工程项目筹建指导书(参考)

第一章总则
一、工程概况：
莲凤中学教学、实验楼由市教育局投资兴建，为市政府为民办实事工程，该工程由省教育建筑设计，六建建工集团公司承包施工。

工程总造价1405万元，合同工期230天。

该工程位于市晋安区连村，与南面融侨东区为邻，东向、南向毗邻河，西向、北向毗邻房地产待建空地。

场地平整，地面平均罗零标高达到6.8米。

工程占地2844平方米，建筑面积14162平方米，建筑平面布置呈不规则形状，由一个圆弧形和方形组成的五层框架结构，建筑高度18.45米。

二、指导思想和编制依据：
为了更好的遵守国家安全生产法律法规，认真贯彻执行公司、分公司安全文明施工生产工作计划，以“安全第一，预防为主。

”为指导思想，全面完成项经部在项目施工管理的安全生产目标，制定本工程安全文明施工生产计划，以便日后指导安全文明施工生产工作，及时消除生产过程中安全隐患，改善工程项目管理。

指导书编制依据：
公司编写的《关于实施CIS企业形象策划的若干意见》
公司编写的《工程开工许可若干规定》
市有关安全生产、文明施工的有关规定
JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》
其它国家行业标准规。

三、安全文明施工管理目标：
项经布按JGJ59--99《建筑施工安全检查标准》来检查得分确保在80分以上。

确保施工现场无重大事故隐患，确保安全文明合格，力争创优。

1、因工死亡事故为零，重大设备事故及火灾事故为零。

2、因工重伤率控制在0.3‰以。

3、因工轻伤率控制在10‰以。

5、项经部按《建筑施工安全检查标准》检查项项合格率达到100%，其中优良率达到80%。

四、保证体系
项经部安全文明施工领导小组成员由以下8人组成：
组长：黄捷
副组长：孝焰黄锦海
组员：孝楚明喜官黄伟新柯
项经部将按施工总平面图及建筑物特点，划分相应的安全生产文明施工管理区域，落实区域责任人，并将责任区、责任人用图表形式贴于合理位置，接受群众监督。

第二章企业形象
一、工地大门：
严格按公司《工程开工许可若干规定》执行，即工地周围设置高于2.5m的围墙进出大门、门面、门墩、围墙设有企业名称“六建”、企业标志、宣传标语条幅如“靠信誉拓市场，以质量创品牌。

”项目部牌匾，并刷涂企业色。

大门口设置洗车台，并配有清洗泵、污水沉淀池，主要施工道路采用砼硬化。

大门出入口配有专职门卫及门卫管理制度，切实起到门卫作用。

施工人员进入施工现场佩戴工作卡，大门口挂“五牌二图”，设置宣传栏、曝光台，现场安全标志总平面图，现场按安全标志总平面图设置安全标志、安全标语。

二、地地面做硬化处理，保持道路畅通，设置良好的排水设施，无大面积积水，工地
设置吸烟处并远离施工现场及危险区，建筑材料、构件、料具按总平面图布局规
定的地方堆放整齐，按品种、规格堆放并设置明显标牌。

易燃易爆物品分类存放
并远离施工现场和生活区。

三、洗车台设在大门侧，具体做法见附图。

冲水设备配置一台增压泵和水枪，在大门
口留设龙头，和砖砌水池一个，基本做到车辆进出及时冲洗，洗车台与污水沉淀
池连接，污水经沉淀后排出。

四、五牌二图、宣传栏和曝光台按公司《工程处开工许可若干规定》第10页执行，
现场采用分别设置。

五牌二图设在门卫和标养室东向外墙，设边框刷企业色和企业标志名称，并有遮阳防雨措施。

宣传栏、曝光台设在工地大门左侧临设外墙上，设边框刷企业色和企业标志名称，并有
遮阳防雨措施。

五、宣传牌、宣传标语及警示标牌：大门墩上挂企业标语“靠信誉拓市场，以质量创品牌”，宿舍西向外墙挂“安全第一，预防为主”，待结构上三层时挂《安全生产法》宣传标，语牌。

其他防“非典”、法律法规在宣传栏挂。

安全宣传标语、安全警示牌根据实际需要挂在醒目的地方，具体参看安全平面布置图。

六、其他按《工程开工许可若干规定》、〈关于实施CIS企业形象策划的若干意见〉的有关要求。

第三章五小设施
一、工人宿舍按施工现场平面图设置，做到施工作业区与生活区完全隔离（相隔25米），有效防止高空坠物对生活区的影响。

施工作业人员按结构工程阶段120人安排宿舍，按每间8人，做宿舍15间。

宿舍开间5×3.3米，净高3米，顶棚用水泥砂抹面，白色水泥漆一度，地面用水泥过面，在东西向开窗，采光、通风良好。

每间宿舍配4架铁架子床（有上下铺），一桌子。

生活区四周及通道间设排队水沟。

设垃圾桶和毒饵站等。

宿舍管理规定：
1.宿舍房间按消防要求，设消防通道，配备3台灭火器。

2.宿舍制定卫生管理制度，各班组长应负责督促本班工人及时做好各自宿舍卫生
3.宿舍各类物品应摆放整齐，不得堆放生产工具。

4.宿舍保持清洁卫生，清扫出的垃圾应倒在指定的垃圾桶。

5.生活污水不能乱倒，要倒在指定的污水池，宿舍房间前的明沟要经常清理
6.公共地方卫生由工地派人负责清扫并倾倒垃圾桶垃圾（定点挖坑填埋）。

7.不准在宿舍私自乱拉电线，不得在电线上晾衣服。

8.不准在宿舍使用电炉、液化气炉、煤油炉。

9.不准带小孩到工地。

二、办公室、会议室设在大门右侧活动房。

底层为项目部的土建和水电办公室，二层为项目部的会议室。

1.办公室地面为水泥砂面层，浅色涂料罩面一道。

墙面挂项目管理责任制度、质量保
证体系、安全保证体系、劳动保障体系、ISO9002质量要素分解、施工网络计划、工程形象进度等于墙面四周具体布置见详图。

2.会议室中央布置一会议桌，四周墙上挂企业标志、企业精神、质量方针、工程效果
图、职业道德守则等，具体布置详见附图。

3.办公室、会议室每天应清洁卫生1~2次，做到整洁。

办公室门口设花圃并绿化
三、食堂根据结构施工阶段120人，按每人民日报0.5平方米来定，食堂面积为60平
方米，本工程餐厅面积为5×13.2米。

食堂设施要求：
1.砖砌墙，水泥砂抹面，上盖水泥瓦，水泥沙地面侧设排水沟。

2.厨房灶台面应贴白瓷砖，灶台贴高度不低于60厘米的白瓷砖，灶台上方设置排气
罩，并向东侧河道方向排放。

3.厨房应有3个贴瓷砖清洗水池，并按一洗、二消、三清来进行各池功能标示，小型
蓄水池应定期清洁、消毒。

4.食堂中的库房应设储物架，冰柜和餐具消毒设施。

5.厨房设配餐台、售菜台和防蝇虫罩。

6.应有装食物残渣的泔水桶，并加盖密闭每天处理。

卫生要求：
1.食堂工作人员有有效的健康证，并复印挂于餐厅接受大家监督。

2.配备兼职食堂管理员，制订相应的卫生管理制度和食品卫生岗位责任制，并墙上贴。

3.加工生、熟食品的工具、容器要分开使用、放置，同时应定期消毒。

4.生、熟食品在冰柜分开放置，库房米、面应放于贷架上，不得放在地面上。

5.食堂厨房卫生应每天清洁，餐厅卫生每天应及时清扫，每周清洗不少于一次。

6.采购食品应新鲜，定型包装的食品应标有厂名、厂址、生产日期、保
质期，过期食品不得加工出售，不得兼开食杂店。

7.从业人员应做到勤洗澡，不留长指甲、长发、胡子，加工人员不得染指甲、戴戒指，
不得吸烟，不得穿拖鞋。

工作用的围兜、袖套要勤洗、勤换。

四、厕所、沐浴室
根据要求，按每20-25人一个蹲位来布置厕所，我们做厕所（加浴室）面积为5×9.3m。

男厕所设7个坑位，女厕所设3个坑位。

考虑到现场妇女相对较少，故女厕兼做女浴室。

厕所、浴室具体尺寸见附图。

厕所、浴室做法如下：
外砌砖墙，净高不低于2.5米，上盖水泥瓦，墙面靠东向1.8米以上做花格保持通风透气，坑位、便槽、坑位隔断用砖砌，面贴瓷砖，坑槽最浅处应不小于30厘米，并按3%坡度向出水口倾斜，外接三格无害化封闭式过滤化粪池，接市政污水管网。

地面为水泥砂面层不积水。

墙面为水泥砂面层刷106涂料，并配有相应的照明和水冲式水箱。

男浴室设6个淋浴头，女浴室设3个淋浴头。

厕所东向外墙做6个相连的洗衣池规格为0.5×0.5×0.3米
第四章JGJ59——99标准管理与实施一．文明施工：
1．现场围档，参看第一章企业形象工地大门部分。

2．封闭管理，为加强现场管理，施工工地只在西向围墙处设大门口。

出入口处设专职门卫人员及门卫管理制度。

为加强对出入现场人员的管理，规定出入现场的人员必须佩戴工作卡以示证明。

3．施工场地，工地地面做硬化处理，工地大门口外3米和大门至生活区为主干道，路宽4.5米，用C20、150厚的砼硬化，为保持道路不积水，道路高出地面10厘米，两边设坡。

钢筋拉区为原土夯实地面，面上铺有粗砂，免得钢筋拉时，沾上泥土。

钢筋加工区
用C20砼硬化，并用钢管搭棚防雨。

砼搅拌机为原土夯实地面C20砼硬化。

井架上料口用C20砼硬化，宽度为1 米。

在管理人员休息处设置吸烟处（远离施工区及危险区），并配有一台灭火器（泡沫）4．材料堆放，施工现场工具、构件、材料的堆放按总平面图规定的位置放置。

各种材料、构件堆放按品种、分规格堆放整齐，并设置明显标牌。

与各班组签订合同，要有以下容：
A、作业区及建筑物楼层，应随完工随清理。

除去现浇筑混凝土的施工层外，下部
各楼层凡达到强度的随拆模随及时清理运走，不能马上运走的必须码放整齐。

B、各楼层清理的垃圾不得长期堆放在楼层应及时运走
C、易燃易爆物品不能混放，除现场有集中存放处外，班组使用的零散的各种易燃
易爆物品，按有关规定存放。

5．现场住宿，参看第三章五小设施宿舍部份。

6．现场防火，建立消防制度、消防措施，建立明火作业审批制度，做到作业后无火源危险时方可离开。

工地配备干粉灭火机16台
式。

现场建立治安保卫制度并专人负责进行检查落实情况。

8．施工现场标牌，参看第二章企业形象“五牌二图”“宣传栏、曝光台”部分。

9．生活设施，参看第三章五小设施相应部分。

10．保健急救，建立急救保障体系，成立义务救援小组。

工地设保健箱及一般常用药品，配备急救器材。

11．社区服务，制定施工不扰民措施，采用外架悬挂密目网措施，按目前市政府规定时间段施工，超时作业时应有主管部门审批手续，不得在现场焚烧有毒、有害物质。

二．安全管理
(一)落地式脚手架
1.本工程采用钢管和毛竹作为脚手架的主要材料，建筑物南面河道边撘设钢管架，其他撘设竹脚手架。

2.脚手架安装和拆除应有具备安装资质的施工队施工，工人应持证上岗。

施工前应编制单项作业计划,项经部对作业人员进行有针对性的安全技术交底，对作业过程适时监督。

安装结束后组织部门分段分层验收。

3.脚手架设有底座、垫木、扫地杆，脚手架周围有排水措施，架体与建筑物拉结坚固，脚手板三道满铺，绑扎牢固。

脚手架外侧设置密目式安全网（建设部指定产品）施工层设防1.2m高防护拦和挡脚板，架体与建筑物间不得大于30cm。

架体设上下通道，和卸料平台铺
平台板。

左右两侧设80cm、120cm两边防护栏，每层设防护门。

4.脚手架拆除时，严格遵守由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原则，地面周围设围栏、警示牌，并有专人指挥。

（二）模板工程
1.做好模板工程施工方案，方案容包括模板及支撑的设计，制作，荷载，安装，拆除的施工程序，作业条件及运输堆放的要求，制定出安全防火措施并经审批。

模板支撑系统用门架支撑，支模过程中应遵守安全操作规程，如遇中途停歇时，应将就需的支顶模板边连结牢固，不得空架浮搁，拆模间歇时，应松开的部件和模板运走，防止坠下伤人。

2.模板工程安装后，由技术负责人组织，按照施工方案进行验收，并记录存在问题和整改后达到合格的情况。

3.在拆模时，周围设围栏或警戒标志，重要通道设专人负责看管，禁止入，在有洞口处将洞口盖好，严禁模扳等向下乱扔。

4.建立模板拆除的审批制度，模板拆除前进行审批，防止随意拆除发生事故。

5.严禁外架作支撑点使用，外架不堆放材料。

（三）“三宝”“四口”
1.进入施工现场人员必须佩戴符合标准的安全帽，禁止使用竹制安全帽。

在建工程外侧用取得建筑安全监督管理部门准用证的密目网全封闭，工地配备3-5条符合标准安全带。

楼梯梯段口作安全通道，设双层防护棚。

楼梯梯段口设上下两边防护杆，上杆离地面高度1.0-1.
2.m，下杆离地高度0.5-0.6m，阳台、楼板屋面等临边防护设置牢靠的防护栏杆，防护栏杆设置及用材与楼梯口防护要求相似。

（四）施工用电
施工现场用电采用TN-S系统“三相五线制”，实行“二级配电两级保护”及“一机一闸一漏一箱”，工地所使用的电线、电缆、闸刀开关、开关箱、漏电保护器等均使用合格产品或指定产品。

现场照明灯具金属外壳作接零保护，民工宿舍使用36V安全电压供电，不使用老化、破皮过多电线，电线不乱拉、乱搭，不拖地，不使用任何金属代替保险丝。

（五）井字架
1.使用有建筑安全监督部门颁准用证厂家生产的产品。

2.安装、拆除使用有资质的施工队伍，搭设人员持有操作证。

3.做好安装、拆除施工方案，并做好安装验收手续。

4.操作人员具备特殊工种操作证。

5.架子设二组缆绳，缆风绳使用直径大于9.3mm钢丝绳，角度450-600。

6.地锚用钢管或角铁按规设置。

7.平台架采用Ф48×3.5钢管独立搭设，宽度不小于90cm，每层正面貌一新 1.7-1.8m 处设一道横杆；横杆上方设剪刀撑，两侧和两个防护门之间设两道栏杆，上杆高度1.2m,下杆高度0.6m。

8.平台架口与井架间距不大于10cm,平台与建筑物每层不少于2处刚性连接,平台架设防护栏杆的部位采用密目网全封闭.平台板厚度不小于7.5cm满铺.
(六)施工机具
各种施工机具必须具备出厂合格证,进场后做好使用前验收手续,设置“一机一闸一漏一箱”，对焊机、电焊、搅拌机的操作人员必须持有特殊工程操作证。

所有施工用具必须做好接零保护，明露的机械传动部分有牢固运用的防护罩，使用施工机具必须严格遵守各种施工机具的操作规程。

施工机具电线搭设必须由工地持证电工操作，不得私自搭接。

电焊机、对焊机、电渣压力焊等严格按照明火作业审批制度，拉升机设档板，冷拉场地设警戒区，防护栏杆及标志，露天机械设防雨棚，靠近建筑物的设置双层防护棚。

第五章安全生产、文明施工主要措施
一、项经部安全管理机构及安全生产责任制
项经部建立安全管理机构和安全生产责任制，实现目标明确、分工负责、责任到人的管理体制，安全工作做到齐抓共管，保证项目安全目标的实现。

项经部安全生产组织机构
项经部把各区、段划分及区段责任人用简图或简表形式挂在“五牌一图”旁；并在各区、段现场把该区、段责任人写在醒目位置上，以接受公开监督，分部分项工程都必须设有分项施工管理人员，跟班管理。

1.安全责任区域的划分及各职能员的责任制度
(1)项目经理、技术负责人的安全生产责任制
A.在生产中，贯彻落实上级和本单位的各项劳保、安全生产法规和规章制度，对
本工程的安全生产负直接领导责任。

B.在计划、布置、检查、总结、评比的活动中，须同时把安全工作贯穿到每个具
体环节。

施工前将工程概况、施工方法、安全技术措施有针对性地书面向施工员和工人交底。

遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

C.每旬组织一次安全检查。

制止违章指挥、作业，消除事故隐患。

定期研究分析
施工中存在的不安全问题，提出改进措施，并组织实施。

D.组织文明施工开展创文明安全工地活动。

机械排列整齐，“十字”作业好，“五
牌一图”布置整齐，保持施工道路畅通，材料堆放整齐合理，做到安全文明生产。

E.组织工人学习安全技术操作规程和公司有关安全生产的各项规定，对工人进行
安全技术、纪律教育，教育工人正确使用防护用品，不违章作业。

F.坚持安全生产值日制度，督促检查安全值日员值日情况和记录。

G.对工地安装的机械设备、电源线路安全防护装置、安全网挂设和架子工程都需
验收合格后方可使用。

木作面、易燃易爆物品、仓库等要有防火措施。

H.对特殊分项工程作业编制单项安全技术方案，经审批后才能开工。

I.发生工伤事故、未遂事故要立即上报，并组织抢救工作，保护好现场，参加协
助事故调查工作。

(2)施工员的安全生产责任制
A.严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖的分部分项工程的安全生产负直接
责任。

B.对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效，是否符
合安全要求负有责任。

对脚手架、井架、安全网等发现变形、倾斜、摇晃等情况，要立即进行加固。

对机械设备、电源线路发生故障要组织排除后才能继续生产。

如遇危及人身安全的险情，应立即停止作业并报告项经部处理。

C.在施工时，根据工程特点、施工方法、劳动组织、交叉作业要求和作业环境等
具体情况，有针对性的向班组工人进行详细安全技术交底，并随时检查落实做好记录。

遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

D.随时检查施工现场的安全生产情况，对于违章作业要坚决制止，不违章指挥，
督促工人严格遵守操作规程，严格使用防护用品，严禁工人不戴安全帽、穿“三鞋”
和赤脚进入施工现场。

认真参加安全值日记录，并做好详细记录。

E.组织工人学习安全操作规程，开展安全生产记录，督促、检查工人正确使用个
人防护用品。

F.有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

G.发生工伤事故、未遂事故立即上报并保护好现场。

(3)专职安全员的职责和权限
A.检查、监督施工工作面贯彻安技规程和落实安技措施。

B.发现安技措施不落实，违章指挥、冒险作业，对危及人身安全的隐患、职业病
危害严重时，有权向施工员或直接向项经部提出修正意见，发出《隐患通知书》限期改正，或令其暂停作业，立即改正。

施工员和项经部必须接受监督、检查，按期落实整改。

C.对违反政策、法令，忽视安全措施，冒险蛮干又不听劝告，向当地政府安全监
察站反映，以至向人民检察院申请诉讼。

D.有权对安全、文明生产做出显著成绩，有重大贡献的单位和个人，提出物质奖
励和给予荣誉称号的建议意见。

二、对各工种签定安全目标责任制
5.2.1 电工
A、目标和任务1、杜绝重伤以上工伤事故，火灾事故
2、一般隐患整改率达95%，重大隐患整改率达100%
3、岗位安全教育达100%
B措施要求
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实本目标责任书，切实把安全
工作落实到位。

2、对所做的电安装，维修以及正常施工用电负直接责任，做到生产与安全发生矛
盾时，生产应服从安全
3、检查施工现场用电安全情况，发现安全隐患要及时整改，对上级有关部门指出
的安全隐患要认真整改，对电气设备，电源电线安装要经有关安全人员验收后合格后方可使用。

随时检查执行情况，不得违章作业。

5.2.2电焊工
A、目标和任务1、杜绝重伤以上工伤事故，火灾事故
2、一般隐患整改率达95%，重大隐患整改率达100%
3、岗位安全教育达100%
4、重点要
害部位技术防措施的覆盖率达100%
B、措施要求
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实本目标责任书，切实把安全工作
落实到位。

2、认真遵守安全操作规程和有关安全生产制度，对所负责的电焊机的氧气瓶、乙炔
瓶，认真做好检修和维护，对所要电气焊部位的防火负直接责任，严格执行项经部的明火作业审批制度，对上有关部门提出的安全隐患要认真彻底整改，在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全。

5.2.3井架操作工
A、目标和任务1、一般隐患整改率达95%，重大隐患整改率达100%2、岗位安全教育达
100%
B、措施要求
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实本目标责任书，切实把安全工作落实到位。

2、认真遵守安全操作规程和有关安全生产制度。

3、对所负责的井架、认真做好维护和检查，把好井架口关，严禁井架载人。

做到生产与安全发生矛盾时生产应服从安全。

每天检查所使用的井架安全支付情况。

发现安全隐患要及时整改，对上级有关部门指出的安全隐患要认真整改
5.2.4 搅拌机、砂浆机操作工
A、目标和任务1、杜绝重伤以上工伤事故，火灾事故
2、一般隐患整改率达95%，重大隐患整改率达100%
3、岗位安全教育达100%
B、措施要求
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实本目标责任书，切实把安全工作落实到位。

2、认真遵守安全操作规程和有关安全生产制度
3、对所负责的机械设备应认真做好维护和配合好机械工的检修工作，严禁无证操作，做到生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全。

每天检查所使用的机械设备安全运行情况，发现安全隐患要及时整改，对上级有关部门指出的安全隐患要认真整改
5.2.5外架操作工
A、目标和任务1、杜绝重伤以上工伤事故，火灾事故
2、一般隐患整改率达95%，重大隐患整改率达100%
3、岗位安全教育达100%
B、措施要求
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实本目标责任书，切实把安全工作落实到位。

2、认真遵守安全操作规程和有关安全生产制度。

2、对所负责的外架、认真做好维护和检查，把好临边洞口防护关，严禁在外架上攀登，
必须佩戴好个人防护用品。

做到生产与安全发生矛盾时生产应服从安全。

定期检查所使用的外架安全情况。

发现安全隐患要及时整改，对上级有关部门指出的安全隐患要认真整改
三、旬安全例会制度
由项目经理、技术负责人、施工员、安全员、机械员和电工每旬组织安全领导小组成员对本工地进行安全生产全面检查，针对检查出的隐患研究整改措施，定人、定时间进行落实到位，同时做好检查记录和隐患整改记录。

正确处理好“安全为了生产，生产必须安全”的关系，把安全工作摆上议事日程，坚持做到“五个同时”：在计划、布置、检查、总结、批评生产工作时，同时抓安全生产、文明施工工作，做到组织到位、人员到位、职责到位，每月召开一次例会，总结、通报上月生产安全情况，并布置次月安全生产工作重点。

四、安全生产宣传教育制度
项经部利用宣传栏、墙报、安全会议、安全录像、安全评比等多种方式定期或不定期地对施工班组进行安全生产宣传教育。

新工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。

三级教育的容、时间及考核结果有记录，并符合建设部建教「1997」83号文《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的规定。