2014年一建复习资料一级建造师课件视频音频讲义汇总

1Z302000 施工许可法律制度
【考情分析】
2011、2012年各章分值统计
【本章内容框架】
第一节2010 建设工程施工许可制度
1.施工许可制度的概念
2.我国对建设工程开工条件的审批形式
3.施工许可证的适用范围
4.开工报告审查的主要内容
5.施工许可证的申请主体
6.施工许可证的法定批准条件
7.施工许可证申请延期的规定
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8.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任
1.施工许可制度的概念
2.我国对建设工程开工条件的审批形式（两种）
施工许可证：由建委审批，列入开发计划
开工报告：由发改委审批，列入基建计划
3.施工许可证的适用范围
【重点难点】何为限额以下的小型工程（30+300）
工程投资额在30万元以下
建筑面积在300平方米以下
施工许可证的适用范围（续）
【2012年真题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有（）。

A.建筑面积200平方米的房屋
B.城市大型立交桥
C.抢险救灾工程
D.实行开工报告审批制度的建筑工程
E.城市居住小区
[答疑编号950183020101]
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【答案】ACD
【解析】本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。

工程投资额在30万
元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；抢险救灾工程；实行开工
报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证。

参见教材P49。

4.开工报告审查的主要内容（发改委批准）
（1）资金到位情况
（2）投资项目市场预测
（3）设计图纸是否满足施工要求
（4）现场条件是否具备“三通一平”等要求
5.施工许可证的申请主体
■申请主体是建设单位（业主或项目法人）,不是施工单位
■建设行政主管部门自收到申请之日起15日内，对符合条件的颁发施工许可证
6.施工许可证的法定批准条件（8个）最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.
【2012年真题】建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（ ）。

A.施工需要并通过监理单位审查
B.施工需要并按规定通过了审查
C.编制招标文件的要求
D.工程竣工验收备案的要求
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[答疑编号950183020102]
【答案】B
【解析】本题考查的是申请主体和法定批准条件。

施工图纸是实行建设工程的最根本的技术文件。

根据《建设工程质量管理条例》规定，施工图纸及技术资料应当满足施工需要，并已按规定进行了审查。

参见教材P52。

【2011年真题】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。

建议单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（）万元。

A.100
B.200
C.1000
D.600
[答疑编号950183020103]
【正确答案】D
【答案解析】申请施工许可证时，资金落实的标准，工期超过一年的，到位资
金不少于工程合同价的30%；工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的
50%。

参见教材P52。

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【2011年真题】根据《建筑法》，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（）。

A.建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告
B.已办理该建筑工程用地批准手续
C.城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证
D.已经确定建筑施工企业
E.建设资金已经落实
[答疑编号950183020104]
【正确答案】BCDE
【答案解析】A开工报告与施工许可证是具有相同法律效用的文件，是平行关系，
不可能是前置条件,而且有开工报告的项目就不需要领取施工许可证。

参见教材
P50-53。

【2010年真题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列不属于建设单位申请领取施工许可
证的前提条件是（）。

A.已经取得安全生产许可证
B.办理了工程质量监督手续
C.有满足施工需要的施工图纸
D.已经取得规划许可证
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[答疑编号950183020105]
【答案】A
【解析】申领施工许可证的条件有一条是“有保证工程质量和安全的具体措
施”，并不要求必须有安全生产许可证。

因为安全生产许可证只有某些行业的
企业才需要有。

参见教材P52。

【典型例题】
申请领取建筑工程施工许可证不必具备下列条件（）。

A.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证
B.已经确定建筑施工企业
C.建设资金已经落实
D.拆迁工作已经全部完成
[答疑编号950183020106]
【答案】D
【解析】拆迁工作只要满足施工需要即可，并不需要全部完成。

参见教材P51。

7.施工许可证申请延期的规定
【归纳总结】与施工许可证和开工报告有关的时间
【2011年真题】根据《建筑法》，领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，关于申请延期的说法，正确的是（）。

A.延期每次不超过3个月
B.应当由施工企业提出申请
C.延期没有次数限制
D.超过延期时限但在宽限期内的施工许可证仍有效
[答疑编号950183020107]
【正确答案】A
【答案解析】B施工许可证由建设单位申领，延期也由建设单位提出。

C延期最
多两次。

D无宽限期之说。

参见教材P53。

【典型例题】在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（）内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

A.1个月
B.2个月
C.3个月
D.4个月
[答疑编号950183020108]
【答案】A
【解析】施工许可证延期、废止、重新核验、重新办理的时间一定要记准。

参
见教材P54。

8.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任
【案例解析】教材P56
1.该厂未办理规划许可证，所以不具备申领施工许可证的条件；
2.对建设单位和施工单位都要处罚；最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.
3.实际操作中，如果没有施工许可证而擅自开工的，要求责令改正。

如果具备申领施工许可证的条件，则补办；如不具备条件，如本题所示，则可以责令停止施工。

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第二节2020 施工企业从业资格制度
1.施工企业从业资格制度概述
2.施工企业资质的法定条件
3.施工企业的资质序列、类别和等级
4.施工企业的资质许可
5.企业资质证书的撤回、撤销和注销
6.外商投资建筑企业的规定
7.禁止无资质或越级承揽工程的规定
8.违法行为应承担的法律责任
2.施工企业资质的法定条件
2.1施工企业资质条件
2.2注册资本标准
2.3专业技术人员标准
2.4技术装备标准
2.5已完成工程业绩标准
2.1施工企业资质条件
【典型例题】从事建筑活动的建筑施工企业，按照其拥有的（）等条件，划分为不同的资质等级。

A.注册资本
B.专业技术人员
C.咨询服务人员
D.已完成的建筑工程业绩
E.已完成和正在进行的建筑工程业绩
[答疑编号950183020201]
【答案】ABD
【解析】资质划分四条件。

参见教材P57。

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2.2注册资本标准
2.4技术装备
2.5工程业绩
【典型例题】对于特级企业的技术负责人，要求具备（）等条件。

A.具有10年以上从事工程技术管理的经历
B.具有工程序列高级职称
C.具有一级注册建造师或注册工程师执业资格
D.主持完成过五项以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作
E.主持完成过合同额在2亿元以上的工程总承包项目
[答疑编号950183020202]
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【答案】BCE
【解析】应具有15的以上的工程技术管理经历；D主持过2项一级代表工程，
不是5项。

参见教材P57。

【典型例题】对于一级企业的工程业绩要求，必须完成过单跨（）米以上的房屋建筑工程。

A.36米
B.30米
C.21米
D.12米
[答疑编号950183020203]
【答案】B
【解析】请记清表格中的数据。

参见教材P59。

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3.施工企业的资质序列、类别和等级
【2011年真题改编】根据《建筑业企业资质管理规定》，不属于建筑业企业资质序列的是（）。

A.施工总承包
B.专业分包
C.专业承包
D.劳务分包
[答疑编号950183020204]
【正确答案】B
【答案解析】建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

参见教材P59。

【典型例题】下列选项中不属于建筑业企业资质的是（）。

A.专业资质
B.综合资质
C.劳务分包资质
D.专项资质
E.行业资质
[答疑编号950183020205]
【答案】ABDE
【解析】一定要记清楚名称，不能似是而非，这样一遇到迷惑项就不会作题了。

A正确说法为专业承包资质。

参见教材P59。

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【2010年真题】根据《建筑企业资质管理规定》，关于我国建筑业企业资质的说法，错误的是
（）。

A.建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列
B.按照工程性质和技术特点，划分为若干资质类别
C.各资质类别按照各自规定的条件划分为若干等级
D.房屋建筑施工总承包企业资质分为特级、一级、二级三个等级
[答疑编号950183020206]
【答案】D
【解析】房建总承包分特、一、二、三级四个等级。

参见教材P59。

4.施工企业的资质许可
4.1资质许可权限
4.2企业资质的申请
4.3企业资质证书的延续
4.4企业合并、分立、改制中的资质变更
4.5不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定
最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154. 【典型例题】以下（ ）许可，可以由市级建设主管部门作出许可。

A.施工总承包序列三级资质 B.专业承包序列三级资质 C.公路交通专业承包资质
D.燃气燃烧器具安装、维修资质
E.国资委直接监管的下属企业中的施工总承包三级资质 [答疑编号950183020207]
【答案】BD
【解析】A 施工总承包序列三级资质分属国家级和市级，主要看是否是国资委监管的下属企业；C 公路、城市轨道交通均属国家级许可；E 凡是国资委下属企业的施工总承包，全部属国家级。

参见教材P60、61。

4.2企业资质申请
■建筑业企业可以申请一项或多项资质
■申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质
■企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩（为什么？因为没有业绩），其资质按最低资质等级核定
■已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级 4.3企业资质证书的延续
■资质证书有效期为5年最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154. ■届满需延期的，应在届满60日前办理手续 ■可延续5年
4.4企业合并、分立、改制中的资质变更
【2011年真题】因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按（）。

A.原企业的资质等级确定
B.降低一级原企业的资质等级确定
C.最低资质等级核定
D.实际达到的资质条件核定
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[答疑编号950183020208]
【正确答案】D
【答案解析】企业合并的，新的企业可以承继合并前各方中较高的资质等级；
企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件核心；企业改
制的，如资质条件不变，可以办理变更，如资质条件不符合原资质标准，应按
其实际达到的标准重新核定。

参见教材P62。

4.5不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定
（在申请之日起前1年内有下列情形）
■超载本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的
■与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的
■未取得施工许可证擅自施工的
■将承包的工程转包或违法分包的
■违反国家工程建设强制性标准的发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.
■恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的
■隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的
■需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的，情节严重的
■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的
■涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企业资质证书
【2012年真题】建筑业企业申请资质升级、资质增项。

在申请之日起的前一年内出现下列情形，资质许可机关对其申请不予批准的有（）
A.与建设单位或者企业之间相互串通投标的
B.未取得施工许可证擅自施工的
C.将承包的工程转包或者违法分包的
D.发生过安全事故的
E.恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的
[答疑编号950183020209]
【答案】ABCE
【解析】D应为发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故
的。

参见教材P62。

5.企业资质证书的撤回、撤销和注销
5.1资质撤回的情形
5.2撤销资质的情形
5.3注销资质的情形
5.4撤回、撤销、吊销、注销资质的区别
5.1企业资质证书撤回的情形（不够条件了）
■企业取得资质后不再符合相应资质条件的，逾期不改的，可撤回资质
■被撤回后，企业可按其实际达到的资质标准，重新核定资质
5.2撤销资质的情形（主要是行政机关过错有关）
■资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可的
■超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的
■违反法定程序作出资质许可的
■对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的
■其它最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.
5.3注销资质的情形（无论何原因，总之资质不存在了）
■资质证书有效期届满，未依法申请延续的
■建筑业企业依法终止的
■建筑业企业依法被撤销、撤回或吊销的
■其它
5.4撤回、撤销、吊销、注销几个概念的区别
■撤回是企业不具备条件了，被撤回
■撤销资质主要是资质许可机关的问题或责任
■吊销资质一定是企业有过错
■注销是客观结果，无论何原因，只要是资质不存在了，都需要注销
【2011年真题】资质许可机关的上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质的情形是（）。

A.企业未取得施工许可证擅自施工的
B.资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的
C.企业将承包工程转包或违法分包的
D.企业发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的
[答疑编号950183020301]
【正确答案】B
【答案解析】撤销、吊销、失效、注销的区别。

参见教材P63。

撤销是因为行政机关工作人员的过错，或者所依据的法律、法规出现变化，或者为了公共利益，可以中止行政许可（过错在行政机关）；
吊销则专指行政处罚（注册人有过错）；最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.
注销：无论以上哪种情况，或者是客观情况导致，只要不能继续执业的，均需注销，是动词；
失效：一些中性的原因，无法严格判定是谁的错（客观情况），是注销的结果。

6.外商投资建筑企业的规定
6.1外商投资建筑企业的管理
6.2外商建筑企业设立与资质的审批权限
6.3外商建筑业企业的工程承包范围
6.1外商投资建筑企业的管理（三类企业，三重管理）
6.2外商建筑企业设立与资质的审批权限（分级、分类管理）
【典型例题】外商投资建筑业企业中的专业承包二级资质，由（）设立批准，由（）进行资质批准。

A.国家工商总局国务院建设行政主管部门
B.国务院外经贸管理部门国家工商总局
C.省级工商部门省级建设行政主管部门
D.省级外经贸管理部门省级建设行政主管部门
[答疑编号950183020302]
【答案】D
【解析】设立批准与资质批准分别由对外贸易经济管理部门和建设主管部门管
理，非工商部门。

参见教材P64。

6.3外商建筑业企业的工程承包范围
■全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设工程
■由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目
■外资等于或者超过50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%，但因技术困难而不能由国建筑企业独立实施，经省级建设主管部门批准的中外联合建设项目
■由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省级建设行政主管部门批准，可由中外建筑企业承担
7.禁止无资质或越级承揽工程的规定
7.1一般规定
7.2无资质承揽工程的处理
7.3联合共同承包
7.1禁止无资质或越超资质承揽工程的一般规定
■承包建筑工程的单位（包括分包承包人）应当具有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承担工程
■将工程分包给无资质或超越资质等级的单位的，定性为违法分包
7.2无资质承揽工程
■无资质承包主体签订的合同是无效合同（性质）
■但实际施工人的利益也会受到一定程度的保护
■实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应受理
■实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可追加转包人或违法分包人为本案当事人
7.3联合共同承包
■联合共同承包是指两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包
■联合承包各方都必须具有与其承包工程相符合的资质条件
■应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程
【案例解析】教材P66
[答疑编号950183020303]
1.承担劳务分包业务“单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍”。

2.该劳动分包企业只具有3项资质，但却承包了其它三项，属违法分包和越级承揽工程。

3.禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程
【2012年真题】借用其他施工企业的（）投标的行为，属于以其他企业名义承揽工程。

A.营业执照
B.技术方案
C.施工设备
D.施工业绩
[答疑编号950183020304]
【答案】A
【解析】本题考查的是禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定。

禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、
营业执照，以本企业的名义承揽工程。

从中可推理，本题选择选项A。

参见教材
P67。

【关于处罚】（参见P69第四条）
■责令改正，没收违法所得
■对施工单位以2%～4%的罚款
■可以责令停业整顿，降低资质等级
■情节严重的，吊销资质证书
■对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带责任
【案例说明】教材P68
8.违法行为应承担的法律责任
8.1企业申请办理资质违法行为的法律责任
8.2承揽工程中的资质违法行为
8.3转包或违法分包中的责任承担
8.1企业申请办理资质违法行为
【2011年真题】某人挂靠某建筑施工企业并以该企业的名义承揽工程，因工程质量不合格给建设单位造成较大损失，关于责任承担的说法，正确的是（ ）。

A.建筑施工企业与挂靠个人承担连带赔偿责任 B.挂靠的个人承担全部责任 C.建筑施工企业承担全部责任
D.建筑施工企业与挂靠个人按比例承担责任
[答疑编号950183020305] 最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.
【正确答案】A
【答案解析】《建筑法》规定，建筑施工企业允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该部分工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使
用本企业名义的单位和个人承担连带赔偿责任，即借出证的和借入证的要承担连带责任。

参见教材P69。

A.责令改正，没收违法所得
B.对施工企业处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款
C.追究刑事责任
D.责令停业整顿，降低资质等级
E.情节严重的，吊销资质证书 [答疑编号950183020306]
【答案】ABDE
【解析】本题考查的是违法行为应承担的法律责任。

《建设工程质量管理条例》规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收非法所得；对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

参见教材P69。

第三节 2030 建造师注册执业制度 1.执业资格制度的含义
2.建造师的注册
3.建造师的受聘单位
4.建造师执业范围
5.建造师的基本权利
6.建造师的基本义务
7.建造师注册机关的监督管理
8.违法行为应承担的法律责任
1.执业资格制度的含义
2.建造师的注册
2.1 注册管理机构
2.2 初始注册
2.3 延续注册
2.4 不予注册的情形
2.5 注册证书和执业印章失效的情形
2.6 注销证书和印章的情形
2.7 办理变更注册
2.1 注册管理机构
■一级：住建部或其授权的机构（省级受理住建部审批）
■二级：省级建设行政主管部门及其授权的机构（省级受理省级审批）
【2010年真题】根据《注册建筑师管理规定》，负责核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》的机构是（）。

A.省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门
B.国务院建设主管部门
C.中国建筑业协会建造师分会
D.国务院发展和改革委员会
[答疑编号950183020401]
【答案】B
【解析】一级注册证的核发：国务院建设主管部门。

参见教材P73。

2.2 初始注册
2.3 延续注册
■建造师注册有效期为3年
■延续注册的，需在届满30日前，办理手续
■延续注册有效期为3年
2.4 不予注册的情形（10条）（根本就不允许注册）
■不具有完全民事行为能力的
■申请在两个或者两个以上单位注册的
■未达到注册建造师继续教育要求的
■受到刑事处罚，刑事处罚尚未执业完毕的
■因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的
■因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的■被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的
■在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的■申请人的聘用单位不符合注册单位要求的
■年龄超过65周岁的最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.
■其它
【2011年真题】根据《注册建造师管理规定》，注册机关对申请注册建造师的申请人不予注册的情形为（）。

A.同时受聘于两个或两个以上单位的
B.被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的
C.因执业活动受到刑事处罚，刑事处罚执行完毕已满5年的
D.年龄超过60岁的
[答疑编号950183020402]
【答案】B
【解析】C只要满5年就可以注册。

D年龄超过65周岁的才不予注册，60岁的
可以注册。

AB都不可以注册，但单选题只有一个答案，但A表述不严密，同时
受聘于两个或两个以上单位，且申请在两个以上单位注册的，才不予注册，并
不是说不可以受聘于两家单位。

参见教材P73。

【典型例题】在建造师的注册管理中，下列（）属于不予注册的情形，
A.在获得建造师执业资格证书的第二年申请注册的。