基层人力资源社会保障公共服务平台建设研究分析

Human Resources | 人力资源
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现代商业62基层人力资源社会保障公共服务平台建设研究分析
贾咄一
滨州市机关事务管理局 山东滨州 256600
摘要:人力资源社会保障作为社会公共服务体系的重要组成,是改善民生、保障人民群众切身利益的主要途径。

为了进一步提升基层人力资源社会保障公共服务能力,不断提升公众对于政府的满意度,增强政府工作效率,构建服务型政府，本文以平台建设作为切入点,从多个角度出发,全面分析基层人力资源社会保障公共服务平台建设的意义与基本途径,以期为后续相关工作的开展提供理论参考。

关键词:民生利益;公共服务;平台建设
十九大以来,党和政府高度重视公共服务能力问题,采取了行之有效的政策举措,持续推动了以公共服务能力为核心的改革活动。

人力资源社会保障作为政府公共服务体系的重要组成部分,在改善民生、保障人民群众切身利益等方面发挥了关键性的作用,构建基层人力资源社会保障公共服务平台,对推动民生服务、提升社会资源有效配置,具有重要意义。

一、基层人力资源社会保障公共服务平台建设概述
在深化改革的推动下,基层人力资源社会保障工作呈现出新的变化,尤其在公共服务平台建设方面取得了突破性进展,但是从实际情况来看,部分人力资源社会保障公共服务平台在运行环节出现供给不足,发展不平衡的情况,导致资源配置不合理,无法全面发挥公共服务平台的作用。

为了有效应对此类状况,本文立足于实际,在全面分析基层人力资源社会保障公共服务平台建设意
义与必要性的基础上,总结过往有益经验,找准切入点,精准发力,扎实推动基层人力资源社会保障公共服务平台建设工作的有序开展。

二、基层人力资源社会保障公共服务平台建设的意义与必要性
对基层人力资源社会保障公共服务平台建设意义与必要性分析,有助于工作人员进一步明确公共服务平台建设的社会价值,促进了工作思维与工作方法的快速转变,增强了工作开展的针对性、有效性。

(一)全面建成小康社会的需要
基层人力资源社会保障公共服务平台是全面建成小康社会的重要一环。

以公共服务平台为凭借,进一步增强了基层人民群众的生活质量,有助于共同富裕目标的达成,对于全面建成小康社
过渡阶段,但绝对不会是长久的选择。

在许多有关外卖员的报道中也可以发现,这一职业的流动性是比较大的,也印证了外卖员对于自身职业前途的迷茫。

4.外卖员的工作条件不确定性很大,容易与顾客产生矛盾。

首先是天气原因,有时候碰上下雨天,路面湿滑或者交通堵塞,就无法在规定时间内将顾客点的餐及时送达;其次,有时候商家出餐太慢导致自己剩余的送餐时间不足;再次,有时候会一下子被分配好几个单子,而目的地之间相差比较远,几乎不可能按时送达,而顾客有些时候不理解外卖员,最后就可能导致双方产生矛盾。

这种问题的存在也从侧面反应了外卖员工作满意度不高的原因。

5.奖惩制度不合理。

虽然说严厉的罚款制度可以对员工起到监督作用,但是不灵活的罚款制度却给外卖员的工作带来无形的压力。

顾客的投诉、差评会导致外卖员被罚款,但是有时候外卖员本身并没有错误,这就使得罚款不仅没有发挥其规范约束作用,反而造成了外卖员的强烈不满。

相反,奖励制度的条件却很苛刻,对于外卖员而言,很少有人能够在工资之外获得额外的奖励金额。

这种现象就导致了“惩罚易,奖励难”的问题。

(二)对策
为了有效解决外卖员所存在的问题,改善他们目前的生存现状,提出以下几点建议与对策：
1.完善选拔机制。

公司在招聘外卖员时,能够真正去了解求职者的求职意向,获悉求职者对于外卖员工作的看法和期望。

2.制定相关的法律法规,保护外卖员合法权益。

外卖行业作为新兴行业,还处在不断发展与完善的阶段,国家和社会应给予外卖员更多的关注。

切实保障外卖员的安全与健康,这不仅能够规范行业用工行为,而且能够提高外卖员工作效率与工作满意度。

3.提高公司内部文化建设。

营造良好和谐的公司氛围,创建共同认可的价值理念,让每一位外卖员都能在公司内找到归属感。

同时,公司可以定期开展培训与素质拓展活动,增强公司凝聚力,提高外卖员自我认同感。

4.改进派单系统。

根据外卖员所处的地理位置以及目的地的远近来分配单量,若碰上恶劣天气或者商家出餐慢的情况,外卖员可以在线申请延长送餐时间。

5.外卖员与顾客相互理解。

外卖员的工作需要与顾客直接打交道,一方面,“顾客就是上帝”,外卖员需要提高个人的素质,另一方面,作为底层的员工,有着许多心酸与无奈,顾客需要给予外卖员更多的关怀尊重。

6.完善奖惩制度。

公司应在现有的惩罚制度之上,增加制度的灵活性,要根据实际情况来进行实施。

与此同时,适当的改善奖励制度,增加员工的福利,这样不仅能够增加员工的满意度,也能够提高员工工作效率,为公司创造更大的利益。

参考文献：
[1]侯典牧,杨丽安.北京市大学生社区工作者工作现状调查——基于5位大学生社区工作者的个案访谈研究[J].劳动保障世界,2012,(2).
[2]徐青青.“骑士”的探戈——外卖员生活实录[J].人民法治,2018(15).
[3]对迟到的外卖该不该体谅?[J].老年教育(长者家园版),2018,(7).作者简介：
彭莉,四川农业大学在校本科生。

DOI:10.14097/ki.5392/2019.13.032
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会有着极为深远的影响。

作为中国特色社会主义体系的核心组成,全面建成小康社会是人民赋予党和国家艰巨的历史使命,这就要求党和政府总体协调,从基层做起,从民生做起,以基层人力资源社会保障公共服务平台作为主要抓手,切实满足人民群众的现实要求,果断回应重大关切,化解社会矛盾,提升人民群众的幸福感、获得感与满足感。

(二)建设服务型政府的需要
服务型政府要求各级政府部门牢牢树立以民为本的工作理念,将为人民服务的宗旨落实于各项具体工作之中,公职人员在行使职权时始终应当将人民群众的权益放在凸出位置。

基层人力资源社会保障公共服务平台的建设在很大程度上推动了服务型政府的建设要求,使得各项政府服务职能以群众需求为依托,不断优化服务形式,理顺服务流程,增强服务的便捷性,切实强化公共服务能力,保障人民群众的合法权益。

但是在改革与实践的过程之中,受到多方面因素的影响,基层人力资源社会保障公共服务平台仍然存在着一定的问题,在实践环节,存在着分配不均匀、服务能力跟不上等问题,这些问题的出现,无疑在很大程度,降低了基层人力资源社会保障公共服务平台的运行效能,难以全面发挥自身的服务能力,造成了政府与群众的隔阂,甚至在某些程度上激化社会矛盾。

基于这种实际,基层政府应当加大资源投入,转变工作思路,创新工作放,加快自身角色的转变,通过理顺服务流程,优化服务能力,使得基层人力资源社会保障服务平台的服务能力得到增强,快捷高效解决各类民生问题。

(三)构建和谐社会的需要
基层人力资源社会保障公共服务平台建设是构建社会主义和谐社会的重要手段,人力资源社会保障工作与各个社会群体接触极为密切,工作范围较为广泛,公共服务属性较强。

植根于这种工作特点,基层人力资源社会保障公共服务平台将政府与人民群众衔接起来,成为政府工作开展的重要渠道与民生诉求传递的通道,实现了政府与人民群众之间的高效互动,有助于化解各类矛盾,减少纠纷的产生,增强了政府的服务能力,不断满足人民群众的正当合理需求,提升获得感、幸福感与满足感,对于国家长治久安以及和谐稳定有着极为深远影响。

三、基层人力资源社会保障公共服务平台建设的基本方法
基层人力资源社会保障公共服务平台建设具有长期性、复杂性等特征,在实际的建设环节,工作人员应当树立起正确的意识,明确基层人力资源社会保障公共服务平台建设的现实意义,强化思想认知。

在此基础上,从多个维度出发,积极主动地投入到基层人力资源社会保障公共服务平台的建设环节,增强平台开发建设水平,切实发挥人力资源社会保障工作的公共服务能力。

(一)强化政府组织领导
在基层人力资源社会保障公共服务平台建设环节,政府工作人员应当加强政治站位,践行群众路线以及“三严三实”的相关要求,将基层人力资源社会保障公共服务平台建设作为政府年度考核的重要内容,强度统一的工作调度与工作安排。

政府主要领导干部应主动担当,统筹协调,做好任务分工,确保各项工作落实到位,同时考虑到平台建设对于资金的要求,在组织领导环节,需要继续加大资金投入,逐步配齐配套设施,扎实做好公共服务平台建设工作,完善服务能力,确保人力资源社会保障工作的顺利开展。

(二)明确社保服务机制
进一步加强服务机制建设,凸出重点,突破难点,权责分明,推动各项服务工作的有序开展。

在这一过程之中,各地政府应当着
眼于实际,根据当地人力资源和社会保障工作开展的基本情况情况与群众反映的热点问题,有针对性的开展相应工作,确保服务机制构建到位。

以某县为例,该县在基层人力资源社会保障公共服务平台建设环节,实现了多个统一,将服务机构的名称统一起来,便于群众办事,将工作经费来源进行统一,确保各项工作有序开展,避免出现因经费不足导致的各类问题,将网络安全监管进行统一,确保网络安全,增强网络平稳运行能力,杜绝服务网络瘫痪等系列问题。

在工作内容方面,作为了更好地突出工作重点,应当根据政府结构的级别,划分工作内容,例如乡镇或者街道人力资源社会保障公共服务平台,应该充分进行工作内容的细化,根据实际需求,积极进行业务创新[4]。

社区人力资源社会保障公共服务平台,应当以就业服务、社保服务以及技能培新作为重点,强化服务能力。

建档立卡,对各项工作进行痕迹化管理,对人民群众反映强烈的问题,明确解决日期,在与上级部门进行必要的沟通的情况下,进行妥善解决处理。

(三)加强人员队伍建设
基层人力资源社会保障公共服务平台的建设与运行离不开高素质人才的参与,基于人力资源社会保障工作开展的需求,政府各个部门应当做好人才引进与培养工作,根据岗位需求与服务特点,加强人员配置,使得优秀人才逐步下沉,扎实提升基层公共服务能力。

加强队伍人员建设过程中,政府可以定期组织专业技能培训或者轮训等活动,使得工作人员的工作技能得到提升,更加适应信息化时代背景下的人力资源社会保障工作[5]。

同时积极推动网络建设,持续开展硬件设备与软件系统的更细优化工作,为平台建设运行营造出良好的外部环境,进行资源共享,进一步提升各类政策信息以及数据资源的获取效率,缩短群众等待时间,增强服务水平。

四、结语
基层人力资源社会保障公共服务平台建设工作的有序开展,要求相关工作人员积极转变思路,在自身前期工作开展的基础上,进一步深化认知,明确基层人力资源社会保障公共服务平台建设的重要性与现实意义。

以此为切入点,总结吸收过往有益经验,从多个角度出发,积极推动基层人力资源社会保障公共服务平台的完善工作,切实发挥人力资源社会保障平台的公共服务水平,积极
促进服务型政府的转型。

参考文献：
[1] 刘处琴.关于人力资源和社会保障基层公共服务平台建设研究[J].中国市场,2017(4)
[2] 王凡.加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的措施分析[J].企业改革与管理,2017(1)
[3] 张志强.加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的意义和建议[J].人力资源管理,2017(4)
[4] 孙高伟.人力资源和社会保障基层公共服务平台建设探讨[J].科学技术创新,2017(5)
[5]王涛.我国基层人力资源社会保障公共服务平台构建的意义[J].中国管理信息化,2016(12)
作者简介：
贾咄一,供职于滨州市机关事务管理局,本科,经济师。