最新广丰区公办中小学评估方案

广丰区公办中小学教育质量
综合考评方案
为全面贯彻党的教育方针，落实党的十八大精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《义务教育法》和教育“十三五”规划等要求，深化教育改革，逐步建立依法办学、和谐、均衡、可持续发展的运行机制。

根据中共广丰区委、广丰区人民政府《关于进一步深化教育改革促进教育发展的意见》精神和打造教育强区的目标，在研究当前教育发展形势，吸纳先进考评理念的基础上，充分结合我区教育改革与发展的阶段性特征，特制定《广丰区公办中小学教育质量综合考评方案》（以下简称《方案》）。

一、指导思想
贯彻“以人为本”的科学发展观，以国家有关教育法律、法规、方针、政策为依据，全面提高教育质量，构建实施素质教育的运行机制和教育教学质量监控机制为目标，充分发挥评估的管理、鉴定、指导、激励功能，推动全区中小学深入实施素质教育，深化教育改革，规范教育管理，办人民满意教育。

二、评价目的
（一）引导学校树立“育人为本，德育为先，能力为重，全面发展”的办学理念，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，不断改进教育教学，减轻学生课业负担，促进学生全面发展。

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（二）树立科学的质量观、人才观，扭转长期以来单纯以考试成绩和升学率评价教育质量的倾向，形成有利于实施素质教育的环境和氛围，积极促进学生成长、教师进步、学校发展。

（三）激发不同类型不同层次学校的办学积极性、主动性和创造性，不断提高教育教学质量，倡导办学特色，促进教育公平，推进教育均衡发展。

三、评价原则
（一）科学性原则。

坚持以定性与定量相结合、过程与结果相结合，评价标准从实际出发，减少主观性，增强操作性，力求公平公正。

（二）发展性原则。

充分考虑学校办学条件、师资力量、生源基础等因素的差异，注重增量评价，“以入口定出口”、“从起点看变化”，促使不同层次学校在原有办学水平上不断提高。

（三）全面性原则。

评价指标主要围绕学校工作目标、质量目标、效应目标等“三大目标”进行设置，力求客观、全面评价学校教育教学质量，促进学校可持续发展。

（四）可行性原则。

评价指标设置尽量精确、规范、可操作，可以通过实际的观察、检测的方式进行测评，便于在评价过程中进行具体操作。

四、内容结构
（一）依据党和国家的教育方针、教育法律法规、课程标准等有关规定，把学校工作目标、质量目标、效应目标等“三大目— 2 —
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1.依法办学主要依据学校在学生管理、教师管理、科学管理、民主管理、依法管理等方面提出的工作计划开展情况和教体局在此方面的工作要求落实情况进行评价。

2.学校文化主要依据学校在物质文化、制度文化、精神文化等方面提出的工作计划开展情况和教体局在此方面的工作要求落实情况进行评价。

3.教学管理主要依据学校在课程建设、常规管理、质量管理、教学改革和评价制度等方面提出的工作计划开展情况和教体局在此方面的工作要求落实情况进行评价。

4.教师发展主要依据学校教科研水平及学校对教师在理论学习、教学提升、教育科研、培养计划和发展规划等方面提出的工作计划开展情况和教体局在此方面的工作要求落实情况进行评价。

5.德育工作主要依据学校在德育建设、德育过程、德育保障、德育效果等方面提出的工作计划开展情况和教体局在此方面的工作要求落实情况进行评价。

6.安全稳定主要依据学校在组织领导、安全制度及预案、安全教育、安全管理和安全隐患与排查等方面提出的工作计划开展情况和教体局在此方面的工作要求落实情况进行评价。

B.质量目标
学校质量目标评价主要是依据教体局对各中小学提出的教学质量目标管理方案指标进行评价。

内容有：
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1.义务教育阶段学校质量目标
质量抽测和学年质量检测。

2.高中阶段学校质量目标
高考质量目标（采取多形式、多渠道听取各方意见，制定相关质量目标）。

C.效应目标
1.社会性效应：学校教育质量、办学水平在社会上的影响；
2.内适性效应：学校教育质量、办学水平对学校自身发展的影响（内涵、特色、师生幸福感、评价体系等）；
3.贡献性效应：学校教育质量、办学水平对区域性教育发展的影响（公平性、均衡性等）。

五、适用范围
本《方案》适用于全区各公办中小学校。

六、组织实施
1.区教体局举办校长、考评人员等各层次形式灵活多样的培训；学校举办行政人员和教师专题培训，统一思想，达成共识，促进实践。

2.学校认真研究《方案》内容，并对照《方案》，结合本校实际，制定学校行动自定义，创造性地贯彻落实《方案》，把《方案》的理念和评价方式贯彻和运用到学校工作的各方面。

3.各学校每学期要进行阶段性自评，每学年要进行终结性自评。

主要是针对学校发展规划的总体策略和阶段性目标的达成程
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度，进行自我评判并制定整改措施。

学校自评作为教体局评估的重要内容。

4.实施研究式、共建性评估。

改变过去偏重甄别的评价方式，考评人员与学校共同研究，共同建构，共同推动学校发展。

5.定量评价与定性评价相结合。

规范性考评实行定量评价；发展水平考评实行整体定性再量化的评价办法，采用等级制，分三档评定，一档得满分，每档级差10分。

城区小学一档数3所，其余为二档或三档，初中和农村小学一档数为本类学校数的五分之二（按四舍五入取整），三档数初中4所、小学3所，九年一贯制学校一档数2所,三档至少1所,其余为二档。

中考或小学质量考评得分为本类别倒一的学校不得评为一档，如果已评为一档的降为二档，质量考评得分为本类别第一的学校不得评为三档，如果已评为三档的升为二档。

6.过程性视导和终结性考评相结合。

过程性视导依据《规范性评价细则》进行，对学校学年度实施方案落实情况、规范办学行为情况、师生日常活动及精神面貌等进行过程监管视导。

主要形式：①随机抽查、②实地考察、③调研听课、④提出整改意见，并按《细则》扣分，过程性视导一般每学期一次。

终结性考评每学年集中进行一次，结合学校平时各项工作进行规范性、发展性定性、定量评价。

7.质量目标评价
（1）义务教育阶段学校评价办法见细则。

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（2）高中质量目标考核和评价办法另行制定。

8.效应目标
（1）社会性效应：学年结束，由项目组设置评价表委托当地乡（镇）政府召集村干部、乡（镇）干部和有关代表进行评价。

（2）内适性效应：
①学年末，项目组设置评价表由学校教职工、学生代表进行评价。

②学年末，项目组根据教师、学生获得的各种获奖进行评分。

（3）贡献性效应：
由局班子成员及机关相关股室进行打分评价。

①机关股室（总分值为20分）：
各股室根据各自工作职能对学校完成任务、效率质量、上交材料、配合工作、参加会议和活动等方面情况，每月填报汇总表，采取减分办法统计分值。

②局领导班子督查分值（总分值为20分）：
局领导根据对学校督查和平时掌握的情况进行评分，优秀为满分，每档级差2分，综合评价按优秀（20%）、良好（70%）、及格（10%）进行评价。

9.在考评中，如发现本《方案》未尽事宜，则提交教体局研究决定后执行。

在规范性考评中如发现学校有违纪行为，扣分后移交纪检监察部门处理。

七、类别划分：
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城区小学类（6所）：
永丰小学萃始小学北门小学
实验小学东关小学商城小学
农村小学类（19所）：
五都小学洋口小学横山小学桐畈小学排山小学河北小学泉波小学沙田小学霞峰小学吴村小学壶峤小学铜钹山小学大石小学塘墀小学下溪小学毛村小学少阳小学嵩峰小学湖丰小学
初级中学类（21所）
永丰中学实验中学南屏中学（含塘墀中学）五都镇中横山中学下溪中学桐畈中学铜钹山中学排山中学泉波中学湖丰中学大石中学壶峤中学霞峰中学吴村中学沙田中学少阳中学毛村中学嵩峰中学五都中学初中部洋口中学初中部
九年一贯制类（7所）
管村学校二渡关学校社后学校枧底学校大南学校芦林学校杉溪学校
学前教育类（2所）
区幼儿园区实验幼儿园
高级中学类（3所）
广丰中学五都中学洋口中学
八、评定办法：
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全区义务教育学校分初中学校、城区小学、农村小学、九年一贯制学校四类进行评定。

学年初按前四年综合考评累计总分在同类学校中的排名，核定出各校基础名次，学年末按本学年综合考评总分排名，核定出各校本学年名次。

主要以本学年综合考评名次评定各校的办学业绩，同时考虑名次进步或退步情况，具体办法如下：
（一）先进学校：
1.按本学年综合考评总分在同类学校中的排名，依次评定出先进学校。

总分出现相同时，按教学成绩积分靠前的依次确定。

2.初中学校评7所，农村小学评6所，城区小学评4所。

与基础名次对比退步了3个名次以上的（含3名）不评先进学校，空缺可递补1所学校。

3.九年一贯制学校评2所。

与基础名次对比退步了2个名次以上的（含2名）不评先进学校，空缺可递补1所学校。

（二）进步学校：
1.与基础名次对比，在同类学校名次进步幅度大的学校中依次评出进步学校。

进步名次数出现相同时，以本学年综合考评总分名次靠前的依次确定。

2.初中学校评4所，农村小学评3所，九年一贯制学校评1所，城区小学不评。

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3.初中学校名次进步未达4名以上（含4名，下同）、农村小学名次进步未达3名以上、九年一贯制学校名次进步未达2名以上，不评进步学校，条件不足可空缺。

（三）退步学校：
1.与基础名次对比，在同类学校名次退步幅度大的学校中依次评出退步学校。

退步名次数出现相同时，以本学年综合考评总分名次靠后的依次确定。

2.初中评3所，农村小学评2所，九年一贯制学校评1所，城区小学评1所。

3.初中学校退步未超出7个名次（含7名，下同）、农村小学退步未超出6个名次、城区小学及九年一贯制学校名次退步未超出3个名次，不评退步学校，条件不足可空缺。

（四）后进学校：
1.本学年考评总分在同类学校中排名倒数的学校评为后进学校。

总分出现相同时，按教学成绩积分靠后的依次确定。

2.初中学校评2所、农村小学评2所、九年一贯制评1所，城区小学不评。

3.本学年考评总分与同类别先进学校平均分对比，初中达到60%（含60% 下同），农村小学达到90%，九年一贯制达到87%，不评后进学校，条件不足可空缺；与上学年比较名次属于进步的学校可不评后进学校。

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（五）合格学校：除已评为先进学校、进步学校、退步学校、后进学校之外，其他学校评为合格学校。

（六）有关说明：同时被评为先进学校和进步学校的，按先进学校评定；同时被评为后进学校和退步学校的，按后进学校评定。

九、结果使用：
1.设立广丰区公办中小学教育质量综合评价奖励基金，分高中、初中、小学、幼儿园四个组别，在学年度教育工作会上对在教育教学中取得突出成绩和进步较快的学校进行表彰和奖励。

2.评定结果作为校长综合业绩年度划档的依据，先进学校和进步学校、合格学校校长划为1档（不占教师职数，但任教学科教学业绩必须为二档以上），后进学校校长划为3档。

3.作为校长和学校其他管理人员工作考核重要依据。

（1）校长学年工作考核量化分数中的50%以教育质量综合评价所得分值折合计入；
（2）学校其他管理人员学年工作考核量化分数中的40%以教育质量综合评价所得分值折合计入。

4.第一年评为“后进学校”或“退步学校”的学校，校长诫勉谈话，学校其他管理人员不得提拔重用；连续2年被评为“后进学校”或“退步学校”的，校长予以免职，其他行政人员视考核情况予以降职、免职处理。

上学年度综评结果带入下学年。

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5.当年被评为“先进学校”或“进步学校”的校长，由区教体局授予“优秀校长”荣誉称号；连续三年被评为“先进学校”或“进步学校”的校长，由区委、区政府授予“广丰区优秀校长”荣誉称号。

6.评为“先进学校”或“进步学校”的学校，当年行政人员先进名额增加一名，区优秀教师名额增加二名，行政人员业绩评价80%为一档（不占教师职数，但任教学科教学业绩必须为二档以上），教师50%为一档，三、四档比例减半，其余为二档；当年被评为“后进学校”和“退步学校”的学校行政人员不得评先进，区优秀教师名额减少二名，行政人员业绩评价一档为20％，教师一档比例下调到20%，三、四档比例不变，其余为二档。

7.校长如果工作单位调动，则上一学年所在学校的考评结果带入下学年所在学校连续计算个人工作业绩。

十、其他
1.本学年中发生重大安全事故的；在局组织的各类考试集体舞弊、迎接各类检查评估严重造假；行政工作不公平、不公正、不作为，造成教师集体上访影响恶劣的等情况实行一票否决，校长引咎辞职。

2.师生竞赛获奖得分：各项竞赛必须是区教体局同意组织的现场参赛的竞赛活动，同一参赛项目累计得分不得超过本级别总分值的50%，且必须确保同类学校参赛机会公平、获奖结果必须由教体局下文通报，否则不予加分（审核加分时以文件为准）。

特定参评项目是否认定给分提交局党委会研究决定。

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十一、组织保障
1.成立广丰区公办中小学教育质量综合评价领导小组。

负责统一规划和组织实施全区中小学、幼儿园教育质量综合评价工作。

2.建立教育质量综合评价项目组专家人才库。

在全区选拔业务精干、能力突出的学校管理人员、局机关相关股室人员和曾经从事过学校管理的退职人员建立评估人才库，参与这项工作、逐步建立一支具有先进评价理念、掌握评价专业技术的质量监测和评价队伍。

附件：1.质量目标评价细则
2.发展性考评内容及重要视点
3.规范性考评细则
4.各类竞赛量化积分表
广丰区教育体育局
2017年1月
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