新型城镇化下的住房制度改革

新型城镇化下的住房制度改革
一、引言
中国作为一个人口大国，城镇化进程一直以来都是政府重要的
民生工程。

改革开放以来，中国的城镇化发展取得了显著的成绩，但也带来了很多问题，其中住房问题是一个最突出的问题。

据统计，在中国超过14亿的人口中，大约有三分之一的人没有稳定的
住房，住房问题普遍占据社会舆论的热点话题。

为了解决住房问题，中国政府一直在改革住房制度，最终的目的是建立更加公平、公正、可持续的住房制度，顺利推进新型城镇化进程。

二、新型城镇化下的住房制度现状
新型城镇化是一个涵盖经济、政治、文化、社会等多个领域的
复杂系统工程，也是中国在发展的新阶段下补齐城乡发展差距的
重要抓手。

然而，在新型城镇化的进程中，住房问题仍然是严重
的瓶颈。

目前，中国的住房制度主要分为商品房、公租房、人才房和保
障房四个方面。

其中商品房占据了最大的市场份额，但商品房价
格高昂，很多城市中产阶级面临着高额房价和高额贷款的压力。

这种现象被称为“城市病”。

公租房、人才房和保障房的建设虽然
可以缓解一部分住房问题，但是建设速度依然无法满足市场需求，同时，很多公租房和保障房的居住环境并不那么理想。

在这种情
况下，市场上也出现了半合法、半非法的小产权房和“黑中介”等非法中介服务，这些都是住房制度现状的体现。

三、住房制度改革的发展趋势
住房制度改革的发展趋势可以分为如下几个方面。

1、改革公租房制度
近年来，中国政府加大了公租房建设力度，政策趋于明朗。

根据政策规定，公租房的租金要低于市场租金，面向社会主要是低收入群体，为他们提供优质、稳妥的住房保障。

然而，现实中公租房的租赁对象已经扩大到了更广泛的可租住人群，而且数量始终不能满足市场需求。

针对这种问题，政府可以重金打造租赁市场，扩大租赁房源，优化租赁环境，同时为中低收入人群制定特殊的补贴政策。

这样，公租房政策才能够更好地实现目标。

2、修订房产税法
即使公租房政策得以改善，中国的住房问题仍然严峻。

针对这种情况，一些专家提出了房产税的设想，认为这可以让房地产市场合理回归，加快住房制度的改革。

传言房产税的出台已经基本上确定，如果能够如此，不仅可以把高额的房地产投资收回依赖内部调整，而且也能够在全国范围内形成相对公平的住房市场，让购房者购买和拥有合理的住房，同时减轻税收方面的压力。

3、扶持租赁市场
租赁市场的发展十分繁荣，与这个市场的日益增长密切相关，也明显是申请住房制度改革的重要手段，因此租赁市场的发展十分迫切，也是住房制度改革不得不解决的地方。

政府可以适当的借助金融工具等多种手段，扶持住房租赁市场的发展。

同时，为满足社会对租赁房源的需求，政府可以给予长租公寓、共享公寓等多种收益支持政策，以增强租赁市场的供给能力，让市场快速扩张。

4、发展长期租房
与租赁市场相关联的就是长期租房政策。

目前，许多发达国家都有长期租房这一政策，通过政府和租户之间长期协议的关系来实现缓解房租压力和住房供给不足的问题。

如果能够像国外一样实行长期租房这一政策，中国的租房事业必然能够获得更好的发展，同样也可以为住房制度的改革提供更好的助力。

四、住房制度改革的实施路径
住房制度改革是一个复杂的问题，它涉及的范围和层次较为广泛，需要政府和社会各方共同参与。

以下提供三种实施路径。

1、探索住房市场化和政府引导相结合
中国在住房市场化进程中，政府一直扮演着重要角色。

首先政
府可以通过市场准入、房地产开发和土地供应来引导房地产市场
更加规范和健康。

同时，政府还可以给予住房租赁市场免税、优
惠房租等支持政策，进一步推动住房市场化。

近年来，还推出了“租购同权”这一政策，为租房人群的权益保障。

2、以城市居住制度变革为动力
城市居住制度是住房制度改革中的重要环节，城市居住制度改
革的顶层设计将为住房制度改革奠定基础。

城市居住制度本身也
有许多问题，其中包括住房用途、居住环境、小区管理、独立产
权和产权流转等问题。

通过城市居住制度改革，政府可以推出更
多针对性的住房制度改革措施，为住房市场化和社会化提供强劲
支持。

3、引导多元化的住房资源供给
住房资源供给是住房制度改革建设中的重要环节，在新型城镇
化进程中，政府的力量是十分重要的。

政府应该鼓励发展住房租
赁市场，以小微、集中、高效的发展模式，推动各种房地产企业
切入住房租赁市场，鼓励人们租房而不是购房，同时减少棚改和
保障住房的建设短板，把社会各方的力量加入到住房资源供给中，最终达到住房供应与需求的平衡。

五、结论
新型城镇化是中国发展的重要抓手，也是中国社会进步的方向。

在新型城镇化的进程中，住房问题是一个瓶颈，需要大力改革住
房制度，建立更加公平、公正、可持续的住房制度。

针对住房制
度改革的实施路径，要引以为戒，以改革为动力，以人民为纲，
从而顺利推进中国住房制度改革。