解振华为推动全球气候治理,构建人类命运共同体作出重要贡献

解振华
••为
推动全球气候治理，1
构建人类命运共同体作出重要贡献
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2020年9月22日在第七十五届联合国大会一般性辩论上，中国首次向世界明确实现“碳 达峰、碳中和”目标。

中国将提髙国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年 前实现碳中和。

这意味着中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。

中国气候变化事务特使解振华说，这是中共中央、国务院统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策，也是对国际社会的庄严承诺，具有非常重要的历史意义和引领作用。

解振华指出，中国要完成上述目标无疑将是一场硬仗。

这充分表达了中国解决自己问题、实 现高质量发展，以及应对全球气候危机的决心和信心。

同时，我们应该看到，应对气候变化和低碳转型，是挑战与机遇并存。

中美气候变化会谈达成的联合声明说明，只有开展务实合作，共同 寻找答案和路径，才能走向我们共同的可持续未来。

解振华直接参与《巴黎协定》及其实施细则
的谈判，为协定的达成和落实发挥了重要作用。

解振华表示，中国政府将继续坚持绿色新发展理念，并继续采取积极应对气候变化的政策和行动，
百分之百地兑现中国的承诺。

2021年，既是中国开启全面建设社会主义
现代化国家新征程具有特殊重要性的一年，也是 “十四五”规划开局之年，又是中国走向碳中和
元年，还是推进全球气候治理、落实《巴黎协定》
的关键一年。

气候变化是人类更深层次挑战
因在全球暴发的新冠肺炎疫情，与以往相比，2020年显得格外不同。

在人类不得不面对这场危
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中国产经
机的同时，暴雨、洪水、高温也在世界各地轮 番登场。

这些极端事件无一不告诫社会，气候 变化带给人类的危机远未结束。

而在解振华看来，相比新冠肺炎疫情，气 候变化带给人类的威胁更加长期和深远。

解振 华指出：“新冠肺炎疫情是当前人类面临的一 场公共卫生危机，气候变化是人类面临的更长 期、更深层次的生存发展的挑战。

无论是疫情 暴发还是在气候变化等全球性威胁面前，没有
哪一个国家能够独善其身、置身事外，挑战面 前我们不能让一个国家落下。

”
他认为，在新冠肺炎疫情和气候变化等一 系列全球性挑战面前，世界各国已经成为休戚 相关的命运共同体，同舟共济、合作共赢，坚 持多边主义才是人类唯一的选择。

解振华说，当前，世界各国都面临着如何 将近期防控疫情、恢复经济、促进就业与长期 绿色低碳转型、高质量发展协同起来的重要任
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务。

联合国秘书长古特雷斯在4月22日地球
日当天号召世界各国确保气候行动要处于经济复苏举措的核心，提出绿色高质量复苏的倡议，得到了各方的积极支持和响应。

欧盟发布的《绿 色新政》提出，2030年减排目标从40%提高 到50%至55%, 2050年实现碳中和，这不仅是应对气候变化的政策计划，也是推动经济复苏和增长的战略。

近日，美国众议院提出报告，支持重返《巴黎协定》，推动美国2050年实
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1. 解振华（中）参加曹妃甸海水淡化项目竣工仪式
2. 解振华（左）出席“绿色中国，竞跑未来”系列活动
3. 解振华（右12)在吕志和奖世界文明奖颁奖现场
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解振华（右）荣获“持续发展奖
现碳中和。

世界上的很多国家已经并将继续采 取积极的气候行动，当前全球已经有114个国 家宣布将提出强化的自主贡献目标，有121个 国家承诺2050年实现碳中和。

解振华表示，尽管疫情打乱了世界各国经 济社会发展的常规节奏，但《巴黎协定》确定 的绿色低碳发展的大趋势不可扭转。

应对气候 变化仍然在全球治理和各国经济社会发展的议 程中占有重要地位。

古特雷斯提出的“携手实 现更高质量复苏”的倡议，为世界各国在合作 抗疫的同时，共同应对气候危机、重塑人与自
然关系确立了行动方向。

中国始终高度重视应对气候变化
当前，中国与世界其他国家一样，正处在 新冠肺炎疫情下的经济快速复苏阶段。

中国政 府将采取哪些措施既保证经济快速复苏又践行 绿色发展的理念，特别是如何履行中国应对气 候变化的承诺？对此，解振华指出，中国政府 始终高度重视应对气候变化，将其作为促进高 质量、可持续发展的重要战略举措，也是推动 构建人类命运共同体的责任担当。

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解振华说，中国采取了一系列积极的政策行动，取得了显著成效，提前完成2020年前 承诺的目标，2019年中国G D P比2005年增 长了超过4倍的同时，单位G D P二氧化碳排放比2005年下降了 48.1%，相当于减少二氧化碳排放约56.2亿吨。

非化石能源占一次能源的比重达到丨5.3%,可再生能源装机总量约占全球30.4%,新增量约占全球32.2%。

解振 华指出：“这充分说明，中国正在走上•条符合国情的经济社会发展与应对气候变化多贏的绿色低碳和循环发展道路。

”
他表示，受疫情影响，尽管经济社会发展面临严峻的挑战，“但我们将在危机中遇新机，于变局中开新局，继续坚持新发展理念”。

解 振华说，中国通过推进新型基础设施建设、新 型城镇化建设、加速产业转型升级，发展节能环保、新能源和循环经济等产业，实现绿色高
质量复苏，推进生态文明建设，并继续采取积
极应对气候变化的政策和行动，百分之百地兑
现我们的承诺，为全球气候治理和绿色高质量
复苏作出新的更大贡献。

《巴黎协定》面临机遇与挑战
2015年12月12日在巴黎气候变化大会上，
被誉为全球应对气候变化行动纲领的《巴黎协
定》获得通过。

2016年9月3日，中国全国
人大常委会发布关于批准《巴黎协定》的决定，
中国正式成为《巴黎协定》的缔约国。

针对《巴黎协定》，解振华指出，当前全
球治理进程的主要任务是落实《巴黎协定》。

《巴黎协定》及其实施细则坚持了公约确定的
基本原则，提出了将全球温升控制在2X：以内，
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解振华（前左三）与各国嘉宾合影
并争取控制在1.5X ：以内的长期目标，以及低 碳气候韧性和可持续发展的共同愿景，确立了 自下而上由国家自主决定贡献的行动模式，建 立了强化透明度的框架和五年盘点一次持续提 高力度的机制，明确了发展中国家的行动与发 达国家提供的资金技术和能力建设支持要相匹 配。

他说，当前全球极端天气事件在各大洲频 发，对于生态环境和人类生命安全造成了很大 的损失。

气候变化挑战日趋严峻.紧迫，各方 自主贡献与实现《巴黎协定》的目标还有较大 的差距，提高行动力度已经成为全球气候治理 进程的焦点。

“根据联合国政府间气候变化专门委员会 的科学评估，实现T C 的目标需要全球于2070 年左右实现碳中和，实现1.5X ：的目标需要 2050年实现碳中和。

2017至2018年全球平均 气温已经比工业革命前高出了 l 'C 。

”解振华 指出，按照当前的排放趋势和各国现有的行动 力度，2040年左右将达到1.5X ：。

2065年左右 将达到甚至超过2C 。

本世纪末将达到3至4'C ,
甚至更高，无法实现《巴黎协定》目标。

这将 给世界各国带来一系列不可逆转的生态灾难， 甚至引发公共卫生事件、系统性的金融风险、 经济衰退和地区冲突。

解振华表示，原定于今年在英国召开的联 合国气候变化大会，因新冠肺炎疫情影响，延 期至明年举行，会议将根据《巴黎协定》的要求， 既要总结2020年前承诺的落实情况，完成《巴 黎协定》全球碳市场实施细则遗留问题的谈判， 又要更新2020年后自主贡献，通报2050年低 碳发展战略，落实资金支持。

尽管面临重重困难，但是，解振华坚信：“在 各方的推动下，虽然大会延期，但行动力度不 减，只要各方将防控疫情、恢复经济、促进就业、 保障健康、保护环境与应对气候变化结合起来， 实现协同发展，确立绿色低碳转型的目标和势
头，今后高质量可持续发展的道路就会越走越 宽广，提高气候行动力度的障碍也将迎刃而解。

《巴黎协定》和《2030年可持续发展议程》
目标的实现就指日可待。

”
解振华表示，气候变化是对人类生存、发 展与安全紧迫而严峻的威胁，需要世界各国同 舟共济、共同努力应对，要树立创新、协调、 绿色、开放、共享的新发展理念，推动世界经 济“绿色复苏”，汇聚可持续发展合力。

中国 高度重视应对气候变化工作和国际合作，在《巴 黎协定》的达成、生效、落实过程中发挥了重 要作用。

近年来，中国实施积极应对气候变化 国家战略，坚持推动绿色发展和低碳转型，已 经为落实《巴黎协定》奠定了很好的基础。

2020年，全球疫情持续蔓延，经济衰退，民 生遭遇巨大挑战。

中国提出了碳达峰目标及碳 中和愿景，极大提振了国际社会信心，表明了 中国在应对气候变化问题上的坚定决心和一贯 立场。

习近平主席在峰会上向世界宣示了中国 积极应对气候变化的理念、目标和行动，提出 了落实中国国家自主贡献的新举措。

我们有信 心百分之百落实应对气候变化承诺，为推动全 球气候治理多边进程，构建人类命运共同体作 出重要贡献。

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解振华，男，1949年11月生，天津市人，1969年11月加入中国共产党，1968年10月参加工作，1977年毕业于清华大学工程物理系，1991年获武汉大学环境法硕士学位。

在职研究生学历，法学硕士，工程师。

现任中国气候变化事务特使，中国气候变化事务特别代表，全国政协人口资源环境委员会副主任。

•1968.10--1973.09,黑龙江生产建设兵团黑河地区德都县二龙山农场_师六团插队落户，政治处干事
•1973.09--1977.01,清华大学工程物理系学习
•1977.01--1980.05,清华大学核能物理所助教，清华大学二分校团委书记
•1980.05--1982.05,国家建委机关团委书记（机关党委组织干事）
•1982.05--1985.01,城乡建设环境保护部环境保护局助理工程师、工程师、人事处处长兼放射性环境管理处处长•1985.01--1990.05,国家环境保护局行政体制与人事司司长、局直属机关党委副书记
•1990.05--1993.05,国家环境保护局副局长、党组成员兼直属机关党委书记（其间：1991年获武汉大学环境法硕士学位）
•1993.05--1993.06,国家环境保护局党组书记、副局长
•1993.06--1998.03,国家环境保护局局长、党组书记，国务院环委会副主任兼秘书长（其间：1994.01,兼全国爱国卫生运动委员会副主任、中国环境与发展国际合作委员会副主席;1994.05,兼中国环境标志产品认证委员会主委及第三届核环境审评专家委员会主任）
•1998.03--2005.12,国家环境保护总局局长、党组书记
•2005.12--2006.12,因发生在吉林和黑龙江两省的松花江污染事件而引咎辞职，待职
•2006.12--201 5.02,国家发展和改革委员会党组成员、副主任兼直属机关党委书记（正部长级）
•2015.02--,中国气候变化事务特别代表，全国政协人口资源环境委员会副主任
•2021年，中国气候变化事务特使
■中共十五、十六、十七、十八大代表，中共十五、十七届中央纪律检查委员会委员，中共十六、十八届中央委员
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