全省农业工作会议县长讲话

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全省农业工作会议县长讲话

全省农业工作会议县长讲话

同志们：

新年伊始，省农业厅召开全省农业工作会议，贯彻落实中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，总结去年农业情况，分析当前农业形势，谋划今年农业工作。这对于全省农业系统干部职工认清形势、明确方向、坚定信心、再立新功、促进农业科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。

今天上午，种植、畜牧、水产、农机、经管、能源等各行业召开了专业会议。刚才，同志作了一个很好的主题报告，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见，供大家参考。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心

刚刚过去的年，是非同寻常的一年。我省农业发展形势呈现持续发展、全面发展、加快发展的强劲势头，许多农业发展指标出现历史性的新突破。可以说是本世纪以来总体发展最好的一年，农业整体提速、全线飘红的一年，五谷丰登、六畜兴旺的一年，农民顺心、农村祥和的一年。依我看，喜人的成效主要体现在以下几个方面：

一是粮食生产首次实现“八连丰”，增产14.5亿斤，增量仅次于年的16.4亿斤，单产达到386公斤，提高6.83公斤，创历史新高。小麦、水稻、玉米、马铃薯全部增产，面积、单产、总产全面提高。二是农民收入首次实现“八年快”，人均增加1000元左右，增量创历史新高。产量增收，提价增收、打工增收、补贴增收，农业效益较好的形势多年

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少见，农民收入增长呈现“多轮驱动”的好局面。三是大宗农产品生产基本实现“全面增”，油菜籽产量、水产品总产继续保持全国第一，预计棉花、油料、蔬菜、水果产量分别增长3%左右，肉类总产增长5%，水产品产量增长3%。特别是生猪出栏，在全国多数省份出栏下降的情况仍增加近200万头，水产生产在遭遇重大灾害的情况下仍保住了规划、实现了目标，这确实非常不简单、了不起。四是农业产业化经营实现新跨越，农产品加工产值预计增幅超过30%，总量超6000亿元，实现了“三年翻了一番”目标；产值过100亿元、出口过1亿美元的大龙头企业均实现零的突破。五是农业生产安全水平实现新提高，农产品质量“荆楚行”以及专项整治声势浩大，社会反响好，农产品质量安全水平稳中有升，去年4次抽检结果显示总体合格率达到98.7%，提高0.2个百分点；饲料合格率达到98%，提高2.7个百分点；没有发生重大农产品质量安全、区域性重大动物疫情事件。六是农业现代化水平实现新提升，农业实用科技、主推技术入户率超过70%；畜禽规模化水平超过65%，万头猪场508个，全国最多；精养鱼池改扩建加快，完成总量的近1/4；农业综合机械化率达到57.5%，提高1.5个百分点，油菜机收面积全国最大；农村清洁能源新增用户30万户，覆盖率达到33%，提高3个百分点。七是农业农村经营体制机制创新实现新突破，农村生产关系进一步调整，土地经营体制机制创新全面启动，土地股份合作发展较快，规模经营增加9.3%，达到525万亩，农民专业合作社增加52%；国家级现代农业示范区和农村改革试验区工作启动；农业融资取得重大突破，在扩

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大农业担保的基础上，发展股权融资投资，成立了农交所、农牧投资公司，为壮大农业市场主体、加快发展现代农业探索新路子。农业的好形势，成为全省经济社会发展的一大突出亮点，为全省有效管理通胀预期、调整优化经济结构、促进经济社会平稳较快发展提供了有力的支撑、作出突出贡献。

但是，也要清醒地看到，我省农业发展仍然存在一些突出问题，连续多年增产丰收之后，出现滑坡拐点的机率在积累、风险在上升。面临的形势依然严峻，任务相当艰巨。一是农业外部环境的不确定性增加。当前国际经济形势十分复杂，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升；国内经济结构性矛盾和在风险进一步显现，内需制约因素增多。这些问题，对农产品市场价格、农民外出就业、农业农村经济发展将产生直接或间接的影响。二是农业科技整体水平不高。农科教结合不紧密，“各拉各的车”，导致“研究的不管用，管用的不研究”；科技创新不够，大宗农作物、特别是畜禽产品的品种自主供给严重不足；科技成果的转化、评价、投入机制不健全；基层推广体系不稳定，科技成果转化不畅。三是农业增产增收增效难度很大。目前，粮食产量、农民收入基数较高，农业生产要素价格高位运行，各种灾害的不确定性较大，而发展方式转变不快、基础设施薄弱、防灾减灾办法不多，农业发展面临的困难和挑战更多、更大。此外，县乡两级党委、政府换届基本完成，一大批新领导对农业农村工作还有一个熟悉的过程。对这些问题，我们切不可小视。

在认识到当前形势严峻性和任务紧迫性的同时，更应看到面临的大

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好机遇和难得的有利条件，进一步增强做好XX年农业工作的信心和自觉性。一是政策支撑效应将进一步持续和释放。中央和省里将继续增加“三农”投入，强化政策扶持，水利、交通等设施条件将会有一个较大改观，农业科技能力将会有一个较大提升。二是加快建设农业强省为跨越发展增添新的动力。6月初，胡锦涛总书记来考察，做出了“要发挥资源优势，加快农业农村发展，推进农业强省建设”的重要指示，省委九届十次会议决定要推进农业大省向农业强省的跨越。10月初，省委、省政府召开了全省农业强省建设工作会议，决定把农业强省作为“四大跨越”的基础来抓，通过几年努力，促进“一大三高”，做到“六个领先”，打造“五区两基地一中心”。这对于发挥农业资源优势、产品优势、科技优势，促进农业跨越式发展、在中部率先实现农业现代化将起到重要推动作用。三是应对各种风险积累了宝贵的经验。近几年，农业自然灾害和生物灾害频发多发，农产品市场价格波动较大，全省各级都能有效应对，为农业农村经济持续发展奠定了好基础。比如说各种灾害应急措施准备充分；省委、省政府采取多种措施稳定农民预期收益，支持农业抗灾、发展农业生产，最大限度调动农民群众种粮积极性；农业发展方式加快转变，家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等市场主体增多，农业规模化、标准化、产业化发展较快，抵御风险能力提高；还有农村群众工作方法不断创新，大规模、广覆盖开展“三万”活动，动员全社会力量形成强大支农合力，为全省上下共渡难关、共克难题奠定好的思想政治和群众工作基础，等等。

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