工程项目建设流程与管理培训PPT
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• 如今PM已发展成一门较完整的独立学科，并已成为一 个专业，一个社会职业；
31
二、我国工程项目管理组织
1、计划经济下模式 • 独立筹建处（建设单位自筹自管）
建设单位
设计单位 施工单位
供货单位
弊端：人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累 PM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式
32
34
三、业主的项目管理（OPM）
• 设立项目管理机构（项目经理部）
• 偏重于重大问题的决策：项目立项决策、 选择咨询（监理）公司、建设用地报批、 确定勘察、设计单位、承包商选定等
控制
OPM目的
（获取最佳投资效益）
项目建设投资 ≤ 计划投资 项目建设工期 ≤ 计划工期 工程项目质量：符合要求、标准
35
有良好的接口）; • 项目实施按计划、有秩序地进行，减少变更、控制风险
15
三、项目取得成功的前提
• 正确决策
（制定正确的、符合实际的、可行性的目标、计划）
• 科学设计（满足安全可靠性、适用性和经济性） • 有力的、高质量的、高水平的项目管理
16
四、工程项目管理的目标系统
PM采用严格的目标管理方法。
一、工程项目管理的形成与发展
• PM作为一门学科是从20世纪50年代以后在西方形成和 发展起来的； 进入20世纪50年代，科技及社会生产力高速发 展， 工程项目的规模越来越庞大，技术日趋复杂，资金密 集, 参与单位众多，由于其具有一次性特征，要使项 目取得成功，迫切需要新的管理方法和科学的管理技 术,工程项目管理作为一种客观需要被提出来。
PM = PP + PC
14
二、成功的项目应具备的条件
• 满足预定的使用功能的要求; • 在预算费用（成本或投资）内完成，保证项目的经济性要求; • 在预定的时间内完成项目的建设，达到项目预定目标及要求; • 能为使用者接受、认可，同时照顾到各参与方利益; • 与环境协调（与人文、自然环境协调，项目建设与运行与环境
5
三、工程项目分类
工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从 不同角度进行分类：
• 按专业划分
建筑工程项目 公路工程项目
.. . 水电工程项目
（建设部将其按专业划分为33种类型 ）
6
• 按管理者不同划分
建设项目 设计项目 施工项目
... 工程咨询项目
• 按投资来源分
国家预算内拨款 国内贷款
利用外资
终点节点－－网络图的最后一个节点。代表一项计划的结束， 终点节点也只有一个。
中间节点－－位于起始节点和终点节点之间的所有节点。既表 示前面工作结束的瞬间，又表示后面工作开始的瞬间。
24
节点的编号 ：
从左到右，由小到大； 箭尾编号小于箭头编号,即i＜j ； 编码可以不连续，但不可以重复。
25
（三）线路
时间
9
4-1、项目的生命期和阶段性（流程）
• 概念（启动）阶段（Conceive） • 开发（规划）阶段（Develop ） • 实施阶段（Execute ） • 收尾（结束）阶段（Finish）
项目的流程： 规划、可行性研究、勘察、设计、施 工、验收等。
10
4-2 工程项目流程管理
每个流程都包含着许多环节。这些阶段和环节，各有其 不同的工作内容，它们互相之间联系在一起，并有其客观的 先后顺序。所谓按程序办事，不仅仅是遵照其先后顺序，更 重要的是注意各阶段工作的内在联系，确定各阶段工作的深 度、标准，以便为下一阶段工作的开展提供有利条件，才能 使整个建设过程的周期有缩短的可能性。例如在初步设计阶 段要为主要设备和材料的预安排订货提供清单，施工图设计 按分期交付办法时，必须满足施工的延续性。
工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群 体工程。
2
工程项目定义：
• 工程项目是指为达到预期的目标，投入 一定的资本，在一定的约束条件下，经 过决策与实施的必要程序从而形成固定 资产的一次性事业。
• 工程项目是在一个总体设计及总概算范 围内，由一个或者若干个互有联系的单 项工程组成的，建设中实行统一核算、 统一管理的投资建设工程。
一个控制体系；
•
工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合
理性，力求到达到目标系统的整体优化。
28
投资
项目目标系统
质量
工期
支 ... 收
出
益
建结 功 筑
形 式
构
能
使
建
用 期
...
设 时
限Hale Waihona Puke 间一 次 费经
常 费
...
先安 进全 新可
... 使 采
用光
设 计
功通
时
施 工 时
用
用
颖靠
能风
间间
29
§1-3 工程项目管理的历史发展
19
3、质量控制
• （1）建设工程目标控制要合理确定质量目标，避免不断提高质 量目标的倾向。由于建设工程的建设周期较长，心设备、新工艺、 新材料等会不断涌现，因此在建设工程早起确定质量目标时要有 一定的前瞻性，对质量目标有一个理性认识，不要盲目追求最新、 最高、最好的目标，作为业主也最好不要经常随市场变化改变质 量目标。如果确要提高质量目标，则要定量分析提高质量目标对 投资目标目标和进度目标的影响，把对投资目标和进度目标的不 利影响减少到最低程度。
3
工程（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有 比一般项目更独特的特征：
• 产品固定（地理位置使用功能等）、 • 生产的流动性 • 生产的露天性 • 建设周期长 • 耐用期限长 • 整体功能强、 • 协作性强
4
二、现代工程（建设）项目的特征
• 建设规模日趋庞大 • 组成结构日趋复杂化、多样化（见后图） • 技术密集性 • 资金密集性 • 商务纠纷纷繁 • 与环境相关性日趋密切 • 工程风险日趋增大
实际投资不超过计划投资可能表现为一下几种情况： （1）在目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计 计划投资（这是最理想的情况）。 （2）在目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过计 划投资，但在大多数情况不超过计划投资，因而在目标分解的较 高层次上，实际投资不超过计划投资。
18
• （3）在投资目标分解的各个层次上，都有出现过实际投资超过 计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。因 而实际总投资不超过计划总投资。
A
1 3
2
3
4
22
（二）节点（圆圈）
含义： 节点表示前面工作结束和后面工作开始的时间点，表示工作结
束和开始的瞬间，既不消耗时间也不消耗资源。
支模1
1
4
绑钢筋1
浇混凝土1
2
13
2
6
支模2 4
绑钢筋2
4
2
浇混凝土2
5
6
6
23
类型：
起始节点－－网络图的第一个节点。代表一项计划的开始，起 始节点只有一个。
双代号网络图由工作、节点和线路三个基本要素组成。
21
（一）工作
工作也称过程、活动、工序，通常分为三种。
既消耗时间又消耗资源的工作――实工作，用实箭线表示。
只消耗时间而不消耗资源的工作――实工
作，用实箭线表示。
既不消耗时间也不消耗资源的工作――虚工
作，虚设的工作，只表示前后工作之间的逻
辑关系，用虚箭线表示。
30
• 网络计划技术的出现和在工程项目管理
上的 应用是 PM 方法上的突破；
• 70年代初计算机网络分析程序已十分成熟，信息系统 引入PM中，扩大了PM研究的深度和广度，扩大了网络 技术的作用和应用范围；
• 80年代，PM的研究领域从工期、成本、资源计划的优 化和控制扩大到合同管理、项目形象管理、风险管理、 组织行为等；
2020年04月
§1 -1 工程项目
一、概述
工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有 投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成品， 亦是PM的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产为目 的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联 系的其他工作构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修建一幢大 楼、一座电站、铺设输油管道等。
• 工程指挥部
政府主 管部门
建设 单位
设计主 施工主 管部门 管部门
设备、物资 施工主 主管部门 管部门
工程指挥部
设计单位 监理单位 施工单位 设备生产单位 物资供应单位
33
2、现代工程项目管理新格局
(1)工程建设领域重大体制改革
（现代项目管理制度的推行）
• 项目法人责任制 • 工程建设监理制 • 工程招标投标制 • 工程建设合同管理制 • 投资项目咨询评估制
施工质量：符合标准 及合同中要求 安全目标
3、供应方的PM（ SPM ）
37
A 提高施工效果
战略目标
B1 获取利润
B2 缩短工期
策略目标 B3 保证质量
C1 均 衡 施工
C2 提高机 械效率
C3提高劳 动生产率
C4 安 全 生产
可执行目标
C5 保障物 资供应
施工项目管理目标体系结构层次图
38
四、承包方的项目管理
1、设计方的PM（ DPM ） 目标：设计合同所界定 DPM ：始于对业主建设意图的了解、对
项目使用功能、质量要求等的掌 握、终于对设计成果的检验。
（推行限额设计）
36
2、施工单位的PM（ CPM ）
目的：合同约定下追求最大的工程利润 施工成本 ≤ 合同额
控制
施工工期 ≤ 合同工期
11
五、建设程序
是指一个建设项目从酝酿提出到该项目 建成投入生产或使用的全过程，各阶段建设活 动的先后顺序和相互关系。
建设程序是工程建设项目的技术经济规律 的要求,也是由工程项目的特点决定的.我国的 建设程序分为六个阶段:
12
项目建议书阶段
工 程 可行性研究阶段
项
设计阶段
目
基
建设准备阶段
本
建
建设施工阶段
• （2）确保基本质量目标的实现，建设工程的质量关系到生命安 全、环境保护等社会问题，国家有相应的强制性标准。必须保证 建设工程安全可靠、质量合格的基本目标的实现。
20
4进度控制
建设工程进度控制目前较多、较好的表示方式为双代号网络 图。进度控制的目标能否实现，主要取决于处在关键线路上的工程 内容能否按预定的时间完成。同时要防止非关键线路因工作延误而 成为关键线路的情况。
设
程 序
竣工验收交
付使用阶段
项目建议书 可行性研究 设计工作 建设准备 建设施工 生产准备 竣工验收
交付使用
13
§ 1 - 2 工程项目管理
一、定义 • 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、
方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行 全面的管理。
• 从项目的开始到项目的完成，通过项目策划
（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标 （投资、成本目标）、质量目标和进度目标。
非关键线路：除关键线路之外的其他线路称为非关键线路。
支模1 1
4
绑钢筋1
浇混凝土1
2
13
2
6
支模2
4
绑钢筋2 4
2
浇混凝土2
5
6
6
27
5、工程项目管理目标系统的特征
•
三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互
相联系、互相影响，即对立又统一 ；
•
三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历
由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成
自筹及其它
BOT 7
• 按建设性质分
新建项目 扩建项目 改建项目 恢复项目 迁建项目
单项工程
• 按结构层次分
单位工程 分部工程
分项工程
• 还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分
8
四、工程项目的生命期
工作量曲线
3 2
1
项目决策
（发起和可研）
规划 设计
施工 安装
项目运行 结 束
4
竣工（投产） 维修
1、工程项目管理的基本目标
有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用
（投资、成本）
质量
进度
合同
投资
17
2、投资控制
• 建设项目投资控制的目标： 建设项目投资控制是指在整个建设工程项目的实施开
展投资控制 活动，力求使建设工程项目在满足质量和进 度要求的前提下，实现建设工程项目实际投资额不超过 计划投资额。
• 含义： 网络图中，从起始节点开始，沿箭线方向连续通过一系列节点和箭 线，最后到达终点节点的若干条通道，称为线路。
支模1 1
4
绑钢筋1
浇混凝土1
2
13
2
6
支模2
4
绑钢筋2 4
2
浇混凝土2
5
6
6
26
关键线路－－所花时间最长的线路。关键线路至少有一条。位 于关键线路上的工作称为关键工作。关键线路常用粗箭线、双线或 彩色线表示，以突出其重要性。
31
二、我国工程项目管理组织
1、计划经济下模式 • 独立筹建处（建设单位自筹自管）
建设单位
设计单位 施工单位
供货单位
弊端：人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累 PM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式
32
34
三、业主的项目管理（OPM）
• 设立项目管理机构（项目经理部）
• 偏重于重大问题的决策：项目立项决策、 选择咨询（监理）公司、建设用地报批、 确定勘察、设计单位、承包商选定等
控制
OPM目的
（获取最佳投资效益）
项目建设投资 ≤ 计划投资 项目建设工期 ≤ 计划工期 工程项目质量：符合要求、标准
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有良好的接口）; • 项目实施按计划、有秩序地进行，减少变更、控制风险
15
三、项目取得成功的前提
• 正确决策
（制定正确的、符合实际的、可行性的目标、计划）
• 科学设计（满足安全可靠性、适用性和经济性） • 有力的、高质量的、高水平的项目管理
16
四、工程项目管理的目标系统
PM采用严格的目标管理方法。
一、工程项目管理的形成与发展
• PM作为一门学科是从20世纪50年代以后在西方形成和 发展起来的； 进入20世纪50年代，科技及社会生产力高速发 展， 工程项目的规模越来越庞大，技术日趋复杂，资金密 集, 参与单位众多，由于其具有一次性特征，要使项 目取得成功，迫切需要新的管理方法和科学的管理技 术,工程项目管理作为一种客观需要被提出来。
PM = PP + PC
14
二、成功的项目应具备的条件
• 满足预定的使用功能的要求; • 在预算费用（成本或投资）内完成，保证项目的经济性要求; • 在预定的时间内完成项目的建设，达到项目预定目标及要求; • 能为使用者接受、认可，同时照顾到各参与方利益; • 与环境协调（与人文、自然环境协调，项目建设与运行与环境
5
三、工程项目分类
工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从 不同角度进行分类：
• 按专业划分
建筑工程项目 公路工程项目
.. . 水电工程项目
（建设部将其按专业划分为33种类型 ）
6
• 按管理者不同划分
建设项目 设计项目 施工项目
... 工程咨询项目
• 按投资来源分
国家预算内拨款 国内贷款
利用外资
终点节点－－网络图的最后一个节点。代表一项计划的结束， 终点节点也只有一个。
中间节点－－位于起始节点和终点节点之间的所有节点。既表 示前面工作结束的瞬间，又表示后面工作开始的瞬间。
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节点的编号 ：
从左到右，由小到大； 箭尾编号小于箭头编号,即i＜j ； 编码可以不连续，但不可以重复。
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（三）线路
时间
9
4-1、项目的生命期和阶段性（流程）
• 概念（启动）阶段（Conceive） • 开发（规划）阶段（Develop ） • 实施阶段（Execute ） • 收尾（结束）阶段（Finish）
项目的流程： 规划、可行性研究、勘察、设计、施 工、验收等。
10
4-2 工程项目流程管理
每个流程都包含着许多环节。这些阶段和环节，各有其 不同的工作内容，它们互相之间联系在一起，并有其客观的 先后顺序。所谓按程序办事，不仅仅是遵照其先后顺序，更 重要的是注意各阶段工作的内在联系，确定各阶段工作的深 度、标准，以便为下一阶段工作的开展提供有利条件，才能 使整个建设过程的周期有缩短的可能性。例如在初步设计阶 段要为主要设备和材料的预安排订货提供清单，施工图设计 按分期交付办法时，必须满足施工的延续性。
工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群 体工程。
2
工程项目定义：
• 工程项目是指为达到预期的目标，投入 一定的资本，在一定的约束条件下，经 过决策与实施的必要程序从而形成固定 资产的一次性事业。
• 工程项目是在一个总体设计及总概算范 围内，由一个或者若干个互有联系的单 项工程组成的，建设中实行统一核算、 统一管理的投资建设工程。
一个控制体系；
•
工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合
理性，力求到达到目标系统的整体优化。
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投资
项目目标系统
质量
工期
支 ... 收
出
益
建结 功 筑
形 式
构
能
使
建
用 期
...
设 时
限Hale Waihona Puke 间一 次 费经
常 费
...
先安 进全 新可
... 使 采
用光
设 计
功通
时
施 工 时
用
用
颖靠
能风
间间
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§1-3 工程项目管理的历史发展
19
3、质量控制
• （1）建设工程目标控制要合理确定质量目标，避免不断提高质 量目标的倾向。由于建设工程的建设周期较长，心设备、新工艺、 新材料等会不断涌现，因此在建设工程早起确定质量目标时要有 一定的前瞻性，对质量目标有一个理性认识，不要盲目追求最新、 最高、最好的目标，作为业主也最好不要经常随市场变化改变质 量目标。如果确要提高质量目标，则要定量分析提高质量目标对 投资目标目标和进度目标的影响，把对投资目标和进度目标的不 利影响减少到最低程度。
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工程（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有 比一般项目更独特的特征：
• 产品固定（地理位置使用功能等）、 • 生产的流动性 • 生产的露天性 • 建设周期长 • 耐用期限长 • 整体功能强、 • 协作性强
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二、现代工程（建设）项目的特征
• 建设规模日趋庞大 • 组成结构日趋复杂化、多样化（见后图） • 技术密集性 • 资金密集性 • 商务纠纷纷繁 • 与环境相关性日趋密切 • 工程风险日趋增大
实际投资不超过计划投资可能表现为一下几种情况： （1）在目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计 计划投资（这是最理想的情况）。 （2）在目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过计 划投资，但在大多数情况不超过计划投资，因而在目标分解的较 高层次上，实际投资不超过计划投资。
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• （3）在投资目标分解的各个层次上，都有出现过实际投资超过 计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。因 而实际总投资不超过计划总投资。
A
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2
3
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（二）节点（圆圈）
含义： 节点表示前面工作结束和后面工作开始的时间点，表示工作结
束和开始的瞬间，既不消耗时间也不消耗资源。
支模1
1
4
绑钢筋1
浇混凝土1
2
13
2
6
支模2 4
绑钢筋2
4
2
浇混凝土2
5
6
6
23
类型：
起始节点－－网络图的第一个节点。代表一项计划的开始，起 始节点只有一个。
双代号网络图由工作、节点和线路三个基本要素组成。
21
（一）工作
工作也称过程、活动、工序，通常分为三种。
既消耗时间又消耗资源的工作――实工作，用实箭线表示。
只消耗时间而不消耗资源的工作――实工
作，用实箭线表示。
既不消耗时间也不消耗资源的工作――虚工
作，虚设的工作，只表示前后工作之间的逻
辑关系，用虚箭线表示。
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• 网络计划技术的出现和在工程项目管理
上的 应用是 PM 方法上的突破；
• 70年代初计算机网络分析程序已十分成熟，信息系统 引入PM中，扩大了PM研究的深度和广度，扩大了网络 技术的作用和应用范围；
• 80年代，PM的研究领域从工期、成本、资源计划的优 化和控制扩大到合同管理、项目形象管理、风险管理、 组织行为等；
2020年04月
§1 -1 工程项目
一、概述
工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有 投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成品， 亦是PM的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产为目 的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联 系的其他工作构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修建一幢大 楼、一座电站、铺设输油管道等。
• 工程指挥部
政府主 管部门
建设 单位
设计主 施工主 管部门 管部门
设备、物资 施工主 主管部门 管部门
工程指挥部
设计单位 监理单位 施工单位 设备生产单位 物资供应单位
33
2、现代工程项目管理新格局
(1)工程建设领域重大体制改革
（现代项目管理制度的推行）
• 项目法人责任制 • 工程建设监理制 • 工程招标投标制 • 工程建设合同管理制 • 投资项目咨询评估制
施工质量：符合标准 及合同中要求 安全目标
3、供应方的PM（ SPM ）
37
A 提高施工效果
战略目标
B1 获取利润
B2 缩短工期
策略目标 B3 保证质量
C1 均 衡 施工
C2 提高机 械效率
C3提高劳 动生产率
C4 安 全 生产
可执行目标
C5 保障物 资供应
施工项目管理目标体系结构层次图
38
四、承包方的项目管理
1、设计方的PM（ DPM ） 目标：设计合同所界定 DPM ：始于对业主建设意图的了解、对
项目使用功能、质量要求等的掌 握、终于对设计成果的检验。
（推行限额设计）
36
2、施工单位的PM（ CPM ）
目的：合同约定下追求最大的工程利润 施工成本 ≤ 合同额
控制
施工工期 ≤ 合同工期
11
五、建设程序
是指一个建设项目从酝酿提出到该项目 建成投入生产或使用的全过程，各阶段建设活 动的先后顺序和相互关系。
建设程序是工程建设项目的技术经济规律 的要求,也是由工程项目的特点决定的.我国的 建设程序分为六个阶段:
12
项目建议书阶段
工 程 可行性研究阶段
项
设计阶段
目
基
建设准备阶段
本
建
建设施工阶段
• （2）确保基本质量目标的实现，建设工程的质量关系到生命安 全、环境保护等社会问题，国家有相应的强制性标准。必须保证 建设工程安全可靠、质量合格的基本目标的实现。
20
4进度控制
建设工程进度控制目前较多、较好的表示方式为双代号网络 图。进度控制的目标能否实现，主要取决于处在关键线路上的工程 内容能否按预定的时间完成。同时要防止非关键线路因工作延误而 成为关键线路的情况。
设
程 序
竣工验收交
付使用阶段
项目建议书 可行性研究 设计工作 建设准备 建设施工 生产准备 竣工验收
交付使用
13
§ 1 - 2 工程项目管理
一、定义 • 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、
方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行 全面的管理。
• 从项目的开始到项目的完成，通过项目策划
（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标 （投资、成本目标）、质量目标和进度目标。
非关键线路：除关键线路之外的其他线路称为非关键线路。
支模1 1
4
绑钢筋1
浇混凝土1
2
13
2
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支模2
4
绑钢筋2 4
2
浇混凝土2
5
6
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5、工程项目管理目标系统的特征
•
三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互
相联系、互相影响，即对立又统一 ；
•
三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历
由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成
自筹及其它
BOT 7
• 按建设性质分
新建项目 扩建项目 改建项目 恢复项目 迁建项目
单项工程
• 按结构层次分
单位工程 分部工程
分项工程
• 还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分
8
四、工程项目的生命期
工作量曲线
3 2
1
项目决策
（发起和可研）
规划 设计
施工 安装
项目运行 结 束
4
竣工（投产） 维修
1、工程项目管理的基本目标
有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用
（投资、成本）
质量
进度
合同
投资
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2、投资控制
• 建设项目投资控制的目标： 建设项目投资控制是指在整个建设工程项目的实施开
展投资控制 活动，力求使建设工程项目在满足质量和进 度要求的前提下，实现建设工程项目实际投资额不超过 计划投资额。
• 含义： 网络图中，从起始节点开始，沿箭线方向连续通过一系列节点和箭 线，最后到达终点节点的若干条通道，称为线路。
支模1 1
4
绑钢筋1
浇混凝土1
2
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支模2
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绑钢筋2 4
2
浇混凝土2
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关键线路－－所花时间最长的线路。关键线路至少有一条。位 于关键线路上的工作称为关键工作。关键线路常用粗箭线、双线或 彩色线表示，以突出其重要性。