市政工程成本控制存在主要问题和控制措施

市政工程成本控制存在主要问题和控制措施关键词：市政工程成本控制管理体制材料
1、前言
市政施工企业把降本增效、争取最大利润、提高经济效益作为一项长
期追求的目标。

这是企业增强实力、求得发展的需要，也是企业建树地位、参与市场竞争的需要。

其间融合了成本控制的主旋律．也体现了一个企业
成本管理的水平。

本文从市政工程成本控制存在的主要问题和市政工程成
本控制方法及市政工程成本控制措施三个方面谈谈个人的一点肤浅认识。

2、市政工程项目成本控制存在的主要问题
2．1项目管理体制有待进一步完善
在工程项目管理上，项目经理部还普遍存在“异化”、“固化”或
“分公司化”的现象，对于工程项目分散、外埠工程较多的企业，公司对
项目管理有时失控，使成本缺乏真实性和时效性。

另外，项目经理部的经
济责任制还需进一步完善，现行的责任成本缺乏科学性和可操作性，没有
很好地将责权利三者结合起来，出现成本亏损无人负责，成本降低不敢重
奖的现象，不利于调动项目的积极性。

2．2项目管理人员经济观念不强
目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞
技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料
的只负责材料的采购及进场点验工作。

这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本控制是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来
创造的。

事实上，市政施工企业的员工成本意识普遍不高。

目前市政施工
企业正在由“生产型向经营型”转变，经营型企业的整个生产过程应以降
低成本，提高经济效益为中心，然而在相当一部分企业员工的观念中依然
习惯于传统的施工方式。

2．3生产要素市场不能适应需要
项目管理中生产要素基本上由内外两个市场组成。

劳动力市场普遍工
种以外部为主，技术复杂工种以内部为主；材料市场主要材料以内部为主，一般材料以外部为主；机械设备基本以内部为主，特殊的设备辅以外部租赁。

公司对内部市场实行观控制，因此内部市场缺乏竞争性，存有依附性。

外部市场受社会不正之风影响，缺乏规范性，致使效益外流，企业难以控制。

2．4合同管理还未完全规范和法制化
一方面，合同条款自身不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的
理解不一，影响工程顺利进行；另一方面，执行合同的各方对合同的法律
性认识不足，有法不依。

如业主拖欠工程款，不按合同及时支付，施工单
位不得不通过回扣等手段获得工程款，由此也造成了建筑行业中行贿较为
严重的局面，同时也增加了工程投资成本。

2．5创优意识淡薄
施工中质量标准低，创优意识淡薄。

目前许多工程是优质优价，只有
创优才能提高收益；甚至有部分工程项目，如果不创某个级别的优质工程，就要扣罚施工单位的质量保证金，在这种大的环境之中，如果工程不创合
同规定的优质标准，就得不到业主的奖励，甚至被扣罚，这无疑就增加了
项目成本。

3、工程项目成本控制的措施
3.1完善工作制度是保证成本有效控制的关键
成本控制必须体现合理、有序、有效的目标。

其工作的落脚点又在于
完善工作制度。

主要体现在以下七个方面：
（1）项目管理机构设置的评审制度。

重点按照推进施工管理和成本
控制的双重要求．评审机构是否完善，设置是否合理，支持制衡是否有效，人员是否合适。

（2）施工组织方案的审查制度。

按照工程最优、成本最廉的基础要求。

兼顾进度、技术、成本，审查施工组织方案的合理性、可行性、技术性、成本控制的有效性及其工料机消耗的绩效性。

（3）材料采购、设备租赁的评选制度。

有条件的工程耗用材料都必
须通过招标采购。

货比三家。

选择质优价廉的材料。

提高工程质量，降低
工程造价。

设备租赁要与市场接轨，选择性能好，价格低的设备进入施工
现场，提高工作效率。

（4）工料机消耗计划审核制度。

重点防止超员、超料、超耗情况的
出现，预防浪费。

（5）合同管理制度。

必须维护企业权益，牵涉到变更、签证必须完
善手续。

材料采购、没备租赁、分转包等必须履行和签订合同，合同应界
定权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象，防止引发法律纠纷，给企业带来不必要损失。

（6）付款管理制度。

强调不付没有依据的一切款项：不付手续不全。

没有经过相关工作制度确定的把关项目的款项：不付违背合同准则的款项：不付未经工程成本管理人员把关的款项。

3.2认真会审图纸，积极提出修改意见
3.3加强合同预算管理，增创工程预算收入
(1)深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算。

(2)把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要方面。

3.4制定先进的经济合理的施工方案
其内容包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。

由于施工方案的不同，决定工期和所需机具的不同，因而发生的费用也就不同。

在选定施工方案时，要根据工程特点进行选择，如在下水工程的施工中，首先要考虑排水，一般从下游向上游施工，尽量采用自然排水，以减少抽水的费用。

在土方施工时，首先要考虑工程的土方平衡，避免土方的二次倒转。

由于市政工程的线太长，材料的堆放要方便使用，减少转运。

在选定施工方案时，还要考虑发挥自的技术优势，以技术优势来取得经济效益。

3.5降低材料成本
材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70％左右，其节约的潜力也较大。

节约材料费用的途径十分广阔，大体有：
(1)节约采购成本。

(2)认真计量验收。

(3)严格执行材料消耗定额，正确核算材料消耗水平。

工程技术人员在施工中要认真负责，如在砼路面的施工中，面层的厚度平均超厚1CM，相应的工程成本就增加近5％。

所以在施工中要认真测量。

(4)改进施工技术，推广新技术、新材料的应用。

(5)利用工业废碴，扩大材料代用。

(6)根据需要合理储备资金，减少资金占用。

(7)加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，减少仓储和摊基损耗。

4、结束语
总之，对市政工程的成本控制，一方面要通过工程变更、索赔等方法
进行增收，另一方面要通过加强管理，控制支出，做到开源节流。

工程的
成本控制还要在施工过程中进行动态控制，即随着每道工序进度的提前或
拖延，对每个分项工程的成本实行控制，以保证项目成本目标的实现。