第二节：幼稚产业保护理论

汉密尔顿的保护关税思想的内容
❖ 1、提出具体的保护措施和时间。P36 ❖ 2、汉密尔顿主张只是对本国能生产的但是竞
争力弱的同类进口商品实施严厉的限制进口 政策，而不是对一切进口商品征收高关税或 者禁止进口。
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三、李斯特的保护贸易理论和政策 李斯特（1789～1846年）是19世纪德
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❖ 二、汉密尔顿的保护关税思想 ❖ 汉密尔顿（1757～1804年）是美国独立后的第
一任财政部长。当时美国经济仍处于殖民地经济形 态，产业结构以农业为主，工业则处于十分落后的 水平。为了保护和促进制造业的发展，汉密尔顿于 1791年12月向国会提交了《关于制造业的报告》， 系统阐述了要使美国经济独立，必须保护和发展制 造业，并明确提出实行保护关税政策的主张。
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❖ 五、对幼稚产业保护理论的评价
❖ A、推动了德国工业经济的发展 ❖ B、对发展中国家制定外贸政策有积极影响 ❖ C、不同国家经济发展具有特殊性的观点具有积极
意义，生产力论包含非物质因素的观点是一大创新 ❖ D、经济发展阶段划分标准太片面 ❖ E、过分强调国家对经济的干预
4、反对自由放任，主张国家对经济的干预。 认为要想发展生产力，必须借助国家的力量。
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5. 李斯特的保护幼稚工业学说及政策主张
李斯特认为，一国的经济发展及生产力水平的 提高，最重要的是依靠工业的发展。因此，他 主张：对处于农工业时期的国家，必须通过高 关税甚至限制进口等措施对本国的幼稚工业特 别是大宗消费品工业实行保护，但不是无限期 的保护，以30年为限；对发展工业所需的机器 和技术，则应减免进口关税；而农业本身是天 然有充分保护的，是不怕国外竞争的，因此对 农业不需用关税进行保护。
三、李斯特的保护贸易理论和政策
“财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍”
经济发展的不同阶段要有不同的贸易政策
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2.李斯特的“经济发展阶段论”及政策主 张
李斯特提出了“经济发展阶段论”，用 以批判英国经济学家忽视各国经济发展的 历史特点的错误。他认为，每个国家都必 须经过如下经济发展阶段：原始未开化时 期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、 农工商业时期。在不同的发展阶段，应采 取不同的外贸政策。
国进步的资产阶级经济学家，在1841年出 版的代表作《政治经济学的国民体系》一书 中，继承和发展了汉密尔顿的保护关税学说， 建立了以生产力论为基础，保护关税制度为 核心的保护幼稚产业理论。
李斯特的保护贸易理论主要包括两大 内容：
1、对古典学派国际贸易理论的批评； 2、他提出的保护贸易政策。
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A、保护期限的确定。保护幼稚产业的最终 目的是提高其国际竞争力，一旦达到目的， 就应该撤销保护政策。设定适当的保护期 限，可以激励被保护产业充分利用保护期 内的优惠条件提高生产效率，增强竞争力， 有效避免了老态龙钟的幼稚产业” 的出现。
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B、加强保护过程中的监管。政府需要 对处于保护期内的幼稚产业实行必要 监管，督促其在政府的帮助下正当利 用优惠政策，努力提高生产效率。 C、鼓励国内竞争。制定有关法律法规， 以强化保护政策的规范性和严肃性。
（二）李斯特的保护贸易理论和政策
1.李斯特的“生产力论”及政策主张
李斯特批判了英国经济学家自由贸易的 理论基础——价值理论，提出一个国家的生 产力比之交换价值、比之财富更为重要。李 斯特极力主张通过实行保护关税，保护国内 的幼稚工业，以发展本国的生产力，即使在 保护初期使本国工业品价格较高，也在所不 惜。
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一、幼稚产业的概念
1、概念：是指由于外来的竞争力（主要是英国） 可能会在最初实验阶段和资金方面受较大的压力、 尚未发展起来的工业。
2、幼稚产业的界定 A、这种产业是该国尚未发展成熟的新兴产业。
它暂时还没有能力同国外较发达的同类产业竞争。 且该产业具有发展潜力。
第二节、幼稚产业保护理论
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❖ 4、幼稚产业保护论的特征 ❖ 它着眼于长远利益，希望通过较小的短期代价来获
取较大的长远利益。 ❖ 对幼稚产业的保护是暂时的，短期的，一旦幼稚产
业成熟就取消保护。 ❖ 对幼稚产业的保护是有选择的。 ➢ 受保护的幼稚产业必须确实是有潜在的优势; ➢ 通过短期的、代价较小的保护就能成功； ➢ 幼稚产业成熟后能够弥补以往付出的保护成本。
B、该产业具有较大的产业关联度。即该产业 和国内很多相关产业的发展息息相关，对这些 产业的发展有正的外部效应。这一特征为幼稚 产业的保护提供了必要性。
C、该产业在现阶段缺乏推动其发展的资金实 力。在此还需要特别说明，对幼稚产业的保护 是指通过一系列政策制定使其免于国外同类产 业的激烈竞争，同时为其发展提供各种优惠条 件，为其营造良好的国际国内环境。
原始未开化时期
弱小、受到冲击的、 有发展前途的工业
畜牧业时期
农业阶段
自由贸易
农业时期
农工业时期 农工商业时期
<德国、美国> <英国>
保护贸易 自由贸易
保护对象：幼稚工业
保护期限：不超过30年
保护手段：禁止输入和征收高关
3、提倡发展本国工业，但不排斥有利可图的国 际分工。
有些产品由于自然条件的限制，不宜在国内生 产，可以依照国际分工原则，通过▪ 保护政策的具体内容
▪ 保护的目的——提高创造财富的能力 ▪ 保护的重点——幼稚而有前途的产业 ▪ 保护的手段——关税 ▪ 保护的程度——根据行业不同确定 ▪ 保护的期限——直到本国价格低于国外价格时
第二节、幼稚产业保护理论
四、政府要有效实施对幼稚产业的保护， 还须注意以下几点：
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❖ 3、幼稚产业保护论的主要观点
❖ 幼稚产业保护论认为，一个新兴的产业在刚 刚建立的时候不具备竞争优势，如果政府不 对它实行保护，就会因为受到外国竞争对手 的冲击而永远无法发展起来。因此，为了促 进新兴产业的成长，政府必须实行有效的保 护，使之免受外国竞争者的冲击。经过一段 时间的保护之后，这些产业就能成长起来， 具备同外国竞争对手相抗衡的能力。