集团综合应急预案

集团综合应急预案
一、总则
（一）编制目的
为了有效预防和应对可能发生的各类突发事件，保障集团员工的生
命财产安全，维护集团的正常生产经营秩序，特制定本综合应急预案。

（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总
体应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合集团的实际情况，制
定本预案。

（三）适用范围
本预案适用于集团内部及其所属各单位发生的各类突发事件，包括
但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（四）应急预案体系
集团应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案
组成。

综合应急预案是集团应急预案体系的总纲，专项应急预案是针
对特定类型的突发事件制定的具体应急预案，现场处置方案是针对具
体场所、设备或岗位制定的应急处置措施。

（五）应急工作原则
1、以人为本，安全第一。

始终把保障员工的生命财产安全放在首位，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2、预防为主，防救结合。

加强对各类突发事件的预防和监测，做
到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件的损失和影响降到
最低程度。

3、统一领导，分级负责。

在集团的统一领导下，各单位按照各自
的职责和权限，负责本单位突发事件的应急处置工作。

4、快速反应，协同应对。

建立健全快速反应机制，加强各单位之
间的协调配合，形成应对突发事件的强大合力。

5、依靠科学，依法处置。

充分利用现代科学技术和手段，提高应
急处置的科学性和有效性。

严格按照法律法规和相关规定，依法处置
突发事件。

二、组织机构及职责
（一）应急指挥机构
成立集团应急指挥中心，作为集团突发事件应急处置的最高指挥机构。

应急指挥中心主任由集团董事长担任，副主任由集团总经理担任，成员包括集团各部门负责人和所属各单位主要负责人。

（二）应急指挥中心职责
1、研究制定集团应对突发事件的重大决策和指导意见。

2、统一指挥集团突发事件的应急处置工作。

3、协调与外部相关单位的应急救援工作。

4、负责发布集团突发事件的相关信息。

5、审议应急处置工作的总结报告。

（三）各应急工作小组及职责
1、抢险救援组
负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，转移被困人员和重要
物资，控制事态发展。

2、医疗救护组
负责组织医疗急救队伍，对受伤人员进行医疗救治和卫生防疫工作。

3、治安保卫组
负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏导交通，保障应急救援通道
的畅通。

4、后勤保障组
负责应急救援物资的采购、储备和调配，为应急救援工作提供物资
保障和生活服务。

5、信息发布组
负责收集、整理和发布突发事件的相关信息，回应社会关切，正确
引导舆论。

三、预防与预警
（一）风险监测与评估
建立健全风险监测与评估机制，定期对集团内部可能存在的各类风险进行监测和评估，及时发现潜在的安全隐患和突发事件风险。

（二）预防措施
1、加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善安全管理制度和操作规程。

2、加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

3、定期对设备、设施进行维护和保养，确保其处于良好的运行状态。

4、制定并完善各类应急预案，定期组织演练，提高应急预案的实用性和可操作性。

（三）预警发布
根据风险监测和评估结果，当可能发生突发事件时，由应急指挥中心及时发布预警信息。

预警信息包括突发事件的类别、可能发生的时间、地点、影响范围、预警级别等内容。

（四）预警响应
接到预警信息后，各单位应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

四、应急响应
（一）响应分级
根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别。

（二）响应程序
1、突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，同时采取必要的应急措施。

2、单位负责人接到报告后，应立即向集团应急指挥中心报告，并组织本单位的应急救援工作。

3、集团应急指挥中心接到报告后，应根据事件的严重程度和响应级别，启动相应的应急预案，组织开展应急救援工作。

（三）应急处置措施
1、自然灾害类突发事件
（1）当发生地震、洪水、台风等自然灾害时，应立即组织员工疏散到安全地带，设置临时避难场所，提供必要的生活保障。

（2）对受灾区域进行抢险救援，抢救受伤人员和重要物资，尽快恢复生产经营秩序。

（3）加强对受灾区域的监测和预警，防止次生灾害的发生。

2、事故灾难类突发事件
（1）当发生火灾、爆炸、坍塌等事故灾难时，应立即组织灭火、救援和疏散工作，控制事故现场，防止事故扩大。

（2）对受伤人员进行紧急救治，及时送往医院治疗。

（3）对事故原因进行调查和分析，采取措施防止类似事故的再次发生。

3、公共卫生事件类突发事件
（1）当发生传染病疫情、食品安全事故等公共卫生事件时，应立即启动卫生防疫应急预案，对患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。

（2）加强对公共场所的消毒和通风，做好卫生防疫工作。

（3）及时发布疫情信息，引导员工正确应对，消除恐慌情绪。

4、社会安全事件类突发事件
（1）当发生群体性事件、恐怖袭击等社会安全事件时，应立即报警，配合公安机关进行处置。

（2）做好员工的安抚工作，维护集团内部的稳定。

（四）应急结束
当突发事件得到有效控制，危险因素已消除，伤亡人员得到妥善救治，环境得到恢复，社会秩序恢复正常时，由应急指挥中心宣布应急结束。

五、后期处置
（一）善后处理
1、对突发事件中的伤亡人员，按照国家有关规定给予抚恤和补偿。

2、对受灾的员工和单位，提供必要的帮助和支持，尽快恢复正常
的生产生活秩序。

3、对突发事件造成的设备、设施损坏，进行修复和重建。

（二）调查与评估
由应急指挥中心组织对突发事件的原因、经过、损失和应急处置工
作进行调查和评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。

（三）恢复重建
根据调查评估结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，
尽快恢复集团的正常生产经营秩序。

六、保障措施
（一）应急队伍保障
建立健全应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援队伍的战
斗力。

（二）物资装备保障
储备必要的应急救援物资和装备，建立物资装备管理制度，定期进
行维护和更新。

（三）通信与信息保障
建立健全应急通信系统，确保应急指挥中心与各单位之间的通信畅通。

加强信息管理，及时收集、整理和传递突发事件的相关信息。

（四）经费保障
设立应急专项经费，纳入集团年度预算，保障应急处置工作的顺利开展。

（五）其他保障
加强交通运输、医疗卫生、治安保卫等方面的保障工作，为应急处置工作提供有力支持。

七、培训与演练
（一）培训
定期组织员工进行应急知识培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。

（二）演练
制定应急演练计划，定期组织演练，检验和提高应急预案的实用性和可操作性。

八、附则
（一）预案修订
本预案应根据国家法律法规和政策的变化，以及集团实际情况的变化，及时进行修订。

（二）预案解释
本预案由集团应急指挥中心负责解释。

（三）预案实施
本预案自发布之日起实施。