探究政府控制对审计质量的双重影响

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探究政府控制对审计质量的双重影响
□ 淮北市审计局 王克娜 / 文
随着社会的不断发展，科技的不断进步，我国各个领域均得到了很好的发展，而审计工作的质量如何也越来越受到社会各界的关注。

对于我国而言，审计市场是政府控制的审计市场，因此政府的控制对于审计质量而言极为重要，然而在实践中也可以看出，政府参与控制不仅能够产生正面影响，同时也会产生一定的负面影响。

本文通过查阅相关资料，简要介绍了政府控制对审计质量的正面影响，以及政府控制对审计质量的负面影响，以期能够为提升我国审计质量方面提供有价值的参考。

政府控制 审计质量 正面影响
负面影响
政府控制对审计质量的正面影响
一般而言，如果证监会对首次公开
发行进行管制的情况下，很多国有企业即有了更大的发展空间，因其会利用此次机会向政府申请帮助，以便于能够为自身募集更多资金，并且有动机进行正向盈余管理，在此种情况下，政府的力量往往会对审计师产生一定影响，显而易见，选择相关联的会计事务所能够降低合谋成本。

但值得注意的是，非标审计意见并不是完全由会计事务所单方面决定，依然有许多企业领导会秉承自身的想法，并付诸行动。

因此，当企业领导在未根据会计事务所的建议下调整审计事项，并且未影响到财务报表质量，甚至提升了此方面质量的情况下，其即会受到良好的审计意见，而当其未调整审计事项，也无法很好的保证财务报表质量，此时其则会接收到非标审计意见。

企业或公司在发展过程中均会与会计事务所有所合作，但在其发展过程中，公司的会计问题相对较多，当其无法与会计事务所向融合时，则需要两者之间进行谈判，但很显然，本地的会计事务所会更加具有优势，而导致此种情况发生的主要原因在于，会计事务所与政府部门的关系较为特殊，但审计师具有独立的权利，其在此过程中作出怎样的选择和反应完全取决于各自的相对权力。

政府之所以能够发挥如斯作用，主要有
两个原因：一，会计事务所与政府之间的关系通常为政治关系，当政府部门进行干预时，公司审计师也要对各方情况进行衡量，甚至可以在与公司存在分歧时提升抵御压力的能力；二，会计事务所的相关人员在工作过程中，其往往会接触到政府部门的相关人员，甚至是部门领导，其可以在与相关公司产生矛盾时直接与政府人员进行沟通，促使公司优化审计事项。

而当国有企业并未接受建议，也没有对审计事项进行调整时，即使会计事务所提出非标审计意见，也不会被其所接纳，这主要是因为国有企业具有独特的特质，其所拥有的审计师往往会在更大程度上受到政府的控制。

另外，我国在不断的发展中，已经具备了相应的管制制度，尤其对于具有证券期货审计资格的会计事务所而言，因此政府部门在对审计质量的影响方面具有一定的正面影响。

政府控制对审计质量的负面影响
前文中提到过，国有企业具有一定的特质，但其在进行审计的过程中也会受到政府部门、会计事务所等方面的影响，尽管国有企业和本地会计事务所所审计的公司较低的盈余管理程度能够帮助降低其收到非标审计意见的几率，但其中所包含的其他特质也会对此方面产生不利影响，尤其是最终产权性质、本地会计事务所区域属性等。

具体可以分为如下几个方面：一，与国有企业有别的其他企业，其不具备国有企业的优势，即当其在运营过程中出现亏损，甚至破产的情况下时，其不会受到来自政府的补贴，也不会得到其担保，如此一来会计事务所在对其出具审计意见时也无法保证鉴证价值以及保险价值等；二，鉴于我国社会关系网络较为繁复，且具有明显的地域特征，当会计事务所与所合作的企业处于统一地域时，两者之间的关系也会更加紧密，而此种关系也会影响到最终的审计质量，出现非标审计意见的概率也会有所降低；三，我国会计事务所近年来虽然不断涌现，且发展态势良好，但若其缺少了政府方面的支持，则势必会对其生产、发展等多个方面造成严重影响，而与此同时其也为国有企
业、同区域公司进行意见购买提供了便
利，此种情况发生时也能够降低非标意见概率，从而形成了审计合谋的形势；四，当出具了非标意见后，部分公司在发展过程中也会出现亏损、退市等情况，这主要是因其未能够完全意识到审计中的问题，也没有将会计事务所提出的审计事项作出调整，为了能够避免此种情况的发生，部分公司在此情况下会选择利用保壳或是资产重组的形式来解决困境，这也是减少我国因退市、亏损等原因而造成公司倒闭的重要途径之一，但其所产生的审计影响也不容忽视，尤其是负面影响更为严重。

总结
综上所述，研究关于政府控制对审计质量的双重影响方面的内容具有十分重要的意义，其不仅关系到我国审计工作质量的提升，甚至关系到我国整体经济发展、社会发展等各个方面。

在政府参与审计工作的过程中，其虽然不会对该方面提出过多要求或是提出有建设性的建议，但依然无法磨削政府控制对审计质量的正面影响，在审计过程的角度而言，审计意见、财务报表质量之间属于两个不同的阶段，若公司对此方面做出了调整，则会对财务报表的质量产生正面影响，这与政府控制并未过多关系。

作者简介：王克娜（1988年7月－）女，汉，皖蚌埠，本科。

研究方向：政府审计。

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