【学校】加强反腐倡廉制度建设促进学校又好又快发展

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加强反腐倡廉制度建设促进学校又好又快发展党的十八大报告把反腐倡廉建设列为党的建设的重要组成部分，把反腐倡廉制度建设摆到了更加突出的位置。

特别强调要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。

学校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地，其党风廉政建设成效直接关系到所培养人才的素质和质量。

长期以来，在上级党组织的正确领导下，北屯高级中学坚持不懈地加强反腐倡廉建设，尤其是把加强制度建设摆上突出位置，扎扎实实地推进制度建设，逐步建立起党员教育的长效机制，反腐倡廉的制度体系，在党风廉政建设和预防腐败工作取得新成效的同时，形成了优良校风，取得了教育教学和反腐倡廉建设的双丰收。

一、加强反腐倡廉教育制度建设
构建惩治和预防腐败体系，其内涵就是要通过加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、坚持惩处，建立健全思想教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。

其中，思想源头与体制源头是预防腐败的两大要素。

它们的预防效应在于，前者是使人不想腐败，后者是使人不能腐败。

长期以来，我校首先高度重视解决思想源头问题，坚持不懈地抓反腐倡廉教育制度建设。

一是教育内容制度化。

把反腐倡廉理论作为党员学习的重要内容，定期安排专题学习。

同时，把反腐倡廉教育纳入党总支对党员干部培训的教育计划，每年至少举办一期反腐倡廉专题学习班，形成全方位、多层次的教育规范。

二是教育形式制度化。

把廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等以制度形式规范起来。

三是教育活动制度化。

通过开展丰富多彩的廉洁教育与廉政文化进校园活动，使党员干部和广大师生普遍受到崇廉尚洁教育，努力使他们的思想得到升华和净化。

四是工作考核制度化。

把党员干部每年、每学期必须完成的学习任务以制度形式规定下来，每半年检查一次，对先进部门和个人进行表彰激励，充分调动各方面的学习积极性。

通过广泛而深入的学习教育，引导广大党员干部自觉抵制消极腐败思想，不断增强党员干部特别是领导干部的廉政勤政意识。

二、加强反腐倡廉体制性制度建设
腐败的根源在于权力失控，这是古今中外概莫能外的体制定律。

大量事实告诉我们，虽然解决思
想源头问题是非常重要的，但仅仅停留在这个层面还远远不够，一些腐败分子之所以到了为所欲为的程度，其重要原因就是体制没有从根本上得到解决。

这就警示我们，要预防腐败，在解决思想源头的同时，必须下大气力解决体制源头的问题。

为此，学校高度重视加强反腐倡廉体制性制度建设，围绕民主决策和科学决策，从加强对权力进行制约的角度，进行了体制性制度建设的不懈探索。

（一）完善和落实工作制度。

学校对制定的《北屯高级中学基建工程项目管理制度》、《北屯高级中学大批物品采购制度》、《北屯高级中学财务管理制度》、《北屯高级中学人事工作制度》、《北屯高级中学招生工作制度》、《北屯高级中学重要事项及校务公开制度》等制度进行了完善和落实。

所有需要实施的项目和工作都按照制度中的规定执行，做到依法依规，民主决策，有章可循，做到透明、公正、公开、客观。

（二）加强落实廉政监督制度。

接受监督，是促进党风廉政建设的重要保证之一，加大监督力度加强事前防范是学校加强党风廉政建设的重点。

我们坚持做到：
1．自觉接受群众监督。

学校认真开好每年的教代会，听取教职工的意见和建议，做好述廉和评廉工作，认真做好学校领导干部的民主评议工作，认真实施校务公开方案，在校内设置公示栏及时公开学生收费、干部聘用、招生、职务评审以及学校的重要事项等自觉接受群众的监督。

2．加强班子内部监督。

学校领导班子成员定期召开民主生活会，充分运用党内批评与自我批评的武器，为了学校的发展和爱护同志，对平时群众反映的问题和发现的苗头，及时打招呼，早提醒帮助，认真开展批评与自我批评。

3．加强自我监督。

要求党员干部时刻严格要求自己，用党纪政纪来规范自己的日常行为，自觉遵守党纪国法，做到有令必行，有禁必止。

用党员干部廉洁自律的形象影响和带动群众，从而促进学校的党风廉政建设。

（三）建立长效工作机制。

学校通过基建工作领导小组、房管领导小组、招生工作领导小组、教代会、行政会议和校长办公会议等工作机制，提高了工作的效率和针对性，充分发挥了领导小组成员及各位教职工的作用，调动了他们的积极性，为学校又好又快发展打下了良好的群众基础，提供了有力的保证。

三、围绕重点对象和关键部位，加强反腐倡廉专项性制度与制度体系建设
（一）围绕重点环节和关键部位，加强制度建设。

根据学校实际，教育教学所需的各项仪器设备、
图书教材以及后勤管理职责范围内的各种采购和基建工程，是需要重点监督的部位和环节。

我们制定了一系列与之相关的各项党风廉政建设制度，采取了一系列有力措施，在学校基建工程项目（5万元以上）、学校大批物品的采购（5000元以上）、学校重大事项的校务公开、收费和资金管理使用、领导干部教师廉洁自律方面都取得了显著的效果。

1.基建工程项目。

学校的基建维修项目，都严格按照相关规定和程序办理，项目均在总平面图内时进行考虑，对项目建设的必要性向有关主管部门提出了可行性报告，项目均经过学校行政会议(或校长办公会议)讨论通过，有会议记录或会议纪要，立项、报建等审批手续齐备。

凡属招投标范围的建设项目均按相关规定进行规范的招投标；不属于招投标范围的建设项目也参照有关规定进行了发包；招投标有关事宜都经过行政会议或基建领导小组讨论确定，有会议记录。

凡有扩大建设规模或提高建设标准的，都办理了相关报批手续。

2.大批物品采购。

我校坚持民主决策，依法依规办事，根据学校需要进行了大批物品的采购：学校日常水电设施（备）维修材料采购、电脑和打印机采购、学生课桌椅采购、学生铁架床采购、学生化学实验仪器及实验用品采购、校田径运动会和运动员奖品采购。

3.收费及开支管理。

根据自治区、兵团、师市《关于开展教育系统单位廉政建设工作专项检查的通知》精神，我校组织有关人员对学校收费和资金管理使用情况进行了认真细致的检查。

一是收费情况。

学校收费严格按照市物价局核准的项目及标准执行，以师市物价局核准的项目及标准作为收费依据，坚持做到：（1）没有违反规定擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的情况。

（2）没有违反规定将捐资、赞助等与招生入学挂钩。

（3）代收费实行多退少补原则，在每个学期期终及时结清。

（4）没有统一或强制学生订购各种学习资料及课外读物。

二是资金管理使用情况。

学校严格按有关规定管理各项经费，各种收入及时足额上缴财政专户，按照“收支两条线”管理。

支出按规定程序进行，日常维修、购物开支都经部门领导和分管副校长签字后实施。

开支发生后，有相关人员签字验收，财务人员审核，分管副校长和校长签字审批，责任明确。

重大基建、维修项目，都按正规程序操作，需要立项的，事前经学校教代会表决通过后报有关部门审批。

学校发生购物、工程维修和服务等行为，凡属于政府采购管理范围的，都按照《政府采购法》和有关法律、法规规定的采购方式和程序组织实施。

4.招聘教师及招生。

所有招聘教师工作均按照《十师北屯市事业单位公开招聘工作人员实施办法》
进行，严格执行招聘的程序。

所有招生工作均在师市招生委员会的领导下，由学校招生工作领导小组
实施。

具体新生的录取根据师市教育局下发的有关文件和规定执行，学校制定相关的招生录取细则。

在招生过程中严格遵照“阳光工程”的要求和执行招生计划，严格执行择校生的“三限”政策，整个招生过程做到公平、公正、公开，所有录取的新生均在学校进行了公示。

（二）围绕重点对象，加强制度建设。

学校制定了《中层以上干部廉洁自律若干规定》，《领导干部回避的暂行规定》等，从履行岗位职责、品德修养、廉洁奉公等方面作了严格规定，对增强干部的廉政意识起到了重要的作用。

为了使制度能长久运行，随着单项制度建设的增多，学校逐步将建设的重点，从单项的制度建设，转向制度体系建设。

我们对制度体系进行全面、整体规划，重视制度之间的相互衔接，力求不相互矛盾、不留死角，使制度建设更加整体化、立体化。

学校已经修订完善并且正在实施的各项制度，已经涵盖了教育教学、后勤、基本建设等方方面面，涉及到大批物资采购、资金运作、干部人事、招生工作等重点环节，基本囊括了学校容易滋生腐败的全部工作领域。

四、反腐倡廉制度建设成效显著，教育教学质量稳步提高
几年来，我校狠抓了反腐倡廉制度建设，有效地促进了学校的发展，教育教学工作取得了显著的成绩。

新形势、新任务对反腐倡廉建设提出了更高要求，反腐倡廉制度建设的任务将更加繁重，我们要在全面学习贯彻党的十八大精神的基础上，深入学习贯彻十八大关于反腐倡廉建设的战略部署，坚持解放思想，树立创新意识，进一步推进反腐倡廉制度建设，通过扎实有力的工作，使反腐倡廉建设工
作再上新台阶。

记者：魏磊磊
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