（教师）学习国发2号文件心得

（教师）学习国发2号文件心得
第一篇：(教师)学习国发2号文件心得
贵州教师学习国发[2012]2号文件心得体会
《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号文件）是根据党中央的要求，由国家发改委牵头，对贵州进行了为期八天的实地调研，广泛听取社会各方面意见后，起草并经国务院审定同意。

国发[2012]2号文件共11章54节，详细阐述了促进贵州发展的重大意义、指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局和政策措施，指出了贫穷和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务，使贵州尽快富起来，是西部和欠发达地区缩小与全国差距的一个重要的象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。

同时要求贵州要加速发展、加快转型、推动跨越，大力实施工业化和城镇化战略，努力走出一条符合自身特点和时代特征的后发赶超之路，最后和全国一道同步实现小康。

贵州的贫困人口多，贫困的主要原因之一是青年平均接受教育少，思想观念落后，目前还存在有两三千人的村寨大学生只有几个，中专生、高中生都很少，多数青年人是上完初中就出门打工，由于没有掌握专门技术，外出务工的收入低，除去基本的生活费用，一年下来几乎没有剩余的。

所以，应该加强教育事业发展，而不仅仅是喊口号，要认真落实。

现在的教育不能只停留在九年义务教育，应该拓展到十二年义务教育，让更多的青年人学习到更深的知识和掌握更高的技术。

国发[2012]2号文件下发之后，贵州兴起了学习文件精神的高潮。

通过多次的学习，让我更进一步了解了贵州经济社会在改革开放，特别是实
施西部大开发战略以来取得的巨大成就，民生问题得到极大改善，基础设施建设逐步加强，农村面貌发生了很大变化，教育事业会产生极大改观。

特别是学习了优先发展教育事业。

大力发展农村学前教育，新建、改扩建和利用闲置校舍改建一批幼儿园，到2015年力争所有城市社区
和乡镇至少有1所公办幼儿园。

巩固义务教育普及成果，大力推进义务教育学校标准化建设，支持县镇薄弱学校扩容改造。

继续办好村教学点，鼓励有条件的地区分期分批开办“小餐桌”。

鼓励偏远少数民族村寨小学开展“双语”教育。

积极稳妥推进农村中小学寄宿制，支持校舍建设，配齐配好必要的管理人员，到2015年具备条件的地区基本解决小学寄宿生住宿问题。

积极稳妥实施农村义务教育学生营养改善计划。

继续实施好农村义务教育阶段教师特设岗位计划和“国培计划”。

支持民族地区教育基础薄弱县改扩建一批普通高中，扩大普通高中培养能力。

大力支持职业教育基础能力建设，支持建设一批国家示范性职业院校。

支持贵州优化高等学校布局结构和人才培养结构，加强理工、民族医药等经济社会发展急需的院校和学科专业建设。

加大对贵州高等教育年度招生计划安排的倾斜和支持力度，支持增加博士、硕士学位授权单位，加强重点学科和重点实验室建设。

鼓励贵州高校与国内外高校联合办学。

增加部属师范大学在贵州免费师范生招生计划。

加大中央财政专项转移支付和中央预算内投资对贵州教育发展的支持力度，落实好义务教育经费保障机制相关政策，推动贵州义务教育均衡发展。

总之，国发[2012]2号文件已经为贵州的发展指明了方向，指出了矛盾和任务，关键在于落实。

这就要求各级党委政府的认真落实和各部门的配合及广大人民群众的支持，自己作为一个基层工作者更要做好自己的本份工作，履行自己的职责，为贵州经济社会的发展尽一份微薄之力。

2012年2月
第二篇：学习国发2号文件心得
在学字上寻途径在干字上使暗劲在转字上求突破
吃透精神尽心竭力谋发展
——学习国发…2012‟2号文件心得体会
2012年1月12日，国务院出台了国发…2012‟2号《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《意见》对于对于我省抓住深入实施西部大开发战略机遇和城镇化带动战略，与全
国同步建成全面小康社会，具有重大而深远的意义。

通过对国发2号文件的学习，结合XX乡当前实际，我认为XX乡今后的发展应在“学、干、转”三个字上做文章。

即：“在学字上寻途径、在干字上使暗劲、在转字上求突破”。

一、在“学”字上寻途径。

“在学字上寻途径”就是要准确把握《意见》精神，研究吃透上级惠民政策，用好用足政策。

一是组织全乡干部认真学习国发2号文件，并组织大家结合自身工作实际，就如何贯彻落实文件精神进行探讨。

二是充分利用网络、简报、标语等多种形式，将文件精神进行大力宣传，让干部群众深刻领会文件对推进XX乡加速发展的重大意义。

三是要求全体干部职工特别是股级以上干部要结合国家对西部地区各项政策的支持，进
行反复研读，找准切入点，并结合自身工作实际，对《意见》进一步细致梳理，围绕XX乡十二五规划，积极争取项目扶持，主动开展好对上（上级业务部门）、对中（部门横向联动）、对下（下级工作人员、驻村干部）的对接，争取项目、资金、技术等支持。

二、在“干”字上使暗劲。

“在干字上使暗劲”就是指要继续发挥XX干部“敢于迎难而上、敢于克难攻坚、敢于开拓创新、敢于拼搏求胜”的精神。

XX乡地处雷公山区，位距县城86公里，与榕江县、雷山县、台江县接壤。

全乡人均耕地仅0.6亩。

是一个森林资源丰富，耕地面积较少的贫困乡。

当前农村各项基础设施建设滞后，群众增收渠道单一，致富奔小康步履艰难。

结合乡情，下一步XX乡应着力抓好以下几方面工作。

一是着力抓好集镇规划建设，促进XX城镇化进程。

XX乡（撤并建前的区所在地）在剑河县而言是唯一一个集镇没有变化的乡。

12个乡镇中，南加、南寨、南哨、柳川、革东是移民乡镇，集镇都高起点进行了新建；久仰、观么、敏洞、岑松是整乡推进扶贫乡镇，集镇都进行了新建或改建；南明、盘溪两乡镇地势平缓，通过近几年的小城镇建设，基础较好。

唯有XX乡集镇建设没有变化。

国发2号文件指出了要打造一批节点城市和特色小城镇。

作为集镇
建设较为落后的XX乡，应抢抓机遇，乘势而上。

抓好集镇规划布
局，将XX乡的发展思路、方向、定位融入八万山旅游发展规划中，将XX集镇打造成具有苗族特色的旅游集镇，实现XX集镇及周边的科学布局、结构优化、转型升级。

二是着力抓好民族村寨建设，促进旅游产业发展。

国发2号文件提出了要加强旅游基础设施建设，提升服务水平，着力打造一批精品旅游线路。

并提出把雷公山等景区作为精品景区打造。

XX乡刚好地处雷公山区，要大力发展乡村旅游，以雷公山景区为依托，重点打造八万山旅游景点。

同时，力争建好昂英、白道、半溪、寨甩、乌用、XX、太坪等各具特色的民族村寨，努力打造XX民族生态旅游。

力争在10年内引入并建成八万山旅游度假山庄和20家以上的农家乐。

并着力打造XX钩藤茶、XX翁萨酒、XX灵芝、XX根雕等旅游产品。

三是着力改善农村人居环境，促进新农村建设。

国发2号文件提出了要加强社会主义新农村建设，加大农村饮水、道路、供电、沼气等公共服务设施建设力度，重点安排农村群众直接受益的中小型民生项目。

XX农村各项基础设施建设落后，XX乡将抢抓机遇加快实施农村饮水安全工程，全面解决饮水安全问题；实施农村公路通达通畅工程，力争2020年基本实现村村通油（水泥）路；实施好一事一议财政奖补项目，推进村庄道路硬化；配合好供电部门实施新一轮农村电网改造升级工程，提高电网供电能力；实施好农村危房改造，全面改善困难农户居住条件；加大农村环境综合整治力度，争取上级支持，加快实施好农村清洁工程。

力争5年内“富在农家、学在农家、美在农家、乐在农家”创建初见成效。

四是着力调整产业结构，促进农民增产增收。

国发2号文件指出了要积极调整农业种植结构，立足不同区域特色，巩固发展油菜、马铃薯等传统优势农产品，积极推进茶叶、干鲜果、中药材、酿酒高粱、油茶等基地建设。

XX乡在稳定好传统粮食产量的同时，要引导农民搞好产业结构调整，利用环境和气候优势大力发展中药材种植和加工。

在管理好当前1万余亩钩藤的基础上，扩大种植规模。

同时，利用好XX乡森林覆盖率达80%以上的资源优势，大力发展茯苓种植和灵芝种植。

力争5年后，中药材收益成为群众的主要增收渠道。

同时做大做
强XX石材、XX翁萨酒等产业，开发XX油茶基地。

五是着力改善民生问题，抓好农村服务体系建设。

国发…2012‟2号文件提出大力发展教育、卫生、文化、就业和社会保障等事业，建立健全基本公共服务体系，促进
基本公共服务均等化。

XX乡要围绕社会事务，坚持把实现好、维护好、发展好群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，建立民生工程实施长效机制。

要抓好教育这个民生之基，要尽快完成XX幼儿园、XX小学的建设，进一步完善白道小学和XX中学的相关配套设施，全面推进高标准“普九”目标。

要抓好医疗卫生这个民生之盼，积极推进和深化医疗卫生改革，进一步提高应对突发公共卫生事件的能力，保证群众的食品、药品和医疗安全。

要加强农村卫生工作，积极推进新型农村合作医疗的持续健康发展，使农民人人享有卫生保健。

要抓好就业这个民生之本，加强农村富余劳动力的培训转移工作力度。

要抓好社会保障这个民生之需，全力抓好农村最低生活保障制度、新型农村养老保险制度、合作医疗制度的落实，建立健全社会救助体系，抓好救灾救济工作。

三、在“转”字上做求突破。

“在转字上做求突破”就是要在思想观念、工作方式、工作态度、工作机制等方面的转变上有突破。

一是要加强了领导班子成员的学习与培训，提高班子成员敢于创新、科学决策、高效执行、团结协作的能力。

二是要切实加强党员干部队伍管理，切实增强机关干部为民服务的事业心与责任感，转变要作作风，严格执行《XX乡机关干部目标管理考核办法》、《XX
干部记民情日记制度》和《XX乡村干部目标管理考核办法》，对机关干部和村干部的本职工作、反映民情、解民难、政令畅通等进行严格的考核。

三是建立完善党风廉政制度，全面落实廉政建设责任制。

进一步强化责任制的考核工作，把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好，保证《意见》的各项政策措施落到实处。

总之，国发2号文件对XX乡的发展带来了千载难逢的机遇，我将在县委、县政府的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，按照江朝伦书记今年1月30日县委中心学习组学习会上指出的“我们
各级领导干部务必抢抓机遇，切实转变作风，多思苦干，才能赢得发展的主动和先机”的指示，乘势而上、抢抓机遇，为XX的改革发展稳定做出新的更大的贡献。

（XX乡党委书记）
第三篇：国发2号文件学习情况
一、贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州省经济社会又好又快发展的若干意见》(国发2号文件)情况
《国务院关于进一步促进贵州省经济社会又好又快发展的若干意见》(国发…2012‟2号，以下简称2号文件)下发后，市委、市政府高度重视，立即进行传达学习，并将国发…2012‟2号文件转发至各乡（镇）、办事处、部门，要求组织学习，通过市长办公会、专题会议等重要会议认真组织重点研读并专题研究，提出贯彻落实意见和措施。

一是要求全市各级各部门深刻领会2号文件对都匀市跨越发展的重要意义和作用，立足一个“快”字，全面拟定经济社会发展项目，尽快完成全市经济社会发展项目库建设。

二是成立贯彻落实2号文件领导小组，明确具体工作职责和任务，成立了由市长任组长的工作领导小组，明确具体工作职责和任务，将重点工作进行责任分解，将目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人、明确牵头领导和完成时限，以保证贯彻工作全方位推进。

三是对2号文件涉及都匀市的项目，如都匀经凯里至黔江铁路等，迅速组建项目班子，先行汇报并尽快完善和抓紧前期工作，及时上报，尽早落地开工建设。

四是围绕建设循环经济示范城市、喀斯特山区特色农业示范区、统筹城乡配套改革试点等，进一步补充完善规划或抓紧做规划，并形成一批项目单子，按程序综合推进。

五是根据2号文件提及的经济社会发展支持范围，结合都匀市实际，拟定项目单子，按“能快则快”的原则抓紧推进。

为有效推进项目尽快落地，根据项目需要，各专项工作组及项目组要责任到单位，落实到个人，一抓到底，抓出成效。

六是市有关部门及时对口向省、州有关部门作汇报，加大跑上力度，争取得到更多资金、政策扶持。

七是建立目标责任考核机制，强化督促检查，确保2号文件精神落实到位，取得实效。

目前，主要完成了以下工作：
（一）编制了都匀市贯彻落实《意见》经济社会发展项目175个，项目总投资3612663.7万元，其中：都匀市基础设施建设项目4个，投资13099万元；产业发展项目47个，投资2380995万元；社会发展民生项目65个，投资769746万元；农林水利项目10个，投资23731万元；农村交通项目16个，投资 4731万元；其他项目33个，投资420361.7万元。

（二）根据省、州要求，按市委、市政府的安排部署，认真贯彻落实国发2号文件精神，结合都匀市“十二五”发展目标，及时对《都匀市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》进行修编，进一步完善规划内容，完善“十二五”项目规划。

（三）编制了省、州推进实施《黔中经济区规划》重大项目，项目62个，总投资3336749万元。

其中：新型工业化项目4个，投资64000万元；现代服务业项目12个，投资139000万元；新型城镇化项目12个，投资798999万元；基础设施项目28个，投资2299000万元；农业与生态环境项目5个，投资32000万元；土地和矿产资源开发项目1个，投资3750万元。

（四）积极申报中央预算内投资项目.目前，都匀市2012年中央预算内投资项目已下达投资计划共22项31个，项目涉及市公安局业务用房、天保工程、廉租房配套基础设施、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍、农村学前教育推荐工程、空白乡镇邮政局、农村饮水安全工程、生猪标准化养殖项目、乡镇兽医站、农技推广体系建设项目、农村公路、户用沼气、农村沼气服务网点、岩溶地区石漠化综合治理工程、基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目、平省水库灌溉工程、市节能减排监察大队能力建设项目、林场危旧房改造项目、城区排水（雨水）工程、水利工程水毁修复项目、卫生监督所、卫生院项目等，下达项目计划投资22971.67万元，其中：中央预算内投资10392.64万元，省预算投资7028.95万元，州配套投资2698.09万元，市配套
2734.2万元，其他投资117.79万元。

（五）已上报2013年中央预算内投资项目113项，总投资794445.9万元，其中：申请中央预算投资545860万元，地方配套248585.9万元。

项目类别为：社会发展类项目46项、农、林、水利项目20项、交通项目42项、城市建设项目3项、政法项目2项。

（六）认真做好我市项目储备工作，召开全市项目储备工作会议，对全市项目储备工作进行安排部署，将任务进行分解、落实。

各关部门按照全市“十二五”及国发2号文件规划的要求，提出本行业、本部门“十二五”储备项目计划，已汇总储备项目1917个，总投资达2658亿元。

市级财政从2013年起拟安排每年3000万元经费保障项目前期工作。

二、推进项目情况
为进一步加快省、州重点项目和中央预算内投资项目的整体推进，确保全年目标任务的顺利完成，主要采取了以下措施。

（一）建立领导协调机构。

市委、市政府高度重视项目建设工作，成立了都匀市重大工程和重点项目领导小组，由市政府常务副市长为组长，分管副市长为常务副组长，市直相关部门主要领导为成员，负责全市重大工程和重点项目以及中央预算内投资项目建设的组织领导和统筹协调，并下设办公室负责日常工作。

（二）领导重视、严格督办
市委、市政府及时召开全市项目推进会，将重点项目进行目标任务分解，明确包保领导和责任单位，实行包保领导一包到底。

倒排工期，明确开工时限和投资目标进度，对项目实行“一周一调度”和月分析制度。

制定推进中央预算内投资项目暨省、州、市重大项目重点工程《问效问责办法（试行）》和《督查工作制度》，做好督查跟踪问效问责工作，各包保领导定期督查推进项目建设，及时帮助解决项目建设中存在的困难和问题，全力推进项目建设，确保全年投资任务的完成。

（三）制定工作计划及措施。

及时制定下发了《2012年都匀市重大工程和重点项目推进计划》，将全市重大工程和重点项目目标任务分解到部门，落实到项目。

为切实抓好项目工作落实，相继出台了《都匀市固定资产和重大项目建设推进协调工作机制》、《都匀市固定资产和重大项目建设并联审批工作机制》、《都匀市固定资产投资和重大项目建设前期统筹推进工作机制》及《都匀市固定资产投资及重大工程和重点项目建设工作目标任务考核办法》。

为确保重大工程和重点项目顺利实施，认真执行一项工程、一名领导、一个团队、一个方案、一抓到底的“五个一”项目推进落实机制，强力推进项目建设。

（四）建立信息报送制度
市重大项目办及时下发了《关于督促上报2012年省、州重大工程和重点项目信息的通知》，要求各部门和项目单位明确项目信息员，按要求及时上报项目进展情况及项目建设中存在的困难和问题，及时协调处理，确保工程顺利实施。

认真做好信息报送工作。

（五）切实加强项目督促检查，强力推进项目建设
市重大工程和重点项目领导小组办公室、对全市重大项目和重点项目实施情况、工程质量情况、资金使用情况进行督促检查，一查项目审批，看是否符合建设程序；二查资金管理，看有无违纪违法行为；三查项目管理，看工程手续是否完备；四查工程质量，看有无偷工减料行为；五查建设进度，看有无“胡子”工程问题；六查制度建立，看工程廉政廉洁情况；七查征拆兑付，看有无损民坑民行为。

及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，对项目建设中存在的重大、特殊问题及时报请领导小组召开项目协调会，专题研究解决，全力推进项目建设进度。

目前，全市2012年省、州重大工程和重点项目共23项，总投资为765456万元，2012年投资目标293199万元。

其中：省重点项目8项，投资目标149649万元；州重点项目15项，投资目标143550万元。

截止2012年9月底，我市省、州重大工程和重点项目到位资金242298万元，累计完成投资237338万元，为目标的80.95%。

省重点项目完成投资175748万元，为目标的117.44%；州重点项目完成
投资59590万元，为目标的41.51%。

预计年内可超额完成全年投资目标任务。

都匀市2012年中央预算内投资项目已下达投资计划共22项31个，下达项目计划投资22971.67万元，其中：中央预算内投资10392.64万元，省预算投资7028.95万元，州配套投资2698.09万元，市配套2734.2万元，其他投资117.79万元。

除基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目、节能减排监察大队能力建设项目2个为设备购置项目外，其余29个基本建设项目已开工建设19个，开工率为65.52%，累计完成投资1843.50 万元，为计划的8.11%。

全部项目能按中央要求实现“四个完毕”。

三、十六件民生实事落实情况2012年，在市委、市政府的正确领导下，在州民生办的指导下，在市实施民生工程联席会议成员单位共同努力下，我市实施的2012年十六件民生实事进展顺利。

截止11月中旬，十六件民生实事累计到位资金万元，占投资计划%，累计完成投资万元，占计划的%。

主要情况如下：
第一件：对全市1.2093万因灾缺粮的农村低保对象和3.41万缺乏自救、互救能力的受灾困难群众进行冬春口粮救助。

10月底口粮救助已全部发改完毕。

累计完成投资万元，占总投资 %。

（市民政局）第二件：城乡居民最低生活保障标准提高10%以上。

都匀市城市低保月平均保障标准从300元提高到330元,农村低保年平均保障标准从1400元提高到1540元。

已完成，目前，累计完成投资万元，占总投资 %。

（市民政局）
第三件：实现城乡居民社会养老保险全覆盖，确保60周岁以上符合参保条件的城乡未就业居民应保尽保120800人。

目前完成了116922人参保，占任务数的96.79%。

累计完成投资2600万元，占总投资 %。

（市人社局）
第四件：完善城镇居民医保和新型农村合作医疗制度，政府补助标准提高到每人每年240元。

新农合政策范围内住院费用报销比例从70%提高到75%，政策范围内统筹基金最高支付限额由5万元提高到10万元。

目前，政府补助标准提高到每人每年240元，补助资金到位
率 %。

院费报销率达%，政策范围内统筹基金最高支付限额达万元。

累计完成投资万元，占总投资 %。

（市人社局）
第五件：启动实施扶贫生态移民工程，完成搬迁580人任务。

工程已于8月开工建设，130户已全面动工，其中：主体在建80户，基础在建50户，累计完成投资590万元，占总投资84.77%。

第五件：新建农村敬老院1所。

新建王司中心敬老院床位200张，已完成土地测绘工作。

累计完成投资590万元，占总投资84.77%。

（市民政局）
第六件：建设农村寄宿制学校学生宿舍1950平方米，其中：都匀市摆忙中心完小750平方米，都匀市甘塘邦水中心校1200平方米。

新建都匀市坝固镇中心幼儿园。

目前，都匀市摆忙中心完小主体完工，都匀市甘塘邦水中心校一层施工。

累计完成投资175万元，占总投资74.78%。

坝固镇中心幼儿园已竣工验收，累计完成投资382万元，占总投资100.00%。

（市教育局）
第七件：提高村医收入水平，政策性补助月平均增加417元，已为在职村医名，月平均增加补助417元。

累计完成投资万元，占总投资 %。

（市卫生局）
第八件：实施农村危房改造3573户。

新开工建设公共租赁住房300套，经济适用住房594套。

城市棚户区改造300户。

林业棚户区改造9户。

2012年竣工城镇保障性住房8029套。

目前，已完成农村危房改造户。

新开工建设公共租赁住房套，经济适用住房套。

城市棚户区改造户。

林业棚户区改造户。

2012年竣工城镇保障性住房套。

累计完成投资万元，占总投资 %。

（市住建局）
第九件：以受旱严重地区、边远缺水山区和农村学校为重点，新增解决1.51万农村人口饮水安全问题。

目前已解决农村人口饮水安全问题，占任务数的 %。

累计完成投资万元，占总投资 %。

（市水利局）
第十件：建设通村油路26.3公里。

已完成，其中：都匀市大窝凼至黄丰3.3公里，坝固至羊列10公里，坝固至明英13公里。

累计完成投资175万元，占总投资74.78%。

（市交通局）。