 有半年和年 度工作总结为标准的管理 区工 会基础建 设， 第三 ， 探索创新 了民主 管理 制度 。按 照 管理 区工会 Ｔ作试行办法 ，结合 管理 区居 民点增 多 ， 职工居住分 散实际 ， 探索 创新从各居 民点选举 职工 代表 ，每年 召 开一次职工代表会 。在职工代 表会 内容 上， 根据管理 区这种 新体 制的特殊性 ， 结 合 管理 区实际 ，主要把管理 区主任工作 报告 、 领导干部述职 和民主评 议 、 神文 精 明和经 济工作方 案 、区规 民约 、财 务及 “ 三费 ” 小车 、 待 、 （ 招 电话 ） 用报告 、 使 分 地方案 、开幕词 闭幕词作 为职工代表会 内容。第四， 探索创新区务公开制度 。按 照“ 试行办法 ” 规定 ， 本着 抛弃过时 的， 增 补遗漏的 ， 创新适用 的原则 ， 探索创 新了 以党 务 、 政务 、 财务为 内容的区务公开总 体框 架 ， 结合 管理 区实 际 ， 确定 了 ｌ ２项 区务公开 内容 ， 五项公开形式 ， 认真总结 了铁力农 场推行 区务公开经验。
作 风建 设取得明显成效 。（ ）抓业务建 ５
设 。各 农（ ） 牧 场处级工会 和基层工会按 照《 决定》 要求 ， 真抓 了工会业务建设 ， 认 使 工会业务 建设 达到资 料勤 于积 累 、 装 订规范 的要求 ， 涌现 出嘉荫 、 铁力 、 绥棱 、
创新年活动。制定 了《 黑龙江省绥化 垦区
小切口立法研讨交流材料
小切口立法研讨交流材料近年来，小切口立法已经成为了争议热点话题。
小切口立法是指在立法过程中对具体问题进行细致化、精细化规定的一种立法方式，以解决社会重要问题。
小切口立法的提出，旨在通过具体、精确的规定，提高法律的适用效果，增加立法的灵活性和可操作性。
小切口立法的优点主要体现在以下几个方面：首先，小切口立法可以对具体问题进行有针对性的规定，使立法更加精确。
由于具体问题多样且独特，如果立法过于宏观，可能无法有效解决具体问题，而采用小切口立法，可以根据具体问题的特点，制定具体的法律规定，以更好地解决问题。
其次，小切口立法可以提高法律的适用效果。
由于小切口立法对具体问题进行细致规定，因此法律的适用性相对更强，能够更准确地针对问题进行裁判，并达到更好的法律效果。
另外，小切口立法可以增加立法的灵活性和可操作性。
在立法过程中，面对复杂多样的问题，如果过于宏观，可能无法全面考虑问题的方方面面，而小切口立法则可以针对具体问题进行具体规定，灵活处理，提高立法的实用性和可操作性。
然而，小切口立法也存在一定的问题和挑战。
首先，小切口立法容易造成法律条文的碎片化，可能导致立法过于复杂，难以理解和应用。
其次，小切口立法对立法者的专业能力要求较高，要求立法者在具体问题上有充分的理解和把握，否则可能导致规定的不合理和不科学。
另外，小切口立法还需要对相关行政机构和执法部门进行有效的指导和培训，以确保法律的适用和执行效果。
为了更好地推动小切口立法的发展，我们建议：第一，加强立法者的专业培训和能力建设，提高立法质量和实效。
第二，加强立法过程中的公众参与，广泛听取各方意见和建议，确保立法结果符合多数人的期望和利益。
第三，建立政策评估和监测机制，定期评估小切口立法的实施效果，并及时修正和完善相关法律条文。
第四，加强法律宣传和普及工作，提高公众对小切口立法的认识和理解，增强法律适用的知晓度和能力。
通过以上措施的实施，可以进一步推动小切口立法的发展，提高法律的适用性和实效性，为社会问题的解决提供更有效的法律工具。
小切口立法蕴含大格局
小切口立法蕴含大格局作者：王霁来源：《上海人大月刊》2021年第12期对科技资源进行有效管理是科技工作的重要内容，而推动大型科学仪器设施的开放共享则是合理配置科技资源的重要措施之一。
2007年，市人大常委会会议通过了《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》（以下简称《共享规定》）。
这是国内第一部促进大型科学仪器开放共享的地方性法规，立法目的是推动高校、科研院所和企业等单位敞开大门，将使用财政资金购置的大型科学仪器设施向社会开放共享，促进科技资源合理配置，提高公共财政资金使用效率。
《共享规定》选取了科技工作中的一个小分支，将科学技术进步法中有关大型科学仪器设施共享的原则性规定落实为一部具体可操作的地方性法规，可以说是典型的“小切口”立法。
《共享规定》实施十多年来，默默无闻地发挥着作用——截至2020年底，本市完成共享信息报送的大型科学仪器设施共计14423台（套），原值187.96亿元，较2007年的1517台（套）和22亿元，分别增长了850%和754%，并通过购置评议机制避免大型科学仪器设施的重复购置，核减相关部门预算9亿元。
在2019年市人大常委会成立40周年的立法回顾中，《共享规定》被誉为本市最有实效的倡导性法规。
《共享规定》对促进大型科学仪器设施开放共享的各个环节提出了措施：明确承诺制度，要求管理单位在申请本市财政资金购置大型科学仪器设施时应当承诺实现开放共享;确立评议制度，对管理单位以本市财政资金购置大型科学仪器设施的申请进行评议审核，避免重复购置;规定信息报送制度，督促管理单位将相关大型科学仪器设施的信息及时报送至市共享服务平台，方便用户选择;设立评估奖励制度，对达到共享服务要求的管理单位予以奖励，并可在同等条件下优先批准其后续购置大型科学仪器设施的申请。
11月25日，市十五届人大常委会第三十七次会议修订通过了《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》。
本次修改除了进一步优化完善上述各项制度，更重要的是将这部小而专的法规用来推动长三角区域大型科学仪器设施共享，将法规的内容延伸至更广阔的空间，赋予法规更为开放的格局。
广州“小切口”立法初探
广州“小切口”立法初探1. 引言1.1 背景介绍广州“小切口”立法初探引言广州作为中国南方重要的经济中心城市，人口密集、交通拥挤、城市化程度高，城市管理面临诸多挑战。
为了解决城市管理中的诸多问题，广州市政府近年来加大了立法工作力度，推出了一系列针对性的政策措施。
引起广泛讨论的便是“小切口”立法。
“小切口”立法指的是，在制定、修改法律法规时，对需要进行微调、优化的内容进行局部修改，而不是对整个法律体系进行全面修订。
这种立法方式灵活、便捷，能够更加精准地解决当前城市管理中的痛点和难点。
立法意义通过“小切口”立法，可以更加及时、灵活地回应社会需求和问题，提高法律法规的针对性和实效性。
这也为城市管理的改善和创新提供了新的思路和方法。
在当前城市化进程加快、城市管理愈发复杂的背景下，采取“小切口”立法方式，有助于提升城市管理的效率和质量。
1.2 立法意义小切口立法的意义主要体现在以下几个方面：1. 规范行业小切口立法可以为广州城市管理提供一个专门的法律框架，从而对各类小切口行为进行规范和监管。
通过具体的法规和规定，可以明确小切口的定义、分类和管理要求，进一步规范市场秩序，保障市民合法权益。
2. 保障消费者权益小切口立法可以在一定程度上加强对小切口经营者的监管和执法力度，减少因小切口经营引发的消费纠纷和侵权事件。
加强监管可以提高市民消费的安全性和可靠性，为广大消费者提供更好的消费环境。
3. 促进城市管理小切口立法可以帮助广州市政府更好地了解和掌握小切口行为的情况，为城市管理和决策提供科学依据和支撑。
通过制定相关法规和政策，可以有效监管和治理小切口行为，提升城市管理水平和服务质量。
小切口立法能够对广州城市管理起到一定的规范和引导作用，有利于促进城市经济发展、提升市民生活质量，是一项具有重要意义的立法举措。
2. 正文2.1 小切口立法的内容广州“小切口”立法是指对城市管理中的细节问题进行规范和约束的立法措施。
具体内容包括但不限于以下几个方面：首先是对城市环境卫生的规范，如规定垃圾分类准则、公共卫生设施的管理等；其次是对建筑物外立面的规定，包括建筑的颜色、外观设计等；再者是对公共场所的管理，如对餐饮店的厨余垃圾处理、对商业店铺的招牌规定等；最后是对城市交通的规范，如对电动车、自行车的停放管理、城市道路的交通标志设置等方面的规定。
“小切口”立法应成为设区的市立法的重要原则
“小切口”立法应成为设区的市立法的重要原则【摘要】本文主要探讨了“小切口”立法应成为设区的市立法的重要原则。
在通过背景介绍引出了这一议题。
在首先分析了设区的市立法的现状，然后介绍了“小切口”立法的概念及其必要性，最后阐述了“小切口”立法的实施原则。
在指出了“小切口”立法的推动意义。
本文旨在呼吁各设区的市政府在立法过程中采取“小切口”立法，以更好地顺应当地的经济发展和社会需求，提升立法的质量和效率。
通过实施“小切口”立法，可以更好地解决地方立法与中央统一法律体系之间的矛盾，促进地方政府的自主权和法治建设的完善。
【关键词】设区的市立法、小切口、概念、必要性、实施原则、推动意义1. 引言1.1 背景介绍设区的市是中国特有的行政区划级别，是介于省级和县级之间的地方行政区划。
目前我国已有许多设区的市，这些市在经济、文化、社会等方面都有着独特的发展需求和特点。
在设区的市中，《地方各级人大及其常委会组织制度》规定设区的市的人大立法权作为草案、规定性文件的审议权。
这意味着设区的市有权根据地方实际情况，制定符合本地区实际的法规和政策。
当前设区的市立法存在着许多问题和挑战。
一些地方立法工作力度不够，在制定具体政策和法规时存在着笼统、模糊的情况。
这导致地方政府在执行过程中遇到一定的困难，也影响了地方的整体发展。
急需为设区的市立法制定一些重要原则，其中“小切口”立法应成为其中的重要原则之一。
接下来，我们将探讨“小切口”立法的概念、必要性和实施原则，以及其推动意义。
2. 正文2.1 设区的市立法现状当前，我国的地方立法主要分为省级立法和市级立法两个层面。
省级立法由省人大制定，涵盖了相对全面的法律规定；而市级立法则相对较少，地方立法相对薄弱。
在一些地方，由于历史原因或者地方特殊情况，市级法规并不完善，存在一些空白和短板。
在这种情况下，设区的市立法显得迫在眉睫。
设区的市立法是指在城市层面实行法律立法，通过制定城市层面的法规，来满足城市发展和治理的特殊需要。
“小立法”
中共营销处支部“小立法”1、认真学习执行党的路线方针政策，以江泽民主席“三个代表”为准则，严格遵循《党风廉政建设责任制》规定，积极响应《责任追究办法》。
2、坚持立党为公，办事讲原则，讲实话，办实事，不搞拉拉扯扯，吃吃喝喝，发扬艰苦奋斗吃苦在前享受在后的作风，以实际行动接受群众的监督。
3、加强营销工作纪律，廉洁奉公，不以权谋私，坚持党的利益，工厂利益高于一切，不搞小团体主义，损公肥私。
4、不收“红包”，遇有经营过程中的“回扣”一律交公处理，处理好国家集体个人三者之间关系。
5、深入一线，解决问题，搞好服务承诺，保证工厂生产经营顺利进行。
6、增强群众观念，关心群众疾苦，做好深入细致的思想工作，做职工的贴心人。
7、认真开好支部民主生活会，不断提高自身素质、修养，脚踏实地的搞好党风廉政建设，取信于民。
8、做改革创新的促进派，以人格的魅力和一身正气的作风带领职工创造出更大的经济效益。
营销处支部二00一年五月二十五日修订营销处业务招待费管理办法一、为规范业务招待费的使用特制定本办法。
二、业务招待费的使用原则：本着勤俭节约，少花钱办大事的精神，掌握以下原则：①、与本厂有业务联系的单位。
②、业务联系确实需要。
③、有利于开拓营销业务。
三、业务招待费使用规定：一般业务人员来厂，若工作需要可安排客饭（来厂洽谈合同的一般业务人员除外）；中层及以上干部来厂时，酌情安排成桌宴请，招待标准视业务状况确定，特殊情况需破格接待由领导班子共同研究，请示分管领导办理。
四、业务招待费使用批准权限：①、客饭：接待人提出申请，经处长批准后即可办理。
②、成桌宴请由领导班子共同商议决定。
五、费用管理：①、属销售业务走工厂招待费的，由处长控制。
②、属本处使用自有资金费用的，按照自有资金使用权限、程序办理。
营销处二00一年五月二十五日修订党风廉政建设自查情况按照济厂监[2000]156号文第十四条的要求自查情况如下：1、无领导干部亲自保管账目和现金的情况。
小立法权责制度
小立法权责制度
小立法权责制度是指在国家层面下，将一部分立法权授权给地方行政区域的制度。
这种制度可以使地方政府在特定领域内制定适应自身实际情况的法律法规，并对其负有相应的责任。
小立法权责制度通常体现在以下几个方面：
1. 立法权限的授权：国家通过法律或宪法规定，将一定范围的立法权限授予地方政府。
这些立法权限可以涉及地方经济发展、教育、环境保护、交通管理等方面。
2. 立法程序的规定：为确保地方政府行使立法权的合法性和科学性，小立法权责制度要求地方政府遵循一定的立法程序。
这包括对立法议题进行调研、听取意见、征求专家建议等。
3. 责任追究机制：小立法权责制度要求地方政府对自身制定的法律法规负有责任。
如果地方政府的立法行为存在问题，相关责任人需要承担相应的责任，以确保立法过程的公正性和合法性。
小立法权责制度的实施有助于解决中央集权和地方自主之间的矛盾，使地方政府能够更好地适应本地实际情况，促进地方经济社会发展。
同时，它也需要在法律法规的协调一致性、立法程序的规范性以及责任追究机制的有效性等方面加以保障，以确保小立法权责制度的顺利实施。
“小切口”立法应成为设区的市立法的重要原则
“小切口”立法应成为设区的市立法的重要原则1. 引言1.1 背景介绍随着我国城乡发展的不断加快和城市化进程的不断推进，设区的市的数量也在不断增加。
随着市域范围的扩大和市民生活水平的提高，原有的一些法律法规已经不能完全适用于设区的市的实际情况。
越来越多的人开始关注如何在设区的市制定相关法规，以更好地适应当地的发展需求。
此时，“小切口”立法这一概念开始逐渐兴起。
小切口立法是指在设区的市制定法规时，根据当地的实际情况和特点进行细化和针对性的调整，以便更好地解决当地面临的问题和挑战。
小切口立法的出现，为设区的市的发展提供了更为灵活和切实可行的法规依据，有利于促进当地经济社会的健康发展。
在这样的背景下，探讨小切口立法在设区的市中的重要性和必要性，以及应当遵循的原则和发展前景，具有重要的现实意义和深远的影响。
本文将就此展开探讨。
2. 正文2.1 立法的范围和原则立法的范围和原则在设区的市中至关重要，它们决定了立法的有效性和可操作性。
立法的范围需要明确定义，包括哪些领域需要立法，哪些主体需要遵守立法规定等。
在设区的市中，由于地域较小，立法的范围相对较窄，主要集中在地方事务和政府管理方面。
关于立法的原则，首先要确保立法的合法性和规范性。
立法应当符合国家法律法规，不能违背上位法的规定。
立法过程要规范，不能擅自制定法规，必须经过合法程序和程序规定的程序。
立法应当具有民主和公正性。
在制定法规的过程中，应当广泛征求民意，听取各方意见，确保多方利益得到充分考虑。
立法过程应当公开透明，不得私相授予，确保公正公开。
立法的可实施性和适用性也是非常重要的原则。
立法应当具有可操作性，不会给执行者带来极大困难。
法规也要具有适用性，根据地方实际情况进行调整，确保法规在当地能够有效实施。
立法的范围和原则对设区的市的发展起着至关重要的作用，只有明确的范围和遵循良好的原则才能确保立法的有效性和可持续性。
2.2 合法性和规范性合法性和规范性是小切口立法在设区的市立法中的重要原则之一。
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宣化值班工区班组小立法
为落实班组九项管理标准，体现多劳多得和讲勤罚懒的原则，按照车间要求结合班组安全生产的特点，坚持“四公开”的原则，经班组全员讨论通过，特制定班组“小立法”，对职工每月工作进行考核。
一．定岗：班组以车间技能考核得分为依据核定职工当月的岗级。
班组职工的岗位评定原则上以本人上季度车间组织的技术考试综合成绩
评定
1）综合成绩在90分以上（含90分）定为一级岗
2）综合成绩在80分以上（含80分）定为二级岗
3）综合成绩在70分以上（含70分）定为三级岗
4）综合成绩在60分以下（不含60分）进入流动站学习
5）盯岗不值班（夜班）每月按70%结算。
包括基本生产奖，设备包检奖，安全效率奖
6）新定职未包检设备的同师傅共同检修按2/3设备奖结算
二、岗位差：一级岗奖金系数为 1.0，二级岗奖金系数为0.9，三级岗奖金系数为0.8.
三、计奖：班组职工月奖金的分配与职工当月岗级连挂，日常考核按段要求采取扣分制，职工当月满分为100分，扣完为止（技能分不参与奖金分配）包检设备计分考核奖=设备积分单价*（个人包检设备总分-月度考核扣分）=（3*200）*79=7.594（分）
室内设备各种机柜统一按组合价计分，每个组合架按1分统计（包括空调机）个人月度安全综合考核奖+个人包检设备计分考核奖=（月度综合奖赢得的金额-本月综合考核扣分金额）+（包检计分奖应得金额-本月设备考核扣分金额）
四、扣分标准
一、综合管理考核部分
1.无故不完成当月生产任务扣20分
2.巡视不到位扣2分，造成故障扣20分
3.发生上级发牌时，考核金额由责任者承担
4.不服从分配工作者，出工不出力者扣5分
5.不按规定着装，不适用劳动用品扣2分
6.请事假每日扣5分、未及时请假每日扣10分
7.无故迟到早退一小时内口语2分（迟到一小时每小时扣2分）请假扣0.5分
8.不登记签名请零星假私自外出扣5分，并后果自负
9.未完成技术学习任务，或学习记录不齐全扣2分，无故不参加学习扣5分
10.发生两纪及路风问题责任人自负，并扣20分；值班人员发生问题扣20分
11.值台防护未按规定使用标准用语每次扣2分，造成后果的免安全效率奖
12.当日参加故障抢修工作家2分
13.巡视中发现问题及时解决后未造成影响的加2分
14.在验收中发现问题，谁的设备被扣分或责任，月底扣责任人相应分值
15.值班人员每日对工区、值班室、宿舍卫生进行清理，有无故不清理者每次扣2分，每日交接班检查清扫用品，负责其完好无损，有损失者扣2分并负责赔偿
16.每季对窗帘、床单进行清洗，未及时清洗扣包保人5分
17.办公用品日常由工长管理，工长不在由安全员管理，其他人员需要使用时需借用并及时归还，有丢失或损坏者在班组会视情节进行赔偿
18.工区设备总分79分按设备包检个人分别包检设备计分单项设备计分
二、设备管理考核部分
1.发生责任故障一次扣50分
2.发生责任障碍一次扣20分
3.发生漏检漏修设备一处扣20分，设备质量低扣5分，设备任何一处发生螺母松动一处扣2分
4.发生设备故障，不及时上报，不及时出动造成延时扣20分，设备发生一般故障后扣责任者的分数，视情节轻重有当月班组会大家讨论决定
5.发生设备缺点不修复、不汇报扣20分，各级检查中发现严重缺点扣4分一般缺点扣2分
6.发生设备小缺点每处扣0.2分，稍重问题扣1分
五、月度考核项目
1.为强化工区成员的分工管理，视工作情况班组长每月对各成员当月的工资进行奖励和考核
2.班组对当月发生的好人好事进行奖励
3.其他需要进行奖励或考核的事情小立法未明确的事情，由当月班组会讨论进行。
以上各项车间考核后，班组不重复考核
4.完成当日工作后，发现问题并克服的每处加3-5分，小缺点加0.2分每处经班组全员讨论通过后全员签字：
2012年4月1日。