刍议我国政府绩效审计的瓶颈及对策

刍议我国政府绩效审计的瓶颈及对策
【摘要】
绩效审计是评估政府绩效和结果的重要工具，对于提高政府治理
水平和服务质量至关重要。

我国政府绩效审计面临着一些瓶颈，主要
包括缺乏有效的绩效指标体系、审计方式和方法不够科学、信息共享
和协同不足等问题。

为了解决这些问题，建议加强绩效指标体系建设，优化审计方式和方法，加强信息共享和协同合作。

通过这些对策，可
以促进政府绩效审计的科学性和有效性，从而更好地发挥其监督和评
估作用，推动政府工作向更高水平迈进。

【关键词】
政府绩效审计、瓶颈、对策、绩效指标体系、审计方式、信息共享、协同合作、重要性、现状
1. 引言
1.1 绩效审计的重要性
绩效审计能够有效提升政府部门的执行能力和效率，促使政府更
好地实现其职能和目标，加强政府与社会之间的互动和沟通。

绩效审
计还可以帮助政府更好地利用资源，优化资源配置，提高经济效益和
社会效益。

绩效审计的重要性在于，它能够帮助政府更好地履行其责任，实现政府管理的科学化、规范化和制度化，推动政府治理能力的
提升和现代化。

绩效审计的重要性不仅体现在政府管理的效率和效果
方面，更体现在政府与社会之间关系的和谐和互信方面。

绩效审计的
开展，将对我国政府管理体制和行政管理方式的改革和完善产生深远
的影响，推动政府机构更加科学、透明和高效地运行。

1.2 我国政府绩效审计现状
我国政府绩效审计是对政府部门绩效进行评价和监督的一种重要
机制，它的实施有助于提高政府行政效率、推动政府工作向高效、透
明和规范方向发展。

目前我国政府绩效审计仍存在一些问题和不足。

我国政府绩效审计指标体系不够完善，缺乏科学、客观、可量化
的绩效指标。

现有的指标体系过于宽泛，不够精细化，导致审计结果
的准确性和客观性受到影响。

我国政府绩效审计的方式和方法相对传统，缺乏科学性和先进性。

审计人员缺乏对新技术和新方法的应用，审计内容和过程缺乏创新，
导致审计效果不尽如人意。

信息共享和协同合作不足也是我国政府绩效审计的一个瓶颈。

不
同部门之间信息闭塞，缺乏有效的信息共享机制和协同合作平台，导
致审计过程中难以获取全面的数据和信息，影响了审计工作的深入和
全面性。

我国政府绩效审计在指标体系、审计方式和信息共享方面存在一
些瓶颈和不足，亟需加强改进和完善。

只有通过建立科学的绩效指标
体系、优化审计方式和方法、加强信息共享和协同合作，才能提升政
府绩效审计的效果和效率，推动政府工作向更高水平发展。

2. 正文
2.1 政府绩效审计存在的瓶颈
1. 缺乏明确的绩效目标和指标：政府绩效审计的瓶颈之一是缺乏
明确的绩效目标和指标。

许多政府部门在制定绩效目标时存在模糊不清、难以量化等问题，导致绩效审计缺乏科学性和准确性。

2. 数据质量问题：政府绩效审计需要依赖大量数据来支持审计工作，然而我国政府数据质量参差不齐，部分数据存在错漏、不完整等
问题，影响了审计结果的准确性和可信度。

3. 缺乏有效的评价标准：政府绩效审计缺乏统一的、科学的评价
标准，不同审计机构和审计对象之间评价标准不一致，导致了审计结
果的主观性和不可比性。

4. 缺乏有效的监督机制：政府绩效审计缺乏有效的监督机制，部
分审计结果得不到有效的跟踪和监督，导致了审计工作的形式主义和
效果不彰的问题。

政府绩效审计存在的瓶颈主要体现在绩效目标不清晰、数据质量
问题、评价标准不统一和监督机制不完善等方面，需要政府和相关部
门持续改进和完善相关机制，提升政府绩效审计的科学性和有效性。

2.2 缺乏有效的绩效指标体系
政府绩效审计中缺乏有效的绩效指标体系是一个普遍存在的问题。

绩效指标体系是评估政府绩效的重要工具，它能够帮助政府明确目标、
衡量绩效、发现问题并及时进行调整。

由于我国政府绩效审计的历史较短，现有的绩效指标体系往往存在以下几个问题：
绩效指标体系设计不够科学。

目前，我国政府绩效评价体系多为照搬西方国家的模式，未能充分考虑中国的国情和发展阶段。

很多指标对中国实际情况的适应性较差，导致评价结果不够客观准确。

绩效指标体系缺乏科学性。

有些指标设计过于模糊笼统，难以量化和具体化，使得绩效评价结果缺乏说服力和可操作性。

指标间缺乏相互关联和相互补充，使得评价结果片面和不全面。

绩效指标体系缺乏及时性和动态性。

由于政府机构繁杂、信息不畅等原因，绩效指标体系的更新和调整较为滞后，无法及时反映政府工作的最新情况和成效，影响了绩效审计的有效性和及时性。

要解决政府绩效审计中缺乏有效的绩效指标体系的问题，需要加强对绩效指标体系的科学设计和科学性要求，注重体现中国特色和实际情况，促使指标更具操作性和可比性。

也要注重指标间的关联性和全面性，避免片面性和脱离实际。

还要加强对绩效指标体系的动态调整和更新，确保审计工作具有时效性和有效性。

只有这样，政府绩效审计才能更好地为政府决策提供有力的支持和保障。

2.3 审计方式和方法不够科学
审计方式和方法不够科学是我国政府绩效审计存在的一个重要瓶颈。

在实际操作中，审计人员往往缺乏系统性和科学性，难以准确评估政府绩效。

很多审计过程仍停留在传统的手工抽样和检查阶段，缺
乏自动化和信息化的支持。

这导致审计效率低下，容易出现漏检和错误。

审计方法也比较单一，主要依靠文件的查阅和询问，缺乏数据分析和模型建立的支撑。

这导致审计结论缺乏科学依据，容易受主观因素的影响。

为了解决这一问题，我们建议政府加强对审计方式和方法的改革和创新。

应该推动审计信息系统的建设，实现审计过程的信息化和自动化。

这样可以提高审计效率和准确度，避免人为失误。

应该引入数据分析和模型建立的技术，辅助审计人员进行科学评估。

通过数据挖掘和统计分析，可以帮助审计人员准确把握政府绩效情况，提高审计结论的可信度。

建议加强审计人员的专业培训和素质提升，提升他们的科学审计能力和方法论水准。

只有不断创新审计方式和方法，我们才能更好地发挥政府绩效审计的作用，推动政府治理体系的现代化进程。

2.4 信息共享和协同不足
信息共享和协同不足是我国政府绩效审计面临的一个重要瓶颈。

目前，各级政府部门之间信息共享不畅，缺乏协同合作，导致审计过程中信息不完整、重复工作等问题频发。

信息共享不足导致审计过程中数据不够准确和全面。

各部门之间信息孤岛严重，数据无法及时共享和整合，给审计带来了困难。

审计人员在获取信息时需要耗费大量时间和精力，影响了审计效率和准确性。

缺乏协同合作导致审计过程中重复工作增多。

由于各部门之间缺
乏有效的沟通和协调机制，导致审计人员往往需要重复核实和检查同
一项数据，造成资源浪费和效率低下。

为解决信息共享和协同不足的问题，建议政府部门加强信息系统
建设，建立统一的信息共享平台，实现数据的实时共享和整合。

建立
跨部门的协同合作机制，加强不同部门之间的沟通和协调，避免重复
工作，提高审计效率和质量。

只有通过加强信息共享和协同合作，才
能更好地推动政府绩效审计工作的顺利开展。

2.5 对策建议
1.加强绩效指标体系建设：政府绩效审计需要建立完善的绩效评估指标体系，确保评估的客观性和全面性。

政府部门应当根据自身的职
能和任务制定相应的绩效指标，确保指标之间的衔接和协调，同时应
结合实际情况对指标进行调整和完善。

2.优化审计方式和方法：政府绩效审计需要不断优化审计方式和方法，提高审计工作的效率和质量。

可以引入信息技术手段，提高数据
采集和分析的效率，同时加强对审计人员的培训和引导，提高审计人
员的专业水平和业务能力。

3.加强信息共享和协同合作：政府各部门之间和审计机关之间需要加强信息共享和协同合作，形成合力，实现审计工作的有效推进。

政
府部门应当主动向审计机关提供相关信息资料，配合审计工作的开展，审计机关也应当加强与政府部门的沟通和协调，确保审计工作的顺利
进行。

政府部门之间也需要加强信息共享和协同合作，避免信息孤岛
和重复审计，提高审计的效率和效果。

3. 结论
3.1 加强绩效指标体系建设
加强绩效指标体系建设是提升我国政府绩效审计水平的重要举措。

在建设绩效指标体系时，需要明确政府各部门及各级单位的职责和任务，确保指标的准确性和可衡量性。

要根据不同部门和领域的特点制
定相应的绩效指标，不能一刀切，要因地制宜。

应该注重指标间的联
动性和协同性，避免指标之间的矛盾或重复，确保绩效评价的科学性
和准确性。

需要加强对绩效指标的监督和评估机制，及时调整和优化
指标体系，确保其与国家发展战略和政策相适应。

要充分发挥专家学
者和相关部门的参与，形成多方共识，推动绩效指标体系建设取得实
质性进展。

只有在绩效指标体系建设上下功夫，才能提升政府绩效审
计的效能，实现政府治理的现代化和科学化。

3.2 优化审计方式和方法
优化审计方式和方法是提升政府绩效审计效果的关键一环。

目前
我国政府绩效审计存在的瓶颈主要是审计方式和方法不够科学，导致
审计结果的准确性、客观性和可靠性有所欠缺。

为了解决这一问题，
我们需要采取以下措施：
加强审计方法的科学性。

政府绩效审计应当结合实际情况，制定
科学合理的审计方法，确保审计过程的客观性和准确性。

可以借鉴国
际先进经验，引入先进技术和方法，提高审计水平和效率。

优化审计流程。

政府绩效审计需要明确审计目标、范围和重点，
合理安排审计时间和人力资源，做到全面、深入地审计，确保审计结
果客观准确。

加强对审计人员的培训和指导，提高审计专业水平和素质。

加强审计结果的运用和监督。

政府绩效审计的结果应当及时公布
并得到充分利用，为政府决策提供科学依据。

建立健全的审计监督机制，加强对审计过程和结果的监督，确保审计工作的公正和透明。

通过优化审计方式和方法，我们可以提升政府绩效审计的效果，
推动政府治理体系和治理能力现代化，实现政府绩效的持续改进和提升。

3.3 加强信息共享和协同合作
在我国政府绩效审计中，信息共享和协同合作是至关重要的一环。

信息共享能够帮助各部门之间更好地了解彼此的工作情况，及时掌握
相关数据，并将其运用于绩效评估中。

而协同合作则可以实现跨部门
间的信息交流与资源整合，从而提高审计工作的效率和准确性。

为了加强信息共享和协同合作，政府部门可以建立统一的信息平台，将各部门的数据资源集中整合，实现信息的共享与交流。

可以建
立跨部门的协同工作机制，实现审计工作的整体协同和统一部署。

政
府部门还可以加强相关政策法规的制定和执行，推动部门间信息交流
和协同工作的完成。

在实践中，政府部门可以积极开展跨部门的信息共享和协同合作
培训，提高各部门员工的协同合作意识和能力。

可以建立相关奖惩机制，激励各部门积极参与信息共享和协同合作，提高工作效率和质
量。

加强信息共享和协同合作是政府绩效审计工作中不可或缺的一环。

只有通过各部门间的信息共享和协同合作，才能实现审计工作的高效
运转和有效评估。

政府部门应加大对信息共享和协同合作的重视，不
断优化工作机制，推动绩效审计工作向更高水平发展。