建筑行业审核作业指导书

建筑行业审核作业指导书
1.0 目的
1.1 本指导书提供了建筑行业认证审核的基本要求和程序；
1.2 本作业指导书提供了建筑行业的典型工艺、主要审核内容及生产活动中的典型危险、危害因素分析，用以指导和提高审核员实施该行业审核活动时危险、危害因素及相关影响分析。

2.0 适用范围
2.1 适用于依据国家经贸委颁布的《职业安全卫生管理体系试行标准》或OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》建立并实施运行的、送变电工程建设企业的职业安全健康管理体系认证审核活动。

3.0 职责与权限
3.1 本作业指导书须有具备职业安全卫生专业知识的审核员/技术专家编写与修改。

3.2 审核员有责任了解和掌握所从事行业的典型危险、危害因素及其特点以及相关的职业安全卫生危害辨识、危险分析及危险危害控制与防止措施。

4.0 内容
4.1 建筑工程及施工过程的安全管理体系审核要点
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产岗位责任制和群防群治制度，确保在施工现场生产过程中的人身安全，减少事故的发生，建筑施工现场应结合工程的特点，建立职业安全健康管理体系。

（1）管理职责
（2）职业安全健康管理体系
（3）采购（安全设施所需的材料，设备及防护用品）
（4）分包方的控制
（5）施工现场的安全控制
（6）检查、检验和标识
（7）事故隐患的控制
（8）纠正和预防措施
（9）教育和培训
（10）安全记录
（11）企业安全体系
4.2 主要施工机械及脚手架
（1）施工机械
①塔吊和施工升降机
②中、小型机械
（2）脚手架
①高压线防护脚手架
②建筑物施工外墙施工脚手架
③高层主体施工采用的滑模外挂脚手架
④高层外墙粉饰装修施工采用外挂升降式脚手架
⑤电梯井道内脚手架
4.3 主要易燃易爆、有毒有害物质
雷管、炸药、氧气、乙炔、油漆、沥青、涂料、二甲苯、甲醛、稀释剂、汽
油、柴油、液化石油气、苯、易燃装饰材料、电器材料
4.4 主要职业危害因素
（1）火灾、爆炸
（2）高处坠落
（3）物体打击
（4）机械伤害
（5）触电
（6）超重伤害
（7）灼烫伤
（8）车辆伤害
（9）中毒窒息
（10）坍塌
（11）粉尘
（12）高温
（13）噪声
（14）振动
（15）其他伤害
5 应执行性的主要法律、法规、规章、标准
5.1 国家有关法律、法规
（1）《中华人民共和国建筑法》
（2）《中华人民共和国消防法》
（3）国务院《工厂安全卫生规程》
（4）《建筑安全工程安全技术规程》
（5）《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（6）《关于加强防尘防毒工作的几项规定》（7）《女职工劳动保护规定》
（8）国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(自1991年5月1日起施行)
（9）国务院《职工卫生法》
1.2 安全技术方面的国家标准
（1）《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB3787-83
（2）《安全电压》（GB3805-84）
（3）《安全标志》（GB2894-82）
（4）《高处作业分级》（GB3608-83）
（5）《工厂企业厂内运输安全规程》（GB4387-84）
（6）《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB-）
（7）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6411-86）
（8）《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-86）
（9）《安全帽及实验方法》（GB2811-2812-89）
（10）《安全带》（GB6095-6096-85）
（11）《安全网》（GB5725-1997）
（12）《密目式安全立网》（GB16909-1997）
（13）《钢管脚手架扣件》（GB15831-1995）
（14）《塔式起重机安全规程》（GB5144-94）
（15）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-87）
（16）《施工升降机安全规则》（GB10055-1996）
（17）《建筑卷扬机安全规程》（GB13329-91）
（18）《柴油打桩机安全操作规程》（GB13749-92）
（19）《振动沉拔桩机安全操作规程》（GB13750-92）
5.3 国家机关等行业（部颁）标准及有关规定
（1）原城乡建设环境保护部《建筑机械使用安全技术规程JGJ33-86》
（2）建设部《高处作业吊蓝安全规则》（JGJ5027-92）
（3）建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
（4）建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）
（5）建设部《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
（6）建设部《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）
（7）建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
（8）建设部第13号令《建筑安全监督管理规定》（GB）
（9）建设部第15号令《建筑工程施工现场管理规定》
（10）建设部《国营建筑企业安全生产工作条例》（城劳字〈83〉第333号）
（11）建设部《关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定》（城劳字〈82〉第248号）
（12）建设部《关于印发（加强塔式起重机安全使用管理的若干规定（试行）的通知》（城建字〈84〉第5号）
（13）建设部《关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知》（建监〈1995〉525号）
（14）建设部《关于印发（塔式起重机拆装管理规定（试行）的通知）（建监〈1997〉86号）
（15）建设部《关于印发（关于印发〈建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的通知〉（建教〈1997〉83号）
（16）建设部、国家工商局、国家技监局《关于对施工现场安全防护用品及设备进行抽查的通知》（建监〈1996〉616号）
（17）建设部、国家工商局、国家技监局《关于对施工现场安全防护用品及机械设备进行抽查情况通报》（建监〈1998〉163号）
（18）建设部、国家工商局、国家技监局《关于印发（施工现场安全防护用具及机械设备使用监督的管理规定）的通知》（建监〈1998〉164号）（19）国家建工总局《建筑安装工人安全技术操作规程》（建工劳字<80>第24号）
（20）国家建工总局《关于加强劳动保护的工作的决定》（建工劳字<81>第208号）
（21）国家计委、国家经委、国家建委《关于安排落实劳动保护技术措施经费的通知》（计劳<1979>326号）
（22）中华全国总工会《关于颁发〈工会劳动保护监督检查员暂行条例〉、〈基层〉（车间）》工会劳动监督检查员工作条例、〈工会小组劳动保护检查员工作条
例〉的通知》（工总生字〈1985〉17号）
（23）劳动部、国际统计局《关于印发〈企业职工伤亡事故统计报表事故〉
的通知》（劳计字〈1992〉74号）
（24）公安部、劳动部、国家统计局《火灾统计管理规定》（1990年1月1日起施行）
（25）公安部第6号令《仓库防火安全管理规则》（1990年4月10日起施行）
（26）公安部、建设部《关于加强高层建筑和地下工程消防工作的通知》（公消字〈89〉48号））
（27）公安部《高层建筑消防管理规则》（1986年10月7日起施行）
5.4 地方法规（略）
5.5 人民政府有关规章（略）
5.6 地方有关规章、规定（略）。