质量安全红线实施细则

质量安全红线实施细则(总47页)

--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可--

--内页可以根据需求调整合适字体及大小--

质量安全红线管理实施细则

第一章总则

第一条：为了进一步加强施工现场标准化管理，切实践行质量安全红线，不断提高我标段现场质量安全红线管控水平，确保在施工过程安全的情况下为社会提供精品工程，特制定本规定。

第二条：本规定针对项目管理过程中对主体结构施工质量安全及使用功能有关键性影响的管理缺陷，经项目质量安全部门识别后划出不可触犯的红线，架子队必须严格遵守，不得违反。

第三条：项目部安质环保部随机抽查或检查现场，发现问题及时上报领导。

第四条：本细则适用于中铁广州工程局集团有限公司贵南铁路GNZQ-9标项目经理部，不适用非国家铁路总公司、国家铁路局监管的城际铁路项目部。

第五条：质量安全红线划分，按铁路总公司发[2017]310号《铁路建设项目质量安全红线管理规定》红线问题及处理规定执行；

质量安全红线划分，按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总[2017]310号令）执行。

违反安全质量红线的责任人划分：

（一）红线的直接责任人：违反红线的直接操作人；

（二）红线的间接责任人：与责任相关的操作人员；

（三）红线的直接领导责任者：项目经理、书记和总工程师及分管领导。

第二章编制依据

依据国家法律法规及《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目施工企业信用评价

办法》（铁总建设〔2016〕239 号）、《铁路建设项目监理企业信用评价办法》（铁总建设〔2014〕86 号）、《中国铁路总公司关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见》（铁总建设〔2017〕328 号）、《关于学习贯彻〈铁路建设项目质量安全红线管理规定〉有关事项的通知》、《工程监督局关于进一步做好质量安全红线管理有关工作的通知》（质监督察函〔2018〕1 号）、《云桂铁路广西公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（暂行）、《中铁广州工程局集团铁路建设项目质量安全红线管理预防实施细则》、《中铁广州局三公司铁路建设项目质量安全红线管理规定实施细则》等文件规定，编制出质量安全红线实施细则。

第三章红线问题

一、质量安全红线

结合本标段的工程特点，本标段可能触碰质量安全红线的项点如下：

1、隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

2、隧道不按规定方法和安全步距开挖。

3、隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出隧道不按专项方案开展监测。

4、路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理监测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

5、桥梁桩基出现III、IV类桩和钢筋笼长度不足。

6、现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

7、偷工减料，以次充好。

8、转包和违法分包。

9、内业资料弄虚作假。

第四章工作要求

一、项目经理部及项目各架子队要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作。

1、要认真组织参建单位宣传学习本规定，突出铁路建设质量安全管理的关键环节，结合项目实际情况，制定本项目架子队实施细则，明确违反红线管理问题的处理规定，做到参建各方人人知晓并自觉遵守。

2、项目要将红线管理规定纳入合同管理。

3、项目各架子队要切实加强质量安全红线的日常过程控制和日常检查，有针对性地开展现场专项检查，对发现的问题及时制止纠正，抓好全面整改，建立问题库，落实销号管理。

4、项目各架子队要按照“五定、三统一、一查处”的检查制度认真开展红线管理检查处理工作。

“五定”，即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。项目经理部及项目各架子队将每月组织相关成员深入施工现场，加强日常检查，对复杂地质条件的隧道、路基、桥梁等质量安全薄弱地段开展重点检查、专项检查、突击检查，具体如下：

定人：项目部质量安全红线检查组由项目经理林毅带队，周雄、何明江、马全奉、潘大海、刘群厚、池和军、张华、朱玉鸿、李炳友、江新明、王磊、何卫中、戴方林、蔡忠良、李卫杰、黄燕、李桦、樊庆旭、严江、官世昌、任达勇为检查组成员对工程实体及建设行为方面进行全面检查。

定期：质量安全红线管理领导小组每月对项目涉及红线的各个工点及建设行为方面进行1次检查（同月检一同检查），于月末对每个阶段检查出的红线问题纳入红线问题库，进行分析、通报、责任追究、并对前一阶段发现的红线问题进行销号关闭验证。

定岗：项目检查机构要建立健全各个岗位职能，以项目经理为组长，其它领导班子成员为副组长，项目部各职能部门及现场负责人为组员并对检查机构成员进行分工定岗，各司其职，严格按照检查组要求开展质量安全红线检查。

定责：质量安全红线管理领导小组要明确检查人员责任，落实组织机构中组长、副组长及组员的检查职责，严格履行检查责任进行全面质量安全红线检查。

定点：项目经理部每阶段要结合项目部实际情况，研究制定质量安全红线检查重点，突出项目建设行为方面质量安全红线问题的检查，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查，突出对验收合格单位工程的抽查。

“三统一”，即统一部署、统一检查、统一记录分析。项目经理部及各架子队每月将统一部署建设项目检查重点，组织相关成员按要求统一开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。按《铁路建设项目施工企业信用评价办法》及《中铁广州工程局集团

有限公司信用评价管理办法》等规定处理。项目经理部及各架子队要对现场检查情况组织检查人员汇总分析，并做好统一的记录，找出主要问题和原因，制定措施，举一反三，狠抓落实。

“一查处”，即严肃查处。针对检查发现的问题，要组织专门的分析研究，查清问题的真正原因，依据本单位的规定对责任人进行处理。其中情节恶劣的，项目经理部要向集团公司提出对责任单位的进一步处理建议。

自查自纠阶段：对已施工部位外业、内业100%覆盖检查；对发现的红线问题，100%整改、销号。

常态运行阶段：未施工部位外业、内业，杜绝违反铁路质量安全红线管理规定。

第五章组织机构

为认真贯彻落实质量安全生产管理工作，切实把各项管理制度真正落到实处，有效预防和控制各类质量安全事故的发生，坚决执行铁路总公司质量安全红线管理工作，成立项目经理部质量安全管理领导小组。

质量安全红线管理领导小组组织机构为：

组长：林毅

副组长：周雄何明江马全奉潘大海刘群厚

池和军张华朱玉鸿

组员：江新明王磊何卫中戴方林蔡忠良

李卫杰黄燕李桦李炳友樊庆旭

严江官世昌任达勇

1、组长职责：