公共事务管理类部门

市政务办
绩效展示
一、行政审批制度改革取得了新成效。一是开展审批事项清理、审批权限下放和优化审批流程工作。目前市本级有行政审批职能单位减至45个，共调整、下放和不再实施审批事项201项，保留行政审批事项共570项，所有审批事项的审批流程全部控制在3个审批层级内。二是着力推进审批“三集中”，45个单位全部进驻市政务服务中心，住建委、工商局等四个单位成建制进驻。三是组织各单位向窗口充分授权开展现场审批工作。市本级窗口被授予审批权的事项达到182项，比例从原来的23%提高到36%；即办件增加到65项，即办事项比例从原来占全部审批事项11%提高到了14.8%。因为需要勘查等原因尚未充分授权的单位，每周二、周四派出负责行政审批的副职领导到窗口开展现场审批工作。据统计，今年以来实际办理提速达88%以上。四是着力抓好“一服务两公开”向基层延伸，2014年在全市90%以上的乡镇（街道）、50%以上的行政村（社区）建立了政务服务中心。
公共事务管理类部门
市政府办公室（含市政府督查室、市应急办、市政府发展研究中心、市人民政府驻北京联络处）
绩效展示
2014年以来，在市委、市政府正确领导下，市人民政府办公室紧紧围绕全市中心工作，充分发挥参谋助手，综合协调、督促检查、保障服务的作用，扎实工作，尽心履职，有效推动各项工作顺利开展。
一、抓好办文办会，提供优质服务。2014年以来，高效优质办理公文7000多份。特别是8月份以来电子政务限时办结文件系统试运行，使移动客户端办文变为现实，办文时间大大缩短，一些文件办理提速达80%以上。另外，承办市政府常务会议、经济工作会等各种会议240多次，有效地推动了全市各项工作高速运转。
四、创新督查方式，推动工作落实。出台《防城港市政务督查工作制度》以及《防城港政务督查考核管理办法》，和市纪委、市委督查室、四大指挥部办公室成立联合督查领导小组，建立大督查格局。发布书面督查通知24次，电话督查通知800余次，撰写《政务督查报告》24期，有力地推动市委市政府重大决策部署和重要工作的落实。
四、清理规范行政审批助力审批效能再提升。按照“执行力建设年”方案要求，承接行政审批项目清理、优化行政审批流程等工作审核工作。一是清理行政审批项目，经依法审核，2014年我市承接自治区下放行政审批事项120项，调整2项，下放218项，不再实施81项；二是优化审批流程，共审核市本级行政审批事项680项，各事项法定办结时限为16296天，承诺时限压缩到5894天，提速63.8%；实际办结时限压缩到2878.5天，提速率达到82.3%。核减申请人需提供的材料78项，将37个事项由承诺件改为即办件，压缩审批环节472个。
（三）未完全按自治区要求在街道、乡镇政务服务中心使用基层信息化应用平台办理业务。
落实整改情况：督促各县（市、区）加大投入力度，确保乡镇（街道）基层信息化应用平台日常使用及管理维护正常运行。督促指导各县（市、区）政务办组织各乡镇（街道）政务服务中心窗口工作人员及政务办管理人员按照培训计划进行培训，提高业务能力。加强对使用基层应用化平台进行办事的专项督查，效果良好。
市打私办
绩效展示
今年1-9月，全市共查获各类走私、贩私、非法经营案件2180多起，案值约6.3亿元，查扣走私运输工具2380辆，抓获走私嫌疑人2090人。
一、一线设点强化封堵。抽调120多名警力，在北仑河沿线实行海关、边防、地方执法部门三方联合值班的工作机制，共设12个值班点，全天24小时值班。
二、开展打私联合行动。开展4次打击走私专项整治和联合行动。一是开展了打击北仑河沿线走私活动，启动中越双方合作打私的工作机制；二是开展打击食糖走私专项联合行动，打击非设关地偷运走私食糖，强化食糖市场监管；三是开展打击走私“起开展了打击大米走私专项行动。通过开展各类整治，始终保持高压态势。
四、政务公开和政府信息公开工作成效显著。一是今年起把与群众生活密切相关的医疗、卫生、公共交通、供水及通信等15个公共企事业单位全部纳入政府信息公开责任单位，全面推进政务公开向纵深方向发展。二是1-9月组织全市各级各部门通过各种载体，编制、发布及更新各类政府公开信息29159条。三是举办全市第二届政务公开日活动，市直单位、驻港和港口区的98个行政、公共企事业单位380人与群众进行了零距离沟通，接受政策咨询7758人次，解答各类提问6808件，有效提高了行政机关行政管理透明度。
二、开展打私联合行动。开展4次打击走私专项整治和联合行动，保持高压态势。
三、开展反走私综合整治。封堵走私便道，开展车辆船舶整治和市场整治。
市法制办
绩效展示
一、加强法律顾问服务促进政府依法决策。一是研究起草《防城港市重大行政决策程序规定》，进一步规范政府决策程序。二是为市政府及部门涉法事务提供顾问服务。从年初至今，为市政府及部门拟签订的经济合同、招商引资协议等出具法律意见书54件次，为市政府处置土地历史遗留问题、土地征收、国有企业改制、工商登记制度改革、东兴试验区先行先试政策等重大行政决策出具法律意见书31件次，为市政府及部门其他涉法事务出具法律意见书102件次，累计提出法律意见800余条，基本被采纳，为市政府及部门依法、科学决策提供了重要法制保障。
五、抓好应急管理，化解突发事件。稳妥处置各种突发事件信息113起。推动实施常态化应急演练420多次。最大限度地减少突发事件造成的危害，切实保护人民群众生命财产安全。
六、保持信访维稳，维护社会稳定。全年实现“两会”、中国-东盟博览会等重大节会期间零件群体非正常上访。
落实整改情况
一、针对“检查工作不要流于形式”问题
四、狠打走私后台老板。全市共立案刑事立案46起，一批走私分子受到了法律的严惩，收到了打击和震慑的效果。
五、开展打私工作督查和情报调研。对全市打击走私联合行动进行督查，确保市委、市政府工作要求落实到位。开展反走私情报调研，及时向市委、市政府报告工作情况，为决策提供参与。
六、协调处理走私贩私案件。海关、边防等部门需要移交处理的案件得到100%的处理落实。
落实整改情况
针对2013年绩效考核中存在的规范性文件逾期报备、法制信息统计工作不到位等问题认真分析原因，吸取教训，提高责任意识和服务意识，全面整改。其中，对1至9月市政府出台的16件规范性文件全部按时向自治区政府和市人大进行报备，法制信息统计不再作为依法行政考核指标。
市科技局
绩效展示
一、提升企业创新主体地位，增强创新发展能力。组织企业积极承担科技项目，全市列入国家、自治区科技项目35项，获补助经费1146万元，首次承担国家高技术研究发展计划（863计划）子课题。评审立项市本级项目74个，择优下达项目28个，补助经费350万元。组织2家企业申报高新技术企业。共开发新产品15项，引进开发、推广应用先进技术20项，1－9月高新技术企业总产值预计达150亿元。
落实整改情况
落实整改情况
一、自治区2013年绩效考评指标考评存在问题
（一）公共资源交易监管体制改革未安装自治区统一开发的交易监管系统；已安装广西电子政务外网专线，但未实现与自治区交易监管平台互联互通。交易监管平台所需的硬件设备未到位，未实现链接。
落实整改情况：2014年10月份完成了公共资源交易监管电子平台设备采购、安装和调试工作，预计在11月份可以安装自治区统一开发的交易监管系统，并实现和自治区交易监管平台互联互通和信息链接。
1.改变督查方式方法。在坚持电话督查的基础上，不断探索、创新督查方式，加强了实地督查及明察暗访，截止当前，共开展800多次电话督查，暗访20次，实地督查36次。
2.确保督查实效。联合有关部门对民生和《政府工作报告》涉及工作进行督查，着重对存在问题进行通报，以督查保进度、获实效。
二、针对“重视人大代表、政协委员所提出的议案、提案办理工作”问题
二、创新审批方式，延伸服务机制。一是今年以来组织召开全市项目联合审批会5次，受理项目审批110项，涉及总投资约306.66亿元，加快了全市项目的落地速度。二是继续做好项目代办工作，今年1-9月累计为企业代办项目45个，涉及投资约259.2亿元。
三、加强政务服务中心窗口管理，确保行政审批高位运行。强化窗口日常管理工作，坚持每月开展“优秀窗口”、每季开展“服务之星”评比活动；窗口共收到企业、群众送来表扬的锦旗份7面，表扬信12封；1-9月市本级办理行政审批事项42036件，评议率达99.45%，满意率达99.98%。
从年初至今为市政府及部门拟签订的经济合同招商引资协议等出具法律意见书54件次为市政府处臵土地历史遗留问题土地征收国有企业改制工商登记制度改革东兴试验区先行先试政策等重大行政决策出具法律意见书31件次为市政府及部门其他涉法事务出具法律意见书102件次累计提出法律意见800余条基本被采纳为市政府及部门依法科学决策提供了重要法制保障
二、抓好以文辅政，当好决策参谋。撰写市领导各类综合文稿3000多份，完成政府工作报告2个，经济运行分析报告3个，均获好评。高质量组织完成市政府重大研究课题27个，形成7期优质的《调研内参》，多项调研成果直接纳入领导决策并成为政策文件。
三、抓好政务信息，确保通畅透明。及时有效地编发政务信息，共编印《政务信息》59期，国务院办公厅采用的信息5条，批示2条，自治区政府办公厅采用的信息187条，批示4条，得到中央、自治区、市领导的充分肯定。
二、加强规范性文件审查确保制度建设合法合规。严格对我市拟出台的规范性文件予以前置合法性审查，1至9月共审查市政府拟出台的规范性文件53件次，审查部门征求意见的规范性文件19件次，出具72份法律意见书，共提出近400条法律意见，确保符合相关法律法规规规定。
三、加强事前监督与事后监督提高行政执法水平。一是加强事前监督，规范行政执法行为。分别组织开展了对全市食品药品监管、质量技术监管行政执法专项监督检查，对检查中发现的执法文书不规范、部分执法人员运用法律依据说理能力不足等问题予以通报。二是加强事后监督，保障行政管理相对人权益。1至9月共受理行政复议申请32件，已全部审结。经审理，其中2件因行政机关所作出的行政处理决定存在适用法律错误问题，予以撤销处理。
二、公众评议反映的问题
政务公开不够，应进一步规范政府办事流程，提高办事效率，简政放权，政务公开。
落实整改情况:配合市审改办清理审批事项、优化流程、缩短时限，每一个审批事项流程控制在三个环节之内。所有审批事项的名称、依据、收费、材料等八方面信息在政府门户网站和窗口纸质材料公开。按照自治区政务平台电脑显示的行政审批事项，将权利清单公示上墙。制作工作人员信息公示表、窗口行政效能排位表在公示栏公开等。
1.提高办理效率。利用政务网对提案、议案进行交办，缩短交办时间、提高办理效率。截至今年9月底，人大代表建议已全部答复。
2.加强沟通联系。要求各承办单位积极与代表、委员进行沟通交流，确保提案、议案办理质量。
3.开展人员培训。对各单位办理人员进行短期培训，并督促各单位配齐配足专职人员，健全工作制度。
4.加大督办力度。对不按时答复的单位，进行电话催报、发催报单，对代表、委员不满意的答复，督促承办单位重新办理。
七、建设反走私物理隔离设施。积极向上争取资金，年内新建北仑河物理隔离设施2200米，提升边境防控能力。
落实整改情况
我办根据《防城港市2013年度绩效考评存在问题整改工作方案》提出的“进一步加大打私工作力度”整改意见，大力开展整改：
一、加强一线封堵。抽调120多名警力，在北仑河沿线设12个值班点，全天24小时值班。
三、组织开展反走私综合整治。抓获望风族人员146人，缴获通讯工具对讲机152台，捣毁望风棚17处。查处非法改装车辆等违法车辆86辆，销毁参与走私“三无”船舶39艘、车辆136辆。封堵私开走私便道21条，拆除切割走私木梯近120多架。开展市场整治，检查各类市场经营户2200户次；开展2次集中销毁行动，销毁冻品1200多吨，卷烟10万多条。开展宣传走访活动，印发了宣传册10000份，编发手机短信20万余条，营造了良好的社会氛围。
（二）有关部门2013年未及时、规范、准确、完整通过自治区政府信息公开统一平台发布信息。未按要求向自治区门户网站提供旅游和投资信息。
落实整改情况：6月份组织市直机关、驻港及公共企事业90个单位共计90人，开展后台操作录入工作培训，督促各单位完成了在政府门户网站和自治区政府信息公开统一平台发布信息工作。督促和指导市旅游局、市招商局按要求向自治区门户网站提供旅游和投资信息。