宁波市人民政府办公厅关于印发中心城区街景整治职责任务分解的通知

宁波市人民政府办公厅关于印发中心城区街景整治职
责任务分解的通知
文章属性
•【制定机关】宁波市人民政府
•【公布日期】2010.11.01
•【字号】甬政办发[2010]237号
•【施行日期】2010.11.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
宁波市人民政府办公厅关于印发中心城区街景整治职责任务
分解的通知
(甬政办发[2010]237号)
海曙、江东、江北区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为切实提升城市品位，提高居民生活品质，充分展示文明城市风貌和港城特色，市政府决定开展以“提升城市文明水平”为主题的中心城区主要街道街景整治工作，现将有关工作内容和职责任务分解通知如下，请认真抓好落实。

并于11月3日前将中心城区主要街道街景整治责任领导和联络员名单报送市街景整治指挥部。

联系人：吴耀明；电话87191036，133****9991；传真：87191033。

附件：报送街景整治责任领导和联络员名单回执表
宁波市人民政府办公厅
二0一0年十一月一日
中心城区街景整治职责任务分解
为贯彻落实宁波市城市建设工作会议精神，切实提升城市品位，提高居民生活品质，充分展示我市全国文明城市风貌和港城特色，市政府决定开展以“提升城市文明水平”为主题的中心城区主要街道街景整治工作，现将有关工作内容和职责任务分解通知如下：
一、整治范围
2010年重点实施百丈路-药行街-柳汀街-联丰路、通途路、人民路-灵桥路和环城西路等“两横两纵”道路沿线街景整治工作。

(一)百丈路-药行街-柳汀街-联丰路：东起中兴路，西至机场路，全长约7000米，打造成为城市核心区主要交通景观路、时尚商业一条街。

(二)通途路：东起中兴路，西至环城西路，全长约 7000米，打造成为城市快速景观通道。

(三)人民路-灵桥路：南起三支街，北至环城北路，全长约5400米，打造特色休闲景观一条街。

(四)环城西路：南起段塘立交，北至环城北路，全长约7100米，打造成为景观形象与商业服务于一体的迎宾大道。

二、整治内容
(一)完善道路交通功能，整合公共设施。

实施道路路面“白改黑”、道路断面优化和各类管线“上改下”改造，整修慢车道、人行道，对部分道路交叉口进行渠化交通改造，统一整合完善公交站台、环卫垃圾箱、电话亭、路名牌、邮筒、警务亭等公共设施。

(二)实施沿街建筑立面改造。

拆除道路沿线违法建筑和超期临时建筑，清洁沿街建筑立面，对部分公共建筑外立面和破旧围墙实施整修。

整治和规范沿线广告、店名招牌、指示导引标识等，确保城市街景空间整洁美观。

(三)提升道路绿化品质。

加强绿化景观整体规划设计，适当进行绿地公园化改
造，营造街道特色景观品质，建设文化绿廊。

(四)营造特色城市夜景。

采用景观照明新技术对主要街道景观照明进行整合，拓展城市夜景表现内容，改造路灯照明设施，力求夜景有特色、上品位。

三、整治步骤
(一)9月下旬完成施工、监理招标。

(二)10月开展拆违、拆临和违章占道清理工作，组织进场施工。

(三)11月底完成管线迁改、路面“白改黑”和人行道铺装。

(四)12月底完成部分路段整治，初步展现形象。

(五)2011年4月底整治内容全面完成。

(六)2011年5月组织验收考核和整改，巩固整治成果。

四、职责分工
为加强街景整治工作的组织领导，市政府成立了街景整治工作领导小组和指挥部(甬政办发[2010]223号)，全面领导街景整治工作，部署、指导、协调和督查各项整治任务。

同时，海曙、江东、江北区政府也成立相应的领导和组织机构。

相关部门和单位职责分工明确如下：
(一)市委宣传部：协调广电、报业集团等管辖单位配合街景整治工作；加强对新闻媒体的指导管理，组织新闻媒体加强宣传，有序引导，营造街景整治的良好氛围。

(二)市文明办：参与指导街景整治，协调相关部门和单位按照文明城市创建要求落实具体工作。

(三)市委维稳办：牵头落实街景整治工作涉及的沿线社会不稳定因素排摸和化解工作。

(四)市规划局：参与街景整治规划方案编制、论证，负责规划方案审查工作；参与协调整治工作中的相关问题。

(五)市建委：牵头履行领导小组办公室职责；组织编制街景整治计划，分解整治工作任务，督促检查工作进度，编制进度简报，协调整治工作中的相关问题；负责百丈路-药行街-柳汀街-联丰路和环城西路街景的具体整治工作。

(六)市城管局：负责协调市政公用设施迁改和绿化迁移，落实相关审批工作；负责治理占道经营、店外经营等违反市容秩序行为的协调指导工作；负责违章建筑、到期临时建筑拆除的指导管理工作；负责店名招牌整治的协调工作；参与协调整治工作中相关问题；负责人民路-灵桥路和通途路街景的具体整治工作。

(七)市工商局：负责协调沿路户外广告和商业门店的整治工作；参与协调整治工作中相关问题。

(八)市发改委：负责街景整治项目立项和初步设计审批工作；参与协调整治工作中相关问题。

(九)市财政局：牵头落实街景整治资金；参与协调整治工作中相关问题。

(十)市公安局：负责沿街交通秩序整顿和整治区域的交通管制；参与交通设施改造方案审查和建设工作；负责为街景整治工作提供治安保障；打击破坏交通、市政、环卫等公用基础设施的不法行为，参与协调整治工作中相关问题。

(十一)市监察局：负责指导街景整治项目保廉体系建设；负责街景整治责任部门和单位的效能监督；参与协调整治工作中的相关问题。

(十二)市审计局：负责街景整治项目审计监督，组织落实跟踪审计；参与协调整治工作中相关问题。

(十三)市环保局：负责街景整治项目环评论证和审批工作，参与协调整治工作中相关问题。

(十四)市国土资源局：负责街景整治项目涉及的用地审批；参与协调整治工作中相关问题。

(十五)市贸易局：负责协调街道沿线商户配合整治工作。

(十六)市文广新闻出版局：协调宁波逸夫剧院等管辖单位配合街景整治工作；协调街景整治工程涉及的文物保护工作；参与协调整治工作中相关问题。

(十七)市信息产业局：组织协调电信运营商配合街景整治工作。

(十八)市信访局：负责相关信访事件的处理协调和宣传解释工作。

(十九)市审管办：会同市发改委等相关部门，开展街景整治项目联审联批工作，简化审批程序，提高审批效率；配合做好街景整治招投标管理工作。

(二十)宁波电业局：负责按整治要求及时完成电力设施迁改工作。

(二十一)海曙、江东、江北区政府：负责组织、协调、督促辖区沿路街道社区、企事业单位、经营户配合做好街景整治工作；负责拆除道路两侧违法建筑、超期临时建筑；负责占道经营、店外经营等违反市容秩序行为的治理工作；负责辖区街景整治宣传发动和社会稳定工作；参与协调整治工作中相关问题。

(二十二)管线产权和使用单位：电信、电力、有线电视、广电、网络、供水、排水、热力等管线产权和使用单位，按照街景整治方案和进度要求及时做好管线迁改工作。

五、工作要求
(一)加强组织领导。

中心城区街景整治工作是美化市容环境、争创全国文明城市三连冠的重要举措，是促进城市环境与经济协调发展内在要求，也是提高人居生活品质、改善民生的实事工程。

各相关部门和区政府要统一思想、提高认识、加强组织领导，把街景整治工作作为一项重点工作，摆上重要议事日程，领导小组办公室要抽调精干力量集中办公，建立完善工作机制，创新工作方式方法，切实把街景整治工作抓实抓好。

(二)加强协同管理。

建设、城管、三区政府等责任部门和单位要建立街景整治工作责任制，明确专门负责部门，落实专人负责，切实把各项工作落到实处，同时落实质量保证体系、安全监管体系、保廉体系和跟踪审计制度，确保工程安全顺利
推进。

规划、发改、公安、环保、工商等相关部门要按照并联审批要求，简化审批程序，提高审批效率，保障整治工作按时完成。

各实施单位要严格按照安全文明施工要求，精心组织施工，确保工程质量，确保施工安全，最大限度地减少施工对居民生活的影响。

(三)加强宣传引导。

要广泛宣传，积极引导，充分调动沿街单位和广大市民的主观能动性，积极主动地参与街景整治工作。

规划、建设等部门要做好方案公示工作，充分吸收群众意见，努力把街景整治工程建设为民智工程、民计工程、民心工程。

(四)加强督查考核。

各职能部门和单位，要对照工作职责和目标要求，加强督查协调，及时解决相关问题。

领导小组及办公室要加强督查考核，对于不能按期限、按标准完成目标任务的，要给予责任单位和责任领导通报批评，并追究单位主要领导的管理责任。

对在整治活动中表现突出的单位(个人)给予通报表扬和相应奖励。

中心城区街景整治职责任务分解表(表一)
┌───┬───────┬────────────────────────────────────────────┬────┐
│序号│责任单位│工作任务
│备注│
├───┼───────┼────────────────────────────────────────────┼────┤
│││1．协调广电、报业集团等管辖单位配合街景整治工作。

││
│ 1 │市委宣传部│
││
││
├────────────────────────────────────────────┼────┤
│││2．加强对新闻媒体妁指导管理，组织新闻媒体加强宣传、响序引导，营造街景整治的良好氛围。

││
├───┼───────┼────────────────────────────────────────────┼────┤
│ 2 │市文明办│1．参与指导街景整治，协调相关部门和单位按照文明城市创建要求落实具体工作。

││
├───┼───────┼────────────────────────────────────────────┼────┤
│ 3 │市委维稳办│1．负责街景整治工作涉及的沿线社会不稳定因素排摸和化解工作。

││
├───┼───────┼────────────────────────────────────────────┼────┤
│││1．牵头履行街景整治领导小组办公室职责。

││
││
├────────────────────────────────────────────┼────┤
│││2．组织编制街景整治工作计划，分解整治工作任务，督促检查工作进度，编制进││
│││度简报，及时掌握并反馈工作进展情况。

││
││
├────────────────────────────────────────────┼────┤
│││3．会同市规划局、城管局等部门，完成“两横两纵”街景整治方案编制、论证和││
│ 4 │市建委│
││
│││优化工作。

││
││
├────────────────────────────────────────────┼────┤
│││4．负责百丈路-药行街-柳汀街-联丰路和环城西路街景的具体整治工作，9月完││
│││成施工图设计并开工建设，12月底完成部分路段整治，2011年4月底前全面完成。

││
││
├────────────────────────────────────────────┼────┤
│││5．协调整治工作中的相关问题。

││
│││
││
├───┼───────┼────────────────────────────────────────────┼────┤
│││1．参与街景整治规划方案编制、论证，负责规划方案审查工作。

││
│ 5 │市规划局│
││
││
├────────────────────────────────────────────┼────┤
│││2．参与协调整治工作中的相关问题。

││
└───┴───────┴────────────────────────────────────────────┴────┘
中心城区街景整治职责任务分解表(表二)
┌───┬──────┬─────────────────────────────────────┬────┐
│序号│责任单位│工作任务
│备注│
├───┼──────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│││1．按照整治工作进度要求，负责协调市政公用设施迁改工作，及时落实相关审批││
│││工作。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│││2．负责占道经营、店外经营等违反市容秩序行为的指导协调工作。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│ 6 │市城管局│3．负责违章建筑、到期临时建筑拆除的指导管理工作。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│││4．负责人民路-灵桥路和通途路街景的具体整治工作，9月完成施工图设计并开││
│││工建设，12月底完成部分路段整治，2011年4月底前全面完成。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│││5．参与协调整治工作中相关问题。

││
├───┼──────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│││1．按照整治工作进度要求，负责协调沿路户外广告、商业门店的整治工作。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│7 │市工商局│2．及时向市街景整治指挥部报送相关信息。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│││3．参与协调整治工作中相关问题。

││
├───┼──────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│││1．会同市建委、城管局等相关部门，按照整治工作进度要求，及时完成项目立项、││
│││初步设计等相关审批工作。

││
│8 │市发改委│
││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│││2．会同市审管办等相关部门，按照并联审批要求，提高街景整治审批效率。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│││3．参与协调整治工作中相关问题。

││
└───┴──────┴─────────────────────────────────────┴────┘
中心城区街景整治职责任务分解表(表三)
┌────┬──────┬───────────────────────────────┬────┐
│序号│责任单位│工作任务
│备注│
├────┼──────┼───────────────────────────────┼────┤
│││1．按照街景整治工作进度要求，牵头落实街景整治资金。

││
││├───────────────────────────────┼────┤
│9│市财政局│2．负责街景整治资金的使用监管工作。

││
││├───────────────────────────────┼────┤
│││3．参与协调整治工作中相关问题。

││
├────┼──────┼───────────────────────────────┼────┤
│││1．负责沿街交通秩序整顿和整治区域交通管制。

││
││├───────────────────────────────┼────┤
│││2．负责为街景整治工作提供治安保障。

││
│10│市公安局│
││
││├───────────────────────────────┼────┤
│││3．负责治理破坏交通、市政、环卫等公用基础设施的不法行为。

││
││├───────────────────────────────┼────┤
│││4．参与协调整治王作中相关问题。

││
├────┼──────┼───────────────────────────────┼────┤
│││1．指导督促街景整治项目落实保廉体系建设。

││
││├───────────────────────────────┼────┤
│11│市监察局│2．负责街景整治责任单位和配合部门的效能监督。

││
││├───────────────────────────────┼────┤
│││3．参与协调整治工作中的相关问题。

││
├────┼──────┼───────────────────────────────┼────┤
│││1．负责街景整治项目审计监督，组织落实跟踪审计。

││
│12│市审计局│
││
││├───────────────────────────────┼────┤
│││2．参与协调整治工作中相关问题。

││
├────┼──────┼───────────────────────────────┼────┤
│││1．按照整治工作要求，及时完成街景整治项目环评论证和审批工作。

││
│13│市环保局│
││
││├───────────────────────────────┼────┤
│││2．参与协调整治工作中相关问题。

││
└────┴──────┴───────────────────────────────┴────┘
中心城区街景整治职责任务分解表(表四)
┌───┬───────┬─────────────────────────────────────┬────┐
│序号│责任单位│工作任务
│备注│
├───┼───────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│││1．落实街景整治项目涉及的用地审批工作。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│14│市国上资源局│
││
│││2．参与协调整治工作中相关问题。

││
├───┼───────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│15│市贸易局│1．负责协调街道沿线商户配合整治工作。

││
├───┼───────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│││1．按照街景整治工作进度要求，协调宁波逸夫剧院等管辖单位配合街景整治工作。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
││市文广新闻出│
││
│16││2．协调街景整治工程涉及的文物保护工作。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
││版局│
││
│││3．参与协调整治工作中相关问题。

││
├───┼───────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│17│市信息产业局│1．按照街景整治工作进度要求，督促协调电信运营商完成迁改工作。

││
├───┼───────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│18│市信访局│1．负责相关信访事件的处理协调和宣传解释工作。

││
├───┼───────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│││1．会同市发改委等相关部门，开展街景整治项目联审联批工作，简化审批程序，││
│19│市审管办│提高审批效率。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│││2．配合做好街景整治招投标管理王作。

││
├───┼───────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│20│宁波电业局│1．按整治方案要求，及时完成电力设施迁改工作。

││
├───┼───────┼─────────────────────────────────────┼────┤
│││1．10月底前，完成环城西路、灵桥路、联丰街-柳汀街-药行街和通途路等区域││
│21│海曙区政府│内道路两侧违法建筑、超期临时建筑拆除工作。

││
││
├─────────────────────────────────────┼────┤
│││2．负责占道经营、店外经营等违反市容秩序行为的治理工作。

││
└───┴───────┴─────────────────────────────────────┴────┘
中心城区街景整治职责任务分解表(表五)
┌───┬─────┬─────────────────────────────────────────┬────┐
│序号│责任单位│工作任务
│备注│
├───┼─────┼─────────────────────────────────────────┼────┤
│││3．负责组织、协调、督促辖区沿路街道社区、企事业单位、经营户配合做好街景整治工作。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││4．负责辖区街景整治官传发动和社会稳定工作。

││
│21│海曙区政府│
││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││5．及时向市街景整治指挥部报送相关信息。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││6．参与协调整治工作中相关问题。

││
├───┼─────┼─────────────────────────────────────────┼────┤
│││1．10月底前，完成百丈街和通途路等区域内道路两侧违法建筑、超期临时建筑拆除工作。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││2．负责占道经营、店外经营等违反市容秩序行为的治理王作。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││3．负责组织、协调、督促辖区沿路街道社区、企事业单位、经营户配合做好街景整治工作。

││
│22│江东区政府│
││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││4．负责辖区街景整治官传发动和社会稳定工作。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││5．及时向市街景整治指挥部报送相关信息。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││6．参与协调整治工作中相关问题。

││
├───┼─────┼─────────────────────────────────────────┼────┤
│││1．10月底前，完成人民路和通途路等区域内道路两侧违法建筑、超期临时建筑拆除工作。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││2．负责占道经营、店外经营等违反市容秩序行为的治理工作。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││3．负责组织、协调、督促辖区沿路街道社区、企事业单位、经营户配合做好街景整治工作。

││
│23│江北区政府│
││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││4．负责辖区街景整治官传发动和社会稳定工作。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││5．及时向市街景整治指挥部报送相关信息。

││
││
├─────────────────────────────────────────┼────┤
│││6．参与协调整治工作中相关问题。

││
└───┴─────┴─────────────────────────────────────────┴────┘
附件：
报送街景整治责任领导和联络员名单回执表
填报单位(盖章)：
┌─────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
││姓名│职务│电话│手机│传真│邮箱│
├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│责任领导│││││││├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
││││││││├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
││││││││├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│联络员│││││││└─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
备注：此表格请于11月3日前报送市街景整治指挥部。

联系人：吴耀明；
电话87191036，133****9991；
传真：87191033。