浅议在施工过程中如何对劳务作业分包进行管理

浅议在施工过程中如何对劳务作业分包进行管理
摘要：在竞争日趋激烈的建筑市场环境中，施工项目成本管理工作对全面提高企业管理水平，提高企业经济效益，有很大的推动作用。

而劳务分包对搞好工程项目成本管理是建筑施工企业追求经济效益最大化的重要途径，它直接影响到施工企业的总包工程质量、进度和单位的信誉。

因此施工企业如何搞好劳务分包的管理工作,将是未来建筑市场竞争的核心。

关键词：劳务分包施工管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: In the increasingly fierce competition in the construction market environment, construction project cost management to improve work enterprise management level, and improve enterprise economic benefits, the greater the role. And to do well the subcontractor engineering project cost management is the construction enterprises in the pursuit of economic benefit maximization in a major way, it directly affects construction enterprise of the total package engineering quality, progress and unit of credibility. The construction enterprise to do well the subcontractor management work will be the future building the core of the market competition.
Key Words: subcontractor，construction management
随着企业经营规模的不断扩张，承揽和施工产值屡创新高，生产经营和施工生产都面临严峻考验，出现了没活找活，揽到活又找不到人的尴尬局面。

而社会上蕴藏的大量劳动力和专业施工队，对减轻施工企业负担和适应施工期间劳动力波动的需要具有很大的优势。

为解决上述矛盾，因此使用外部劳务势再必行。

只有采取分包的管理方式，充分发挥总承包与分承包的各自的优势，靠技术精、管理强、智力密集的实力与组装社会劳动力相结合；靠总部服务控制、项目授权管理、专业施工强化、社会力量协作，走社会化大生产和专业化大协作之路，才能实现市场的最大化，规模化和效益的最佳化。

劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分,劳务分包工作管理的好坏,会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。

因此,应对劳务分包工作的各个环节实施有效管理,以确保工程质量和进度符合要求，使施工企业经济效益最大化对施工企业来说尤为重要。

笔者结合刚刚结束的十万吨铅工程就本企业在工程分包中出现的问题，对施工企业如何搞好劳务分包管理进行了初步的探讨。

一、劳务作业分包的作用
1、劳务作业分包是施工企业规模扩张后必然出现的劳动力的一种补充
随着公司的发展，为了完成公司下达的施工任务以及企业生存的需要，仅靠企业自有人力资源不能满足工程施工的需要，而为了应急需要，临时招聘的人员，其质量意识、安全意识、施工经验、业务操作技能等不能达到规定要求，即使对其进行突击培训，短期内效果仍不显著。

因此，选择有资质、能力强、信誉好的劳务分包队伍是工企业规模扩张后必然出现的劳动力的有益补充。

2、劳务作业分包是降低施工企业劳动力成本的一种方法
施工企业为了应对激烈的市场竞争，确保生存，往往为了中标拼命压低报价，微利或保本一不小心，甚至是亏损。

施工单位只有努力加强项目管理，降低成本以维持生存。

劳动力成本约占整个施工成本的30%左右，劳务人员人工费成本和企业内部职工相比较低，劳务关系建立后，施工企业只需按劳务合同支付劳务分包方劳务费，企业若使用劳动者，所产生的人工成本由6项构成，即劳动报酬、各类保险、福利费用、解雇成本及其它费用。

两者相比，在降低劳动力成本上占有明显优势。

加强劳务分包管理往往就成了施工企业降低劳动力成本的重要抓手。

二、劳务作业分包存在的问题
1、劳务分包单价不合理
相当一部份劳务分包队伍，不具备单价分析能力，综合考虑因素不全，导致要的单价与施工企业和业主结算的单价有很大的差异，此时，施工企业往往从工程进度等方面考虑，在单价上妥协。

2、劳务合同签订不及时
实际中经常出现先干活，合同慢慢定，而劳务工往往期望值很高，这样结算时双方容易发生扯皮和纠纷。

3、对同一家施工单位，承包方式多样化
在十万吨工程中，机安公司外请的云南省迪欧市政工程有限公司承担了贵金属车间、柴油间、粉煤制备等车间的安装工作。

仅对这家单位，机安公司对它的承包方式就出现三种：即包工包料，包人工，包人工、辅材、机械费三种承包方式。

在施工中，机安公司现场管理工作不到位，对迪欧公司领用材料不按各子项严格发料，只争对迪欧公司一家，导致结算时分不清哪部份属于包工包料部份，哪部份属于只包工部份，使结算人员无法对材料部份进一步核算。

4、对包工不包料的分包队伍领用材料不按限额领料。

5、对分包队伍的工程量计量不细，甚至于出现分包队伍上报的工作量大于结算的工作量。

三、解决的方法
1、劳务分包队伍的选定
建筑施工企业使用外部劳务队伍首先应从具有相应劳务资质的企业中选择，这样既便于管理，合作双方权利和责任又清晰明了，即使发生劳务纠纷处理起来也简单的多。

分包队伍的好环，对分包工程管理有着举足轻重的作用，因此应进行合格供方评价，选择有资质、有经验、信誉好、有履约能力的分包企业。

2、依法签订劳务合同，提高合同管理水平
（1）合同的签订首先要符合国家的法律规定，又要反复酝酿，多方协作，体现公正公平原则。

（2）签订合同的过程中，必须加强合同评审，约定权利和义务，龙其是约定分包队伍的违约责任。

（3）合同中能明确的尽量明确，少留活口，除了对工程内容单价进行约定外，还要对工程质量、技术规范、验收标准、责任义务、劳务费支付方式等进行明确，这样就很好解决了先干后算，算不清账、相互扯皮、闹纠纷、甚至诉讼的现象。

（4）同一个工程，对劳务分包应尽量采取统一的分包方式，以便好管理。

3、加强劳务分包队伍领用材料的管理
在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达65-70%左右，有较大的节约潜力。

因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。

对工程所用材料，实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与劳务作业队结算，劳务分包队伍凭限额领料单领取，做到谁使用、谁保管，所余材料按退库标准回收。

节约时给予奖励，超出时由劳务作业队自行承担，从劳务作业队结算金额中扣除，这样劳务作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。

4、劳务分包队伍的工程量计量管理
工程量是结算时必不可少的依据，作为总包方，应该配备技术人员，在施工过程中对劳务分包队伍上报的工程量严格按图纸核定，超出图纸部份到现场核实，及时向监理公司申报此部份增加工作量，这样就避免了结算时的扯皮，也有效的控制了劳务分包队伍多报、虚报的行为，也使总包企业现场签证得到加强。