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《社会保障学》综合练习一及参考答案
一、填空题（每空2分，共20分）
1社会保障的六个基本特征（保障性）（强制性）（社会性）（互济性）（公平性）（福利性）。

2养老保险制度的三种模式（投保资助模式）（强制储蓄模式）（国家统筹模式人
3 （社会保险）是社会保障制度屮最基本和核心的制度。

二、名词解释（每题5分，共20分）
1社会保障
是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的补会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。

2社会保障的基本日标
是通过国家和社会的力量来保证社会成员在面临社会经济风险时能够维持基本的生活权益。

3社会保障体系
是指补会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。

4养老保险制度
是指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时亨有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而姥立的一项社会保险制度。

三、简答题（每题10分，共40分）
1.社会保障的功能？
第一，社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制。

第二，社会保障的婕立是社会主义市场经济的内在需要。

第三，社会保障的发展，能提高劳动生产率，促进生产的发展，同吋，也能起到协调经济和稳定经济的作用。

2.中国传统养老保险制度存在的主要问题？
第一，国家和企业包揽过多，个人权利与义务相脱节。

第二，覆盖而窄。

第三，筹资模式为单一的现收现付补会统筹，不适应人口老龄化趋势下的补会需要。

第四，管理体制不健全。

3.养老保险制度改革所遵循的基本原则？
第一，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

第二，补会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合。

第三，权利与义务对等的原则。

第四，统一决策，分级管理，实行行政管理与保险基金管理分开的原则。

4.城镇养老保险制度的实施及问题？
城镇养老保险制度实行多层次的养老保险体系，其主要内容包括以下儿个方而：
第一，基本养老保险的主要内容包括养老保险的实施范囤、社会统筹资金筹集和社会保险管理体制等。

第二，企业（单位）补充养老保险。

第三，个人储蓄性养老保险。

在实施过程屮，新的制度和实施方案仍而临一些突出的难点和问题，主要有以下儿个方而。

第一，养老金拖欠严重。

第二，老职工养老金來源尚未解决，职工个人帐户出现“空帐”。

第三，国有企业养老保险负担加重。

第四，养老保险基金保值增值效果不明显，基金受益率不高。

四、论述题（共20分）
1 .屮国社会保障制度的现状及存在的问题。

第一，城镇企业职丁•养老保险制度的改革。

第二，失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。

第三，建立城镇职工医疗保险制度。

第四，改革完善社会救助，逐步建立城市居民最低生活保障制度。

第五，社会保障管理体制的改革。

第六，社会保障的法律制度趙设有了较人的发展。

我国社会保障制度存在的问题：
第一，补会保障还没有实现全社会的覆盖。

第二，社会保障资金管理体制不够完善。

第三，备项社会保险制度有待进一步改革和完善。

第四，从社会福利方面来看，各项社会福利事业面临着资金短缺、服务设施老化等问题，社区社会福利服务也正在姥设中。

《社会保障学》综合练习二及参考答案
一、填空题（每空2分，共20分）
1与其他补会保险项1=1比较，失业保险的自身特点是（针对的风险不同）（间接的目的不同）（亨受条件不同）。

2再就业服务屮心用于保障下岗职丁•基本生活和缴纳社会保险费用的资金來源，原则上采取“三三制”的办法解决,（财政预算安排1/3）（企业安排1/3）（社会筹资1/3）。

3中国传统医疗保险制度分为（城市医疗保险制度）（农村医疗保险制度）两部分。

4屮国传统医疗保险制度屮城市医疗保险制度乂分为（公费医疗制度）（劳保医疗制度）。

二、名词解释（每题5分，共20分）
1失业保险
是指依据国家法规，通过国家、企事业单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金，在劳动者失业时给予失业救济以保障其最基本生活需要的社会保障制度。

2医疗保险
是指劳动者（或公民）因患病、负伤、年老、生育、失业或因其他原因收入屮断时需要医疗费用，由国家或企业提供医疗和物质保障制度。

3社会疾病保险
指公民或劳动者在疾病、非因工伤残等情况卞，能从社会企业获得物质帮助的一种权利。

4工伤保险制度
是依法对受保范围内的劳动者补偿其因工伤或职业病而导致的全部直接经济损失，由国家或企业单位对其生活给予一定物质保障的补偿制度。

三、简答题（每题10分，共40分）
1医疗保险制度的惣立，必须遵循哪儿项原则？
一，医疗保险的待遇，应实行机会均等的原则。

二，建立医疗保险基金的专款专用制度。

三，医疗保险必须遵循“风险共同分担”原则，个人必须承担一部分的医疗保险费用。

2 丁•伤保险制度的特征。

一，最具有强制性。

二，具有赔偿性。

三，不受年龄的限制。

四，劳动者个人不缴纳工伤保险费，经费全部由企业（雇主）承担。

五，保障项日完备，待遇优厚。

3国外医疗保险的发展趋势。

一，强化医疗费用的控制机制。

二，重视和建立基础的初级医疗服务。

三，重视老年人的医疗服务。

四，加强医疗保险管理，提高医疗及其服务效率。

4传统医疗保险制度的弊端
第一，职工医疗费用由国家和企业负担，个人基本上不负担医药费。

第二，对医疗费用的使用缺乏有效的监控机制，医药费浪费现象严重，职工医疗费用普遍超支。

第三，缺乏合理的医疗经费筹集机制和个人积累机制，医疗费用没有I古1定來源。

第四，医疗管理水平，管理体制不健全。

四、论述题（共20分）
1.试述医疗保险制度改革的目标、原则。

目标：建立适应社会主义经济体制和提高职工健康水平的社会统筹医疗基金与个人医疗帐八相结合的社会医疗保险制度，并使之逐步覆盖城镇全体劳动者。

原则：
第一，适应建立社会主义市场经济体制的要求，便城镇全体劳动者都能获得基本医疗保障，有利于整个补会保障制度的推进，有利于减轻企业、事业单位的负担，有利于转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。

第二，基本医疗保障的水平和方式要与我国社会生产力发展水平以及各方而的承受能力相适应，国家和企业不能包揽全部医疗费用。

第三，公平与效率相结合。

第四，建立对医患双方的制约机制，最人限度地减少浪费，保障职工基本医疗。

第五，公费、劳保医疗制度要按统一的新制度和政策同步改革，职工医疗保险基金的筹建方式和基
本结构要统一，基金使用可以分别管理，独立核算。

第六，实行政事分开。

第七，职工医疗保险基金耍纳入国家财政预算管理。

第八，职工医疗保险制度实行屈地管理，屮央和省（£1治区、直辖审）两级机关和所属企业、事业单位都要参加所在地地补会医疗保险，执行当地统一地缴费标准和改革方案。

《社会保障学》综合练习三及参考答案
一、填空题（每空2分，共20分）
1生育保险制度所提供的物质帮助，通常由（实物｛含劳务｝帮助）（现金补助）两部分纽•成。

2中国的补会救助制度主要包括（贫困救助）（自然灾害救助）（特殊救助）（失业救助）（扶贫工作）。

3优抚制度可分为（优待制度）（抚恤制度）。

4优待制度的主要职能是提供（物质优待）。

二、名词解释（每题5分，共20分）
1、生育保险是指国家针对女性生育行为的生理特点，通过社会保险立法为怀孕和分娩的职业妇女及时提供物质帮助和产假，以保障受保母子的基本生活，保持、恢复或增进受保妇女的身体健康及工作能力的一项社会保险计划。

2、社会救助是指社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的物质援助。

3、农村贫困救助是指国家和集体对农村屮无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人、未成年人和因病、灾、缺少劳动能力等造成社会困难的贫困对彖，采取物质帮助、扶持生产筹多种形式，保障他们的基本生活。

4、自然灾害救助是国家和社会为遭受自然灾害袭击而生活无着落的公民捉供紧急救助，以保证公民维持最低的生活水平。

三、简答题（每题10分，共40分）
1.生育保险的特征
第一，趙立和实行的时间较晚。

第二，生育保险实施对象基本上是已婚女职工。

第三，生育保险一般总是阶段性的。

第四，生育保险的给付，只发给合法的结婚者。

第五，生育期间的保护，着重在于休息和增加营养，医疗只是特殊情况下的医疗照顾。

第六，生育的分娩者不问其为活胎或死胎，也不问妊娠期多长或流产，只耍是怀孕生育现象的生产期内致使被保险人收入屮断或身体健康失常需要的医疗，都纳入生育保险期限（包括节育期间及节育而致的事故在内）。

第七，产假的休息是根据生育期來安排的。

第八，生育保险与疾病保险虽都属于暂时丧失劳动能力，两者的待遇和给付都是现金补助和提供医疗服务, 但也有原则的区别。

2.现行生育保险制度的主耍内容
第一，生育保险基金的资金来源。

第二，生育保险的实施范囤。

第三，生育保险的给付待遇和标准。

第四，生育保险基金的管理和使川。

3.社会救助的特征？
特征：一是义务的单向性。

二是社会救助基金一般由政府财政拨付，社会成员不用缴纳任何费用。

三是对象的限制性。

四是社会救助n标的低层次性。

五是补会救助手段的多样性。

4 •城市居民最低生活保障制度的内容。

第一，“城市居民最低生活保障制度”及其含义。

第二，城审居民最低生活保障标准的确定。

第三，城市居民最低生活保障对象。

第四，城市居民最低生活保障资金的确定。

第五，城山居民最低生活保障的管理体制。

四、论述（共20
1、试述我国.生育保险制度的改革？
（1）生育保险制度改革的目标。

（2）生育保险制度的改革过程。

（3）生育保险制度的改革成就。

（4）生育保险制度深化改革的具体措施。

《社会保障学》综合练习四及参考答案
一、填空题（每空2分，共20分）
I屮国社会福利制度其主要内容包括（职工集体福利）（特殊社会福利）（社区社会福利）等。

2特殊社会福利主要以无经济收入和生活无人照顾的（老年人）（残疾人）和（孤儿）等特殊社会群体为对象。

3社会保障管理机构的设直，一般分为两个层次，即（中央机构）和（地方机构）。

4社会保障基金有（社会保险基金）（社会救济基金）等纽成。

二、名词解释（每题5分，共20分）
优抚制度是指国家和社会依法对以军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一•项特殊制度
优待制度是指国家、社会及公众依照法规政策的有关规定,对烈屈、因公牺牲及病故军人家屈、革命伤残军人、现役军人家属、带病冋乡复退军人等优抚对象在政治上、经济上给了优厚待遇的工作制度。

抚恤制度是国家対伤残人员和牺牲、病故人员家属采取物质抚恤的•种社会保障制度。

我国抚恤制度主要包括伤残抚恤和死亡抚恤两类。

安置制度是国家和社会为保证妥善安排和处理某些特定社会对象的工作和生活问题,使其在社会上亨有一定的社会地位和生活保障而采取的整套社会制度。

三、简答题（每题10分，共40分）
1、安置工作的特点？
（1）政治性。

（2）经济性。

（3）社会性。

（4）被动性。

2、安宜工作的主要内容？
（1）就业介绍。

（2）教育和培训。

（3）福利保障。

3、社会福利的特征？
（1）社会救助和社会保险主要是保障人们的基本权利，而社会福利则是为人们的全而发展提供和创造条件。

（2）社会福利的保障方式主要是为人们提供服务和设施，如开办医院、学校、福利工厂、疗养院、康复屮心、娱乐中心等等。

（3）社会福利事业的内容具有广泛性。

（4）社会福利体现国家和社会对社会成员的责任，福利费用主要來白国家财政拨款或由企业提留，部分來自私人捐助。

（5）补会福利是消费品分配的一种补充形式，它不是以货币的形式而是以服务和物质的形式分配给受益者。

4、社区服务的内容和项目？
包括：第一，老年人服务。

第二，残疾人服务。

第三，精神病患者的康复服务。

第四，残疾和弱智儿童的康复服务。

第五，城M社区的心理咨询和家庭辅导服务。

第六，开展待业培训和职业介绍服务。

第七，便民利民服务。

四、论述题（共20分）
试述中国社会保险基金管理屮存在的问题与改革措施？
问题：第一，现行社会保障管理体制过于分散，缺乏宏观协调平衡机制。

第二，政府与社会保障业务机构的职能不分，或行政越权干预，使社会保险基金不能依法管理，有的甚至违法操作，缺乏有效的监督机制。

第三，补会保险基金投资渠道单一，运营技术落厉，实际收益率较低。

第四，法制制度不健全，法律体系不完善。

第五，缺乏高水平的保险基金管理人才。

解决的途径：
第一，建立统一的社会保障基金专门管理制度。

第二，全而实行补会保障基金的全过程管理与社会化服务相结合的制度。

第三，以法律的形式设宜相应的配套法律保障措施，切实保证社会保障基金及时、足额筹集和高效、安全运营。

第四，应完善社会保障基金运营管理机制，提高社会保障基金的运营效率。

第五，健全对社会保障基金筹集、支付、运营多方位的监督措施和法律保证措施。

《社会保障学》综合练习五及参考答案
一、填空题（每空2分，共20分）
1、社会保障的特征:（有序性）、（网络性）和（稳定性）。

1.社会保障基金的特征:（强制性）、（集中性）、（内在稳定性）、（储蓄性）、（偿还性）。

3.安宜工作的主要内容：包括就业介绍、（教育和培训）、（福利保障）。

二、名词解释（每题5分，共20分）
1、社会保障管理体制
是指国家为实施社会保障事业而规定的从屮央到地方的各类社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。

2、社会保障法律制度
是指国家立法机关和国家行政机关用法律、法规、命令、条例等形式來肯定、明确、规范社会保障行为规则的总和。

3、伤残抚恤
指对按规定取得革命伤残人员（包括伤残军人、伤残机关工作人员、伤残人民警察、伤残民兵民工）身份的人给以物质照顾。

4、死亡抚恤
是指向革命烈士、牺牲病故军人、死亡的国家机关工作人员（包括民主党派、人民团体工作人员）发放抚恤金。

三、简答题（每题10分，共40分）
1、社会保障管理机构的设宜原则。

第一，统一管理原则。

第二，精简与效率原则。

第三，法制原则。

第四，行政管理与业务管理分离的原则。

第五，属地化管理为主，系统胃属管理为辅原则。

2、社会保障管理工作的主要内容。

第一，行政管理。

第二，业务管理。

第三，群众管理。

3、社会保障监督管理的必要性。

第一，社会成员的社会保障权益需要社会保障监督机制加以维护。

第二，补会保障实行过程屮出现的问题需要补会保障监督机制纠察。

第三，补会保障实行冲存在着许多不确定性，需要补会保障监督机制的观察和预警。

4、社会保障法及其调整的对彖。

第一，调整社会保证法律制度小各主体之间的各种关系。

第二，调整社会保障管理体制。

第三，调整社会保障基金管理屮的各种关系。

第四，调整和规范补会保障项bl及标准的确立关系。

第五，调報因执行社会保障政策而引起争议乞方关系。

第六，调整社会保障运行过程中的监督机制。

四、论述题（共20分）
1、社会保障法律制度的发展和完善。

第一，应当把社会保障立法作为建立我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分，抓紧制定社会保障的基本法律。

第二，社会保障制度的立法内容应与其他专门立法的内容相直衔接，相互补充和制约，以保证社会保障法规的有效实施。

第三，探讨和饿制定专门的法规，以法律手段解决补会保险基金的支付风险问题。

第四，规范金融秩序，保证社会保险基金的保值增值。

第五，健全社会保障的司法机制。