社会保障信息系统

社会保险管理信息系统

背景

随着我国改革开放的逐渐深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，建立完备的劳动和社会保险制度成为我国现阶段各级劳动部门的工作重点。统一的劳动和社会保险部门的管理使原有传统的劳动社会保险系统管理不能再适应新体制下的管理模式。利用高新技术手段完成劳动社会保险系统的管理，建立计算机和科学系统管理基础的新的劳动管理信息系统己迫在眉睫。为适应这项工作的发展，建设国家级劳动和社会保险管理信息系统，是国家对劳动和社会保险工作提出的新要求。

什么是社会保障信息管理系统？

社保管理信息系统是以就业服务与失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等业务为基础的计算机网络信息管理系统。社保管理信息系统建设现状

2003年8月，经国务院同意“金保工程”在全国整体正式立项，标志着我国社会保障信息管理系统的建设进入了新的发展时期，目前正在按步骤、有计划地向着系统的建设目标迈进。

首先，部省级联网工作取得突破，联网有了统一信息标准、统一网络线路和关键技术设备。全国多数省市建立了省级数据中心，实现了与劳动保障部的联网。

其次，开发推广应用软件进展迅速。开发了劳动保障核心平台第二版，统一采购了用于三层架构业务应用系统的中间件软件。养老保

险全国联网工作也进入实质运子f阶段。劳动力市场和医疗保险信息管理系统的建设和应用也在许多省市展开。

第三，培养了一支社保管理信息技术队伍，绝大多数省市劳动保障部门成立了信息中心，制定了各项信息管理制度和应用开发规范。社会保障统计信息采集基本实现自动化处理，一些有条件的省市也建立了省(市)——地市(区县)劳动保障部门远程通信网或厅(局)的局域网。

社保管理信息系统的特点

社会保障信息管理系统在具有一般信息管理系统的基本特点外，还具有信息来源的分散性，信息量大且多样性，信息处理方法的多样性，信息的发生、加工和使用时间、空间上的不一致性，以及信息的非消耗性等特点。

建立社保管理信息系统的必要性

1、建立统一的社保信息系统是，是提高宏观决策水平的需要。

2、加强基金监督的需要。

3、是适应人员流动需求和统筹层次变化的需求。

4、是实现社会保障社会化管理的需求。

建立社保管理信息系统的意义

1、有利于社会保障规范化，对社会保障的业务管理流程有了严格监督手段。

2、有利于提高工作效率，确保数据安全可靠。

3、有利于发挥社会保障体系的整体效益。

社保管理信息系统的功能

一般来说，社保管理信息系统可以发挥三大功能：一是网上查询，包括社会保障政策法规及其他相关政策法规查询，社会保障业务、办事程序查询，社会保障统计资料及其他有关信息查询等；二是网上对话，通过社会保障网反映情况、意见和建议的窗口、开展网上信访等业务；三是网上办事，通过联入业务管理网络的入口，为单位和个人办理社会保险登记、申报及网上缴费等事务。但是，随着社会保障的发展和计算机技术应用范围的不断扩大，社会保障管理信息系统的基本功能也在不断地发生变化。目前，社会保障管理信息系统的功能主要包括：

(1)实现社会保险各险种的基金征缴、拨付、财务管理等基本业务的计算机化。这是其基本功能。

(2)实现社会保险机构的业务辅助、决策辅助、行政管理等办公自动化必备内容的计算机化。

(3)实现与计算机相适应的管理科学化。包括业务流程划分、人员配备、操作权限分配等。

(4)实现与计算机化相适应的安全管理，如数据检查、容错功能、日常的数据备份和故障恢复功能等。

5)实现社会保障基金业务管理的网络化。如通过网络实现同时联机操作，网络中的各站点连接到服务器互相访问，系统主机通过同步数据通信协议与远程网中的各服务器作数据传递等。

(6)实现办公无纸化以及业务批处理、数据自动检验、数据自动备份等自动化操作。

社会保险基层管理信息系统

数据传输查询统计

人员管理系统管理

申报管理

医疗帐户补助金申报离休人员医疗费申报

无记录补缴二乙医疗费申报

工资总额申报

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社保管理信息系统的基本内容

(1)业务管理应用系统。即建设失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等社会保障各项业务的全程信息化。

(2)公共服务应用系统。即建设为社会公众提供社会保障政策法规咨询、信息发布与查询、网上参保和申报、信访投诉、退休人员社区管理等社会化服务系统。

(3)基金监管应用系统。利用计算机网络实现社会保障基金的全方位监督，确保基金安全。

(4)宏观决策应用系统，即建立全国性的、有效的劳动保障信息采集体系，形成宏观决策数据库。另外，该系统将与银行、邮局、医疗服务机构、公安、财政、民政、用人单位等部门的信息系统建立信息交换接口，实现信息的充分共享。