信访情况说明

关于张玉珍、鹿爱英等人信访事项的情况说明
我区徐州工业园区白集社区张玉珍、鹿爱英等8人信访反映2012年以来，徐州工业园区建设项目征用该社区1000余亩土地，其不愿加入被征地农民基本生活保障，要求进行一次性货币补偿。

现将具体情况说明如下：
一、信访人反映诉求及相关情况
自2012年以来，贾汪区实施工业园建设项目征用该社区1000余亩土地，信访人张玉珍、鹿爱英等8人不愿加入被征地农民基本生活保障，要求一次性货币补偿。

经落实，信访人反映的诉求，徐州工业园区己于2014年1月3日作出答复：贾汪区依据《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府〔2005〕26号令）、徐州市《市政府关于全面建立被征地农民基本生活保障制度的通知》（徐政发〔2004〕43号）等省、市人民政府的文件建立被征地农民基本生活保障制度等文件精神，于2007年起在全区范围内施行《贾汪区征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则》（试行），被征地农民全部纳入失地农民基本生活保障系统，因此，对信访人的诉求不予支持。

信访人未在规定期限内向上级机关提出复查申请，而是不断越级上访。

二、后续处理情况
为妥善处理该信访事项，针对信访人的诉求，2014年4月15日，贾汪区信访工作领导小组对该信访事项召开听证会，认定：自2007年起，贾汪区全区失地农民全部刚性纳入被征地农民基本生活保障，不再进行一次性货币补偿。

自2013年12月1日起，江苏省政府第93号令己经施行，江苏省失地农民全部纳入被征地农民基本生活保障，并把适当的补偿发放给失地农民。

但江苏省政府第93号令是2013年12月1日之后实施，信访人的土地在江苏省政府第93号令实施之前被征，不在江苏省政府第93号令规定范围内。

因此，对信访人提出的诉求不予支持。

目前，在全省执行江苏省政府第93号令的情况下，信访人张玉珍、
鹿爱英等人不愿纳入被征地农民基本生活保障，要求一次性货币补偿的诉求更无政策依据，无法予以支持。

徐州工业园区于2013年1月1日起根据上述省、市、区相关政策规定，将信访人张玉珍、鹿爱英等人刚性纳入被征地农民基本生活保障体系，卡钱均己到位，信访人张玉珍、鹿爱英等人一直拒未领取。

三、目前情况
目前，徐州工业园区白集社区已有97%共计443户领取保障卡，只有张玉珍、鹿爱英等3%共计11户失地农民不同意纳保，要求一次性货币补偿，拒绝办理领取失地保障金的手续。

区委、区政府多次组织区国土局、农工办、信访局等单位向张玉珍、鹿爱英等人做政策宣传和思想疏导工作，也向信访人提出可以通过采取置换等其他方法解决问题。

但是，张玉珍、鹿爱英等人始终不愿接受纳入被征地农民基本生活保障，也不同意置换，一味强烈要求货币补偿，并且要求数额较大，远远超过规定标准，无法予以满足。

下步，我区将积极主动开展工作，耐心细致做好信访人思想工作，引导信访人合理反映诉求，并按程序按规定予以解决。