浅谈轨道交通工程临时用电安全管理

浅谈轨道交通工程临时用电安全管理
摘要：本文首先论述轨道交通工程建设临时用电安全风险和常见隐患，其次进行了临时用电隐患原因分析,最后阐述了施工现场临时用电安全管理措施。

关键词：临时用电;安全风险；安全管理
引言
近年来，我国的城市轨道交通工程建设规模和速度迅速增加,多个城市，多条线路同时建设，多种建设模式并存，参与建设的单位和人员不断增加，工程安全形势非常严峻。

提高轨道交通工程建设中的安全管理，减少轨道交通工程建设过程中的安全隐患显得极其重要。

轨道交通工程建设具有风险性高、专业性强等特点，随着轨道交通工程建设的机械化和自动化的程度不断提高,施工用电范围更加广泛，用电设备的种类多、用电量大、设备流动频繁,以及轨道交通工程建设现场环境极其复杂，极易引发临时用电安全事故。

临时用电安全事故作为建筑施工现场五大伤害类别之一,在轨道交通工程建设中，占总事故1/5左右，给我国的轨道交通工程建设带来了极大的损失。

因此，加强轨道交通工程建设临时用电安全管理，减少临时用电安全隐患,对保证工程进度，安全有着重要意义。

1 临时用电安全风险
“电”作为动力源和技术支持对于现代轨道交通工程建设来说是必不可少的,工程设备、施工机具、现场照明等都需要电能的支持,但在施工用电过程中，当人们对它的设置和使用不规范时，也会带来极其严重的危害和灾难。

轨道交通工程建设过程中，临时用电存在的安全风险主要有:
（1）临时用电属于非标准配置，电气线路和设施处于“临时”状态.轨道交通工程各工点的工期一般为2、3年，交工后，临时供电设施就会拆除；
（2）轨道交通工程建设多为地下工程，环境潮湿，作业空间狭小,交叉作业多，施工现场环境恶劣;
（3）随着工程进度的发展，供电前端不断延伸,用电设备、线路、配电箱等移动频繁；
（4）工程施工初期和收尾阶段用电量少,主体结构施工和设备安装阶段用电量比较大,施工工期内用电量变化大；
（5）施工企业不够重视临时用电的安全管理工作，用电安全保护措施不到位；
（6）施工现场用电人员安全用电意识差，临时用电的随意性、非规范性现象样严重，导致临时用电事故频发。

近几年，临时用电安全事故在轨道交通建工程设过程中时有发生。

例如，2017年6月19日，重庆轨道交通十号线渝北广场站一人因施工通道破损电缆漏电触倒身亡；2017年3月28日，重庆轨道交通环线一期工程洪湖东路站2#出入口因临时用电不当，引发的火灾事故；2012年1月19日大连地铁工地因电器短路造成的工棚火灾事故.
2 临时用电常见安全隐患
经过近两年对重庆轨道交通工程施工现场的安全检查以及几次临电专家做的专项检查发现临时用电方面的安全隐患比较严重，主要有：
（1）临时用电施工组织设计编制不规范，签批手续不完善;
轨道交通工程建设的施工企业基本都依照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005编制了临时用电施工组织设计,但存在编制人员非专业电气工程人员，编制内容空洞，照搬照抄规范，缺乏相应的施工图，签批手续不完善等问题，不能指导现场施工，导致施工现场用电系统布置不合理,埋下了安全隐患.
（2）配电房设置不规范、安全防护措施不到位，主要问题有：
a、配电室门向内开，杂物阻挡配电室门；
b、配电室外堆积大量可燃物品和油桶等易燃易爆物品；
c、配电室的日常维护不到位，存在大量妨碍操作、维修的杂物;
d、配电室内线路杂乱，无电路图，无线路标识，无操作规程;
e、配电室未配置砂箱和可用于扑灭电气火灾的灭火器；
f、配电柜出现漏油安全隐患,且未及时发现和维修；
g、配电房内无上墙配电房管理制度、定期维修记录、电工日常维修保养记录等。

（3）配电箱、开关箱布置不规范，安全防护措施不到位,主要问题有：
a、分配电箱与开关箱距离超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备水平距离超过3m；
b、未严格执行开关箱“一机、一闸、一漏、一箱保护”制度，同一开关箱直接控制2台及2台以上用电设备;
c、位于露天和隧道渗水严重处的配电箱、开关箱无防雨、防水等防护措施;
d、配电箱、开关箱箱体材料不达标，箱体表面防腐处理不到位，锈蚀严重;
e、配电箱、开关箱箱体固定不牢固；
f、配电箱、开关箱箱体箱门损坏或箱门未上锁；
g、总配电箱金属防护罩无保护接地措施；
h、配电箱、开关箱的进出线未加绝缘护套，与箱体直接接触;
i、配电箱、开关箱重复接地线断开和重复接地线截面积不符合最小截面积要求；
j、配电箱、开关箱箱内无系统接线图、分路标记和定期检查记录；
k、配电箱、开关箱周围堆放过多杂物，妨碍操作、维修。

（4）临时电源线架设混乱
施工现场临时电线架设往往图方便而不安规范安装线路,例如:
a、进出配电箱电缆线沿地面铺设;
b、架空线路未用绝缘子固定；
c、线路过道无良好的保护措施；
d、施工区、生活区电缆线沿地面明铺，布设混乱，无安全警示标识、标牌;
e、采用竹竿和钢管作为电线杆；
f、电线外皮老化、破损严重，绝缘性差；
g、分级线路布设距离不符合规范要求。

（5）接地、接零保护系统不规范
a、基本都采用了三相五线制，但重复接地仅有1~2处；
b、系统中出现保护零线与工作零线混用情况;
c、接地装置的埋设不规范，忽视对接地电阻值的定期检测；
d、配电箱、开关箱无接地或接地线损坏;
e、电机、电动工、配电装置的金属箱体、金属围栏等未做保护接零。

（6）临时用电安全技术档案建立不及时或内容不完善
a、无用电技术交底资料或交底资料签字手续不规范；
b、接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录缺失；
c、电工安装、巡检、维修、拆除工作记录不符合实际情况;
d、用电档案中备案的专业电气作业人员仅有低压操作证，无高压操作证书等。

（7）电气设备和材料不合格
a、漏电保护器参数不匹配，接法错误；
b、导线材料绝缘不合格；
c、配电箱、开关箱材质差，锈蚀严重。

3 临时用电隐患原因分析
轨道交通工程建设用电环境复杂和特殊，加上多数作业人员安全用电意识较差，使施工现场安全用电形式严峻。

究其原因，归结起来主要有以下几个方面：
3.1 技术方面
3。

1.1 临时用电施工组织设计编制不规范
依据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005要求，施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者,应编制临时用电组织设计，要有资格的电气工程人员负责编制.但多数施工单位未对此真正的贯彻落实，临时用电施工组织设计的编制内容流于形式，只为应付资料检查,应用性不强,不能指导施工现场.施工单位往往忽视临时用电安全，编制的组织设计图缺少详细的配电线路图及现场勘查资料,用电负荷没有经过精确计算，配电房设计不合理，缺少电气防火措施等。

监理单位、建设单位各方面技术人员数量和水平参差不齐，往往缺少电气工程技术方面的人才，导致审批通过的临时用施工组织设计常常达不到规范强制性条款。

施工单位按审批通过的不规范的施工组织设计布设施工现场临时用电线路就存在安全风险.
3.1.2 临时用电方面专业人员缺乏
大部分施工单位缺乏专业电气技术人员。

规范要求电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作,其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底,考核合格后方可上岗工作.施工单位的电工常常出现临时招聘进场情况，有一定的技术，但电气知识方面专业技术不强，缺乏用电原理认知,对规范的条款理解不够深入，不能及时发现和解决施工现场存在的安全隐患.例如：《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005中第5。

1.8条要求干线所用材质与相线、工作零线（N线）相同时，其最小截面应符合下表要求：
PE线截面与相线截面的关系
施工单位的电工往往忽略这一条款，导致施工现场临时用电线路的重复接地线截面积不符合PE线最小截面积要求。

监理单位和建设单位的相关人员在检查过程中，常常只检查是否设置重复接地线，很难发现这种比较深层次的安全隐患。

3。

1.3 轨道交通工程施工的复杂性
轨道交通工程多为地下工程，在进行区间隧道施工过程中,随着区间隧道作业面的延伸，线路和分配电箱也要跟进延伸。

由于轨道交通区间隧道线路长、空间小、空气湿度大以及隧道常渗水严重，极易出现用电故障。

车站施工后期，常出现土建单位进行附属工程施工和装饰单位进行机电装修施工同时进行的情况，交叉作业对,各单位都有自己的分配箱和线路要接入，临时用电管理困难，降低了临时用电线路的稳定性。

3。

2 管理方面
3.2。

1 施工单位缺乏对分包单位的临时用电管理
施工单位项目经理部与各分包施工队伍无临时用电安全协议，项目经理部缺少对分包单位的临时用电规范化管理，而分包单位缺乏专业化的电工，电工常常无证上岗，在施工现场私拉乱接电线，使用不符合规定的用电设备，极易引发安全事故。

3.2.2 施工现场的临时用电管理制度不健全
施工单位缺乏施工现场临时用电管理制度建设，缺乏有效的监督检查制度。

施工单位项目经理部也无安全用电制度，仅凭安全管理人员经验进行施工现场用电管理,无相应的检查验收制度,缺乏临时用电管理的系统性和专业性。

例如：《规范》要求电工应对施工现场的配电箱、开关箱、配电线路，电缆及PE接地线等进行日常检修，发现隐患及时处理。

电工应定期对接地电阻，绝缘电阻和漏电保护器的动作参数等进行检测工作。

施工单位项目经理部常出现无相应的检修、检测记录或记录不完善，流于形式。

3.2.3 全体施工人员电气安全知识缺乏
轨道交通工程建设多数为地下工程和高架桥，施工单位主要关注隧道开挖和高空施工方面的安全问题,对临时用电安全不够重视，常忽视用电安全规定，在人员配置方面追求低成本,缺少临时用电方面技术人才，缺乏安全用电宣传和全体施工人员电气安全交底,导致全体施工人员缺乏必要的电气安全知识，不懂触电急救方法。

3。

2.4 第三方监督管理不到位
监理单位、总包单位和建设单位等配置的相关安全监督人员多为非电气方面的专业技术人员,缺乏临时用电方面的安全知识，对临时用电的安全监督流于形式,不能发挥有效的监管作用.定期请电气专业人员对轨道交通工程建设现场进行的临时用电专项安全检查，往往由于时间不足，不能深入施工现场，不能全面的发现施工现场临时用电安全隐患。

4 提高临时用电安全管理对策
为了确保轨道交通工程建设临时用电安全,必须从思想上充分认识到临时用电安全的重要性，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理"的方针，把用临时电安全作为前五位安全风险来管理和控制。

4。

1 编制切实可行的临时用电施工组织设计，提高管理人员和操作人员专业水平。

轨道交通工程建设临时用电量都较大，基本都需编制临时用电施工组织设计。

施工单位必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005要求，由具有资质的电气工程技术人员编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施，严格履行“编制、审核、批准”程序,使施工现场临时用电施工组织设计更加规范、合理，能有效的指导现场施工。

施工企业在管理人员和操作人员的配备上应选择具有一定资质的，熟知临时用电安全管理知识，能够对施工现场临时用电有效指导的专业技术人员。

4.2 严格按临电施组和规范安装线路和设备
轨道交通工程建设多处于地下和地上，施工临时用电线路和设备安装困难，危险度高，施工现场应专人管理，电工应严格按临电工程图纸、施组和规范要求安装线路和设备，严格执行施工临时用电基本原则。

4。

2.1 严格采用三级配电系统
三级配电系统指施工现场从电源进线开始至用电设备之间，经过三级配电装置配送电力，即由总配电箱（一级箱）或配电室的配电柜开始，依次经由分配电箱（二级箱）、开关箱（三级箱）到用电设备.这种分三个层次逐级配送电力的系统就称为三级配电系统。

配电系统应设置总配电箱和分配电箱实行分段分层面配电。

分配电箱距离不大于30m。

开关箱用于控制固定式设备水平距离不大于3m。

动力配电箱与照明电箱宜分别设置.若合置在同一个配电箱内，动力和照明线应分路设置。

4.2.2 严格采用 TN—S 接零保护系统
TN－S接零保护系统就是工作零线与保护零线分开设置的接零保护系统.
TN—S 接零保护系统要点：1。

保护零线（PE线)必须由工作接地线、配电室（总配电
箱)或总漏电保护器电源侧引出；2。

同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式；3.所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门，人体可能接触到的金属支撑、底座、架体,电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。

4。

2。

3 严格采用采用二级漏电保护系统
采用二级漏电保护系统是指在施工现场基本供配电系统的总配电箱(配电柜）和开关箱,首、末二级配电装置中，设置漏电保护器。

其中,总配电箱（配电柜)中的漏电保护器可以设置于总路，也可以设置于各分路。

实行分级、分段漏电保护原则。

实行分级、分段漏电保护的具体体现是合理选择总配电箱(配电柜）、开关箱中漏电保护器的额定漏电动作参数。

4.2.4 严格实行“一机一闸一箱一漏”制
所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器、一个漏电保护器，严禁一个开关直接控制二台及以上用电设备。

主要要点：1。

箱内开关应贴上标有用电设备编号及名称的标签；2.箱内接线端子应牢固压接，严禁虚接。

4.2.5 严格按《规范》敷设电缆、电线
施工现场电工敷设电缆、电线应严格执行规范要求,电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，电缆穿越建筑物、构筑物等应加防护套管。

电缆架空敷设时,应沿墙壁或电杆设置,并用绝缘子固定，严禁用金属裸线作绑线，且满足安全距离。

动力和照明应分路设置，并有漏电保护、过负荷保护。

4.2。

6 制定电气防火措施
临时用电安全事故往往伴随火灾事故,因此有必要制定好电气防火措施：
1、各电器设备及电线的主要部位应采取相应绝缘保护；
2、装设短路漏电保护装置,电线入箱应有显明分断点；
3、电器位置应尽量避免开易燃易物品，或采取相应可靠防火措施；
4、配电箱、开关箱四周严禁堆放杂物、易燃品，并应具有二人操作场地，且道路应保
持畅通.使用中严禁设备超负荷工作，保证正常运转；
5、正确按器具说明使用电热设备，施工照明应安全、可靠等.
4。

3 临时用电管理制度的制定和执行
为了切实保护劳动者的生命安全和企业财产安全，施工企业应制定和执行有效的施工现场临时用电安全管理制度.一是安全用电责任制度，分级、分范围的制定和落实用电责任人;二是安全用电培训制度，定期对全体作业人员进行临时用电教育培训，培训方法应多种多样，如讲授法、演示法、案例、现场演示等，提高全体人员的安全用电意识；三是电气线路和电气设备的巡查、检查、维修制度,电工应严格按制度做好施工现场的日常巡视和检查和维修工作，配电箱、开关箱、配电线路、电缆、接地线、电气设备等的检查和维护，对接地电阻，绝缘电阻和漏电保护器的动作参数等定期检测;四是临时用电工程检查制度，项目安全管理人员应定期对施工现场的临时用电安全情况进行检查，发现隐患，及时处理；五是临时用电设备、材料准入制度，根据规范、设计、业主要求设置临时用电设备、材料人场标准，设备、材料部门严格按标准控制进入施工现场的临电设备和材料，杜绝不达标的设备和材料进入施工现场。

4.4. 加大第三方临时用电监管力度
工程监理单位应加强施工现场临时用电监管力度，对不符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005强制性条文的临时用电安全隐患，限期整改，直至隐患消除.
积极引入轨道交通安全风险监控系统和隐患排查系统，运用信息化、系统化、集中化的管理手段对施工现场的临时用电进行管理，积极处理第三方单位发现的隐患和处理意见。

结语
轨道交通工程建设临时用电安全管理工作是一项系统的工作，为确保施工现场临时用电安全，降低发生触电、火灾事故发生的概率，施工企业应按照法律、法规和行业规范制定相应的临时用电管理制度并严格执行，不断提高企业现场临时用电管理水平,提高全体人员安全用电能力。

监管单位应加大施工现场临时用电监管力度，采用信息化的管理手段对施工现场进行监管,提高监督效果,确保用电人员的生命安全及企业的财产安全。

参考文献
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