省直机关住房分配货币化相关政策解答

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

省直机关住房分配货币化
相关政策解答
省直房改领导小组 2009年1月12日
《关于在昌省直机关住房分配货币化的实施意见》（赣办字[2008]49号）（以下简称《实施意见》）已由省委办公厅、省政府办公厅转发给省直各单位，为在实施过程中加深对政策的理解，现就《实施意见》中的相关政策以问答形式解释如下：
一、关于住房补贴的一般规定
1、住房补贴的发放对象有哪些?
答：住房补贴的发放对象包括在昌省直机关和在昌省直事业单位（以下简称在昌省直机关事业单位）的无房和住房建筑面积未达到本人职务职级面积控制标准的在职和离退休职工。

住房建筑面积已达到本人职务职级面积控制标准的职工不发放住房补贴。

2、在昌省直机关包括哪些？
答：在昌省直机关包括南昌市城区内的省直行政机关、依照公务员制度管理的省直单位和参照公务员制度管理的事业单位。

3、在昌省直事业单位包括哪些？
答：在昌省直事业单位包括南昌市城区内的省直全部财政补助事业单位、部分财政补助事业单位、自收自支事业单位，以及实行企业化管理的事业单位。

4、南昌市城区范围如何界定？
答：南昌市城区范围是指南昌市行政区范围内除南昌县、新建县、安义县、进贤县以外的区域。

5、《实施意见》中规定的住房补贴包括哪几种类型？
答：包括无房职工按月补贴和有房职工差面积补贴两种。

6、在昌省直自收自支事业单位和实行企业化管理的事业单位住房补贴如何发放？
答：有条件的，可以参照《实施意见》的规定执行。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

7、在昌省直国有及国有控股企业住房分配货币化政策如何执行？
答：在昌省直国有及国有控股企业住房补贴，按照《建设部、财政部、国家经贸委、全国总工会关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》（建房改[2000]105号）文件精神，由省国资委会同有关部门，根据国家、省有关政策并结合省直企业情况提出指导意见，报省政府批准后实行。

8、住房补贴资金来源？
答：住房补贴资金来源有以下几种：
（1）行政机关、依照、参照公务员制度管理的单位、全部财政补助事业单位的编制内人员的住房补贴资金，由省财政统一安排；超编人员的住房补贴资金，由单位在自有资金中安排。

（2）部分财政补助事业单位的编制内人员所需的住房补贴资金，首先用单位房改时缴入省财政专户的出售公有住房资金按规定扣除25%的住房维修资金后的剩余部分发放，仍不足的，不足部分由省财政负担60％，其余40％由单位在自有经费中安排。

编制外人员所需的住房补贴资金，由单位在自有经费中安排。

（3）自收自支事业单位以及实行企业化管理的事业单位所需的住房补贴资金，由单位在自有经费中安排。

9、南昌市城区以外的省直机关事业单位住房补贴政策？
答：根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发[1994]43号）关于“所有单位，不论隶属关系，都应执行所在市（县）人民政府对房改工作的统一部署和规定”精神，住房补贴实行属地原则。

南昌市城区以外的省直机关事业单位发放住房补贴，政策参照单位所在市、县的住房补贴政策，补贴资金按现行财务管理体制解决，经省直房改办和省财政厅审批后发放。

10、在昌中央直属单位住房补贴如何发放？
答：在昌中央直属单位的住房补贴按照属地原则，政策参照《实施意见》执行，由省直房改办审批后，所需补贴资金报主管部门批准后按现行财务管理体制筹措解决。

11、已故职工是否能够领取住房补贴？
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

答：根据《江西省人民政府印发关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案的通知》(赣府发[2000]6号)文件“根据省委、省政府部署，从1998年7月1日起，全省城镇一律停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”的条款，就已故职工发放住房补贴规定如下：
职工于1998年6月30日（含当日）前去世的，不再发放住房补贴；职工于1998年7月1日（含当日）之后去世的，住房补贴仍然发放，由其合法继承人按照《中华人民共和国继承法》的有关规定继承。

12、1998年7月1日（含）之后去世的职工，住房补贴如何发放？
答：由已故职工的所有第一顺序继承人,没有第一顺序继承人的由所有第二顺序继承人（依此类推），共同推举一人作为继承代表人，到已故者生前所在单位以已故者的名义申请领取住房补贴。

住房补贴款项划入继承代表人帐户。

共同推举继承代表人的，应当签订授权委托书，所有符合条件的继承人都应当在授权委托书上签字盖章或按手印同意由继承代表人代表已故职工申请住房补贴，并将款项划入继承代表人帐户。

也可经过公证后，将款项划入各个继承人的帐户。

单位审核时，要核对授权委托书或公证书上继承人的情况是否属实。

13、因机构改革、单位改制等原因原单位已经撤销的，申请人或已故职工的继承代表人向哪个单位申请住房补贴？
答：申请人或已故职工继承代表人向职工原工作单位的接管单位申请。

14、房改房购买以后，因房屋买卖、赠与、遗赠、继承等导致房改房产权证注销，如何认定住房面积？
答：房改房领取房产证后权属发生变化的，认定房改资料记载的购房人和配偶为房主。

房产证注销后无法确定面积的，以房改时的房改表格标注的面积为准认定。

15、已经调离在昌省直单位的，在省直单位工作期间的住房补贴
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

是否发放?
答：2008年12月31日（含）之前调离在昌省直单位的职工，在省直单位工作期间的住房补贴不予发放。

职工可在新单位按当地政策申请住房补贴。

在12月31日之前因除名、辞职、辞退、自行离岗等情形离开在昌省直单位的，住房补贴不予发放。

16、参加了单位集资建房，但因集资建房没有手续或者手续不全，至今没有办理房产证，属于有房职工还是无房职工？
答：按政策经批准同意单位集资建房，但由于相关手续没有办全或者已经办全但尚未申请办理房改手续的，要按照集资建房相关文件的要求办理房改房产权证，这部分职工不能作为无房职工处理。

有其他房改房的，要和本套没有办理产权证的集资房面积合并计算。

17、集资建房参加房改时，集资款与房改款之间的差额部分如何处理？
答：省直房改办于2005年1月10日下发《关于省直单位职工集资房转售有关问题的通知》（赣直房改发[2005]1号）之前的集资建房已经办理房改手续的，差额部分按原先房改政策处理；赣直房改发[2005]1号下发之后办理房改手续的，按文件办理；差额部分如何处理不涉及本次住房补贴的发放。

18、离退休后易地安置或者回原籍生活，户口已经迁离南昌，但退休工资一直由原单位发放管理，是否能够领取住房补贴？
答：可向原工作单位申请领取住房补贴。

19、事业单位职工专业技术职称如何认定？
答：事业单位职工取得职称资格且单位在省人事厅核准的岗位职数范围内聘任的，可按相应职称享受住房补贴。

取得职称资格但没有聘任的，不能享受相应职称资格的住房补贴。

20、事业单位获得技术职称资格证书但未经人事厅批准而是由单位内聘的人员，是否可以按聘用的职称认定？
答：在省人事厅核准的岗位职数范围内聘任并经省人事厅审核备案的，可作为享受补贴的依据，单位自行聘用的，不作为发放补贴的依据。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

21、职工职务职称下降的，如何发放补贴？
答：职工因受处分等原因降低职务或撤销职称的，无房职工按任职实际情况分段计算按月住房补贴，有房职工住房面积控制标准按下降后的职务职称认定。

二、无房职工按月住房补贴计发问题
22、如何理解《实施意见》对无房职工的定义？
答：《实施意见》规定无房职工是指本人和配偶均未按房改政策购买公有住房的职工。

这里包括三层含义：一是单身无房职工；二是夫妻双方都没有购买公有住房，双方都为无房职工；三是夫妻一方在婚前以个人名义单独购买公有住房，另一方为无房职工。

23、购买房改房时，夫妻一方有工龄，一方没有工龄，是否只认定有工龄一方为有房职工，而没有工龄的一方为无房职工？
答：凡是婚后参加房改的，且在房改个人申请表中填写了配偶情况的，不论一方有无工龄，均属夫妻双方共有，双方都不能认定为无房职工。

24、购买经济适用住房、定向销售商品房的职工是否属于无房职工？
答：根据《实施意见》的规定，凡未按房改政策购买公有住房的，都属于无房职工，可以领取无房职工按月住房补贴。

只购买了经济适用住房、定向销售商品房的，为无房职工。

25、省直机关无房职工按月住房补贴的标准？
答：无房公务员按月住房补贴标准为：科级以下280元；副科级315元；正科级350元；副处级385元；正处级420元；副厅级490元；正厅级560元。

机关无房工勤人员按月住房补贴标准为：中级工以下（含普通工）280元；高级工315元；技师350元；高级技师385元。

26、事业单位无房职工按月住房补贴的标准？
答：事业单位无房专业技术人员按月住房补贴标准为：初级职称十一、十二、十三级岗位280元；中级八、九、十级岗位340元；副高五、六、七级岗位400元；正高三、四级岗位460元；正高二级岗位520元；正高一级岗位600元。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

事业单位行政管理人员按其对应的管理岗位参照公务员标准发放，即科级以下280元；副科级315元；正科级350元；副处级385元；正处级420元；副厅级490元；正厅级560元。

既有专业技术职务又有管理职务的人员，按照其所执行职务（岗位）工资标准对应的职务（岗位）执行相应的按月住房补贴。

27、事业单位无房工勤人员按月住房补贴的标准？
答：事业单位无房工勤人员比照机关无房工勤人员的标准发放。

即：中级工以下（含普通工）280元；高级工315元；技师350元；高级技师385元。

28、无房职工一直没有职务职称，是否从计算工龄的第25年的第1个月开始领取315元的住房补贴？
答：可以从计算工龄的第25个年头的第一个月起，按每月315元的标准发放住房补贴。

29、如何理解“没有实行岗位绩效工资制度的事业单位职工的住房补贴标准按原事业干部管理权限和管理模式套算”？
答：没有实行（包括现在实行，以前没有实行阶段）岗位绩效工资制度的事业单位职工的住房补贴，技术人员的职称按国家和省规定可以享受的待遇与现行事业单位技术岗位的补贴标准进行套算；管理人员按事业单位的管理岗位进行套算。

在企业工作期间，属工人编制的，按机关工勤人员的补贴标准套算；属干部编制的，按事业单位管理岗位的补贴标准套算。

30、无房职工按月发放的住房补贴计发期限？
答：无房职工按月住房补贴从职工参加工作的当月开始计发，至职工离退休的次月起停止发放。

31、如何理解职工参加工作的当月？
答：职工参加工作的当月是指按照国家和省有关政策规定可以计算工龄的工作起始月。

32、无房职工进入在昌省直机关之前在企业工作的期间是否发放住房补贴？
答：计算工龄的年限可以发放住房补贴，不计算工龄的年限不发放住房补贴。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

33、大学毕业后，将人事档案放在人才交流中心，后进入省直单位工作的无房职工，档案放在人才交流中心的这段时间是否发放补贴？按什么标准发放？
答：根据国家、省政策规定计算工龄的，可以发放补贴，按每月280元标准发放。

34、无房职工按月住房补贴如何计发？
答：无房职工补贴计算采取按职务职级分段计算再累加的方式计发。

例：假设一职工1995年7月参加工作，1998年7月定为副主任科员，2001年7月定为主任科员，2005年9月定为副处长，该同志截止到2008年12月31日工作总月数为162个月，其中科员以下时段为36个月，副主任科员为36个月，主任科员为50个月，副处级为40个月，则该职工截止2008年12月31日的补贴＝280×36＋315×36＋350×50＋385×40＝54320元。

2009年1月1日之后的按月住房补贴按其职务相对应的补贴标准发放至离退休当月。

35、无房职工按月发放住房补贴的方式？
答：无房职工发放住房补贴的方式分为以下四种：
一是2008年12月31日以前已经离退休的无房职工，按月住房补贴按职务职级分段计算累加后一次性全额发放。

二是2008年12月31日之后仍在职的无房职工，2008年12月31日之前的按月计算的住房补贴一次性发放；2009年1月1日以后的住房补贴按月随工资发放。

三是2009年1月1日之后参加工作的职工，住房补贴一律从参加工作的当月起按月随工资发放。

四是住房补贴资金由单位自筹的，一次性发放有困难的，可采取轮候的方式，一次审批，分次发放。

36、试用期如何计发补贴？
答：按照国家规定录用的工作人员，其试用期计算职工工龄的，计发住房补贴。

37、无房职工读研究生（含硕士、博士）期间是否计发住房补贴？
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

答：无房职工读研究生（含硕士、博士）期间，按国家和省里有关规定可计算工龄的，发放住房补贴；不计算工龄的，不发放住房补贴。

38、职工在单位工作过一段时间之后离开，过了几年又返回原单位继续工作，住房补贴如何发放？
答：经原单位同意又回单位工作的，原先在原单位工作期间的住房补贴予以发放，离开单位这段时间的住房补贴不予发放，重回原单位之后工作期间的住房补贴予以发放。

39、从2009年1月1日以后按月发放住房补贴的无房职工，计发期间去世的，住房补贴如何处理？
答：在计发住房补贴期间去世的，从去世的次月起停止发放。

40、从2009年1月1日以后按月发放住房补贴的无房职工，计发期间调离的，住房补贴如何处理？
答：在计发期间调离的，从调离的次月起停止发放。

41、从2009年1月1日以后按月发放住房补贴的无房职工，计发期间出国、出境移民定居的，住房补贴如何处理？
答：从该职工出国、出境移民定居的次月起停止发放。

42、从2009年1月1日以后按月发放住房补贴的无房职工，计发期间辞职或被辞退、开除、除名的，住房补贴如何处理？
答：从该职工辞职或被辞退、开除、除名的次月起停止发放。

43、停薪留职人员住房补贴如何计发？
答：与单位正式签订停薪留职协议的职工，按以下方式处理：有房职工差面积补贴可以发放；无房职工停薪留职前的住房补贴可以发放。

无房职工停薪留职期间不计发住房补贴，停薪留职期满返回原单位的，从返回当月起按其职务职级标准按月计发。

未与单位正式签订停薪留职协议的职工，按辞职处理，不发放住房补贴。

44、办理了内退手续的职工住房补贴如何计发？
答：办理了内退手续的职工，符合发放条件的仍可计发。

三、有房职工差面积补贴计发问题
45、如何理解《实施意见》规定的住房面积未达规定标准的职工？
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。