节能环保产业蝶变

特性 ，在发展 的过 程 中往往带 动其他产业 并行发 展 ，因此在新经济 发展 中对 经济增长拉动 作用 明 显。２ ０ １ ２ 年 ，节能 环保 产业正处 于外部发展 环境
最 为 良好 的黄 金 期 ， 产 业 整 体处 于成 长 期 中 ，随着
略性新兴产业之一 。在当今世界经济向低碳经济转
中超 滤膜 的主要 成分 ，这 也预示着环保 产业 中技
术 正在 加速 转 型 。而在 ２ ０ １ ２ 年 ９月份 ，科 技部 印发 《 高性 能膜 材料科技 发展 “ 十二五”专项 规 划 》。 《 规 划 》提 出 ， “ 十二五 ”期 间要形 成 ５ 至 ８种关 键膜材料 实现 国产 化性能达 到国际先进 水平 ，膜 产业 保持 快 速增 长 ，预计 到 ２ ０ １ ５年达 到千亿元 规模 ，着 力培育龙 头企业 ，力 争上市公 司达 到 １ ０家 以上。根 据 以上 信息 ，我们 相 信在 ２ ０ １ ３年 中 ，随 着技 术 的进 度 ，膜 技术 和 膜 材料 的市场空 间将越 来越大 。 在大气治理方面 ，环保部于 ２ ０ １ ２ 年 １ ２ 月５ Ｅ ｔ 公布 了我国第一部综合性大气污染防治规划 《 重点
节 能 环保 产 业是 国家 加快 培 育 和发 展 的 ７ 个 战
节能 环 保 产业 主 体为 节 能产 业 、资 源循 环 利 用产 业
和环保装备产业 ，具体涉及节能环保技术与装备技 术产 品开发 、节能产品和服务的商业流通 、资源利 用 、信息服务 、工程承包等活动。
节 能 环保 产 业 具 有跨 产 业 、跨 领域 、跨地 域 的
中小 型污 水 处理 项 目。
区域大气污染防治 “ 十二五 ” 规划 》 。《 规划 》 要求 ，
“ 十二五”环境空气质量有所改善 ，可吸入颗粒物 （ Ｐ ＭＩ Ｏ ） 、二氧化硫 、 二氧化氮、细颗粒物 （ Ｐ Ｍ ２ ． ５ ） 年均浓度 分别下 降 １ ０ ％、１ ０ ％、７ ％、５ ％；污染排 放负荷大的京津冀 、长三角 、珠三角地区，细颗粒 物年均 浓度 下降 ６ ％。业 内专 家普遍 预计 ，大气污 染治理项 目将在 ２ ０ １ ３ 年普遍启动 ， 对工业源 、 面源 、 移动源将进行综合治理 ，区域各城市 间的大气治理 工作也会提上 日程。这对我国的环保产业来说 ，将
节 能环保产 业蝶变
新的产 般策 ； ￣ Ｊ ｒ ｌ ｆ ； Ｊ Ｊ ＂ ４ 规划 拼射ｍ节能环 蝶变 信息
文／ 本 刊记者 阮晓东
措施 。这些措施主要是推进资源性产品价格改革 、 安排财政资金支持和引导节能环保产业发展 、支持
０ １ ２ 年 ，随着政府对节能环保产业定位的 日 益 清晰，节能环保产业利好 的政策频频 出
期 。正是 在 中央政 策 的 引导 和支 持 下 ，节 能环 保 产 业 获 得 了难得 的发 展 机会 窗 口。
《 “ 十二 ’ 节能环保产业发展规划》 颁布
２ ０ １ ２ 年 ６月 ２ ９日，国务院 印发 《 “ 十二五” 节能环保 产业发展规划 》，明确 “ 十二 五”期 间， 节能环保产业产值年均增长 １ ５ ％ 以上 ，到 ２ ０ １ ５ 年， 节能环保产业总产值达到 ４ ． ５ 万亿元 ，增加值 占国 内生产总值的 比重为 ２ ％左右。此外在金融财税 、 土地政策等方面 ， 《 规划 》也提出了一揽子的支持
我国 “ 十二五”时期经济社会发展均提出了十 分明确的节能 、环境保护的主要任务。 “ 十二五”
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Ｂ ｅ ｎ ｉ ｔ ｅ 工厂 的 Ｐ Ｖ Ｄ Ｆ产能提 升 ５ ０ ％，以满足 高增 长 应用领 域 客户 的需求 。Ｐ Ｖ Ｄ Ｆ是 污水处 理工 艺
转让 ）得到了越来越多地 区的青睐 ，很多政府部门 开始从 自建 自营 、委托代建后赎 回等方式 向 Ｂ Ｏ Ｔ 模式发展。 由于 Ｂ Ｏ Ｔ模式下企业在建设初期需垫
付建设资金 （ 一般 ≥ １ ． ５ 亿人 民币 ），所以规模大
的企业容易获得大项 目，且大企业的技术水平和管 理成本控制优势决定了其具有更好的盈利收益。此 外， 具有技术优势 的企业也能得到更多的市场份额 。 比如碧水源拥有完全 自主知识产权的膜生物反应器 污水资源化技术 ，解决 了膜材料制造 、膜设备制造 和膜应用工艺的国际性技术难题 ，因此得到了许多
保行业在 ２ ０ １ ３ 年的新发展非常值得期待 。
径 ；生态环境在过去的三十年中迅速恶化 ；此外我 国在市场经济制度环境 、高新技术以及金融和管理
ｌ事 件
等方面都落后于发达 国家，这一切都需要我国经济
进行转型发展。中央经济 工作会议在 ２ ０ １ ０ 年 已经 明确 了中国经济运行所呈现 的趋势 ，即中国经济在 ２ ０ １ ０ 年进入一个十分重要 的结构转型和政策调整时
‘ 一 ｒ 台 ，这 个 产 业 也 迎 来 了快 速 发 展 的契 机 。
符合条件 的节能环保企业上市融资等。
此外 ， 《 规划 》提 出了 “ 十二五”发展 目标 ：
“ 节能环保产业产值年均增长 １ ５ ％ 以上 ，到 ２ ０ １ ５ 年 ，节能环保产业 总产值达到 ４ ． ５ 万亿元 ，增加值 占国内生产总值的比重为 ２ ％左右”； “ 到２ ０ １ ５ 年， 高效节能产品市场占有率 由目前的 １ ０ ％左右提高到 ３ ０ ％ 以上 ，资源循环利用产 品和环保产品市场 占有 率大幅提高”； “ 采用合 同能源管理机制 的节 能服 务业销售额年均增速保持 ３ ０ ％”等。
来一年企业家和政府共同面临的问题。 在固体废物处理 （ 垃圾燃烧发电、污泥处理 ） 行业 ，由于资本门槛高 ，运营时间长 ，在新 的发展 时期 内，已经具有 品牌优势和工程运营经验 的企业
会 得到 更 多 的支持 。 在 污 水处 理行 业 ， 目 前Ｂ Ｏ Ｔ 模 式（ 建设 一 经营 一
型的大背景下 ，中国的决策层非常清楚 目前中国国
内经济所面临的困境。 目前 中国的劳动力成本快速
上升 ，制 造 加工 业 亟 需告 别 过去 那 种 以量 取规划 》 的颁布和 “ 十八
大 ” 中对 “ 美 丽 中 国”大 方 向的指 引 ，我 国节 能 环