应急预案全套更新版

应急预案全套更新版Newly compiled on November 23, 2020

第一章安全生产事故总体应急预案

1总则

编制目的

为快速、及时、妥善处理广东省龙川至怀集公路TJ12合同段施工范围内发生的安全生产事故，做好应急救援处置工作，保障项目施工生产的顺利进行，保证各参建人员在施工过程中的安全与健康，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和环境污染、生态破坏。

编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

3、《中华人民共和国突发事件应对法》；

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》；

5、《建设工程安全生产管理条例》；

6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》；

7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》；

9、广东省交通厅、南粤交通公司相关文件精神及要求及南粤交通龙连管理处《应急预案》；

10、中铁十八局集团有限公司工程突发事件应急处置预案；

11、本项目工程特点及安全生产管理工作实际。

分类分级

分类

本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，本工程所涉及到的突发公共事件主要分为以下三类：

⑴自然灾害。本工程主要是洪涝灾害、滑坡、泥石流。

⑵事故灾难。本工程主要是施工过程中的各类安全事故，交通事故。

⑶公共卫生事件。本工程主要是食物中毒。

分级

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级。

特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

适用范围

（5）隧道掘进与支护

3危险性较大分部分项工程风险源分析及预防措施

风险源分析

（1）洪涝、泥石流灾害：项目位于广东省北部，气候属南亚热带季风气候，雨量丰富，年降雨量大于蒸发量，全年降雨量为～毫米，主要集中在夏季。每年夏季期间本项目所处地域可能遭遇洪水的袭击，可能引发泥石流，灾害可能导致人员的重大伤亡和施工设备损失。

（2）桥梁、涵洞施工过程中极易发生的高处坠落、触电、机械伤害事故。

（3）项目部及各施工队驻地极易发生的火灾、食物中毒事故。

（4）跨线施工极易发生的交通事故。

（5）路基高边坡施工极易发生的滑坡、塌方。

（6）路基和隧道土石方爆破极易发生的爆炸事故。

（7）隧道开挖与支护极易发生的坍塌事故。

预防措施

（1）对危险性较大的分部分项工程编制施工方案和专项安全方案，并报监理审批，在施工过程中严格按照审批后的专项安全方案施工。

（2）施工前进行安全技术交底，向工人明确施工过程中存在的危险源及预防措施，交底后工人签字确认。

（3）加强安全教育培训，坚决杜绝“三违”现象。

（4）加大安全检查及安全隐患排查，消灭事故苗头。

（5）做好现场安全防护措施，在危险部位设置明显的安全警示标志标牌。

（6）对重大危险源进行监控，发现异常苗头立即进行示警、处置，进行紧急预防，避免紧急事故的发生。

（7）编制应急预案报监理单位审批，成立应急救援队伍，并及时演练。

（8）及时收集相关部门发布的水文、地质、气象信息，做好相关准备工作，有效防御和减轻安全生产风险及灾害性天气危害。

4组织机构及职责

成立项目部应急救援领导小组

组长：施春来

副组长：蒋东磊乔玉山

组员：张天勇曾宪志魏德林丁松峰张琦田永超蒋方国柳小垒游兵营应急救援领导小组下设应急办公室，由柳小垒任办公室主任。

（1）负责主持项目应急救援的全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求；

（2）授权副总指挥主持整个项目部的事故预防、处理、上报工作；

（3）负责审批伤亡事故应急预案；负责预案在本项目部的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现，消灭伤亡事故的发生；

（4）参与伤亡事故的调查与处理工作。

项目应急副总指挥职责

项目书记、总工、安全总监或主管生产的项目副经理是项目安全生产的直接负责人，为应急救援领导小组副组长，同时为应急副总指挥，对项目应急救援工作负

直接管理责任，应负责应急准备、应急指挥，负责组织与实施工作，并组织培训演习。项目经理有事外出时，在项目经理的授权下行使项目经理应急救援工作的权力。

各职能部门负责人职责

各职能部门负责人或操作层及班组按（公司）项目安全管理实施细则规定，对各自管辖范围内的主要危险源和危险场所，负直接管理责任。按照项目所制定的应急预案，具体的履行各自的职责。

各专业部门职责

1、应急救援办公室的职能及职责（负责人：柳小垒）

主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。另外报警时要清楚说明，事故时间、地点、部位、主要原因、受伤人员情况等因素。报警后，要立即派人在通往事故现场的通道口引导救护人员或“120”急救中心救护伤员。

2、技术支持组的职能及职责（负责人：张天勇）

主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。判断事故的变化发展趋势；及时向上级单位和部门汇报事故可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制事故的技术手段。

3、物资保障组的职能及职责（负责人：田永超）