国家突发公共卫生事件应急预案

社会动员与志愿服务
倡导社会力量积极参与突发公共卫生事件的应对 工作，鼓励志愿者组织和个人参与救援、物资捐 赠等公益活动。同时，应加强对志愿者组织的协 调和管理，确保其有序参与应对工作。
04
信息管理与公开透明
信息报告与传递
01
建立高效信息报告 系统
设立逐级上报机制，确保信息畅 通无阻。
监测与预警
02
03
卫生行政部门发布新的传染病、中毒等预警信息；
修订时机与程序
应急预案在实施过程中出现重大缺陷或不足； 其他需要修订的情况。 修订程序：预案修订应当按照以下程序进行
修订时机与程序
01
由卫生行政部门或其指定的机 构负责修订；
02
修订过程中应当广泛征求各级 政府部门、专家和公众的意见 和建议；
03
修订后的预案应当报请本级人 民政府批准后实施。
相关附件与清单
01
应急物资储备清单
包括应急物资的种类、数量、储备 地点等。
应急预案流程图
包括应急预案的实施流程、关键节 点等。
03
02
应急队伍人员名单
包括应急队伍的组成、负责人、联 系方式等。
应急资源分布图
包括应急资源的分布情况、使用状 态等。
04
THANKS
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国家突发公共卫 生事件应急预案
汇报人： 日期:
目录
• 预案概述 • 组织体系与职责 • 预警与响应机制 • 信息管理与公开透明 • 应急物资与医疗资源保障
目录
• 培训与演练 • 预案评估与修订 • 责任与奖惩 • 预案实施时间及附件
01
预案概述
目的和依据
目的
为及时有效地应对突发公共卫生 事件，保障公众健康和生命安全 ，维护社会稳定和经济发展。
03
信息传递的及时性
通过数据分析对公共卫生事件进 行监测和预警。
确保信息及时传递给相关机构和 人员。
信息公开与通报
1 2
建立信息公开制度
及时、准确、完整地公开信息，增强公众的知情 权。
新闻发布
定期举行新闻发布会，通报事件的发展情况。
3
信息传播的广泛性
利用多种渠道进行信息传播，确保公众的知晓率 。
信息保密与权益保护
容错免责
对于在突发公共卫生事件应急处置中因决策 风险和必要的实验性、创新性措施造成失误 、损失的单位和个人，可视情况予以容错免
责。
09
预案实施时间及附件
实施时间与有效期
要点一
预案实施时间
一般为突发事件发生后，要求迅速实施。
要点二
预案有效期
预案的有效期一般设定为突发事件解决后的三个月，可根 据实际情况进行调整。
保护隐私权
确保涉及个人隐私的信息不被泄露。
知识产权保护
尊重知识产权，未经授权不得擅自使用他人的 作品。
防止恶意传播
严厉打击故意散布谣言的行为，维护社会稳定。
05
应急物资与医疗资源保障
应急物资储备与调用
储备清单
01
制定应急物资储备清单，包括药品、医疗器械、防护用品等，
并根据需要中，各部门应协同作战，加强信息共享 和资源整合。同时，应建立跨区域协作机制，加强地 区间联防联控，共同应对突发公共卫生事件。
响应措施
医疗救援
在突发公共卫生事件发生时，应迅速组织医疗队 伍开展伤病员救治工作，加强医疗物资保障和医 疗设备调度。同时，应开展心理健康援助工作， 为受灾人群提供心理疏导和支持。
02
建立应急物资调用机制，确保在紧急情况下能够迅速调动资源
，优先保障疫情严重地区的物资需求。
物资轮换与更新
03
定期对储备物资进行轮换和更新，确保物资的有效性和安全性
。
医疗资源调配与支援
医疗资源调查
在突发公共卫生事件发生前，对现有医疗资 源进行调查，了解各地区的医疗力量和设施 状况。
跨区域调配
根据疫情发展和防控需要，协调跨区域的医疗资源 ，确保重点地区得到及时有效的医疗支援。
预警标准
预警标准的制定需要考虑多种因素，包括事件类型、传播速度、影响范围、发展趋势等。预警标准应根据实际情 况进行动态调整和完善。
响应流程
响应阶段
响应流程可分为五个阶段，包括准备、预警、应急、 恢复和评估。在准备阶段，应制定应急预案，组建应 急队伍，储备物资和设备等；在预警阶段，应密切关 注事件发展动态，及时发布预警信息；在应急阶段， 应采取果断措施控制事态发展，开展救援和处置工作 ；在恢复阶段，应开展灾后重建和恢复生产生活秩序 ；在评估阶段，应对事件应对过程进行总结评估，提 出改进意见。
医疗队伍支援
组织专业医疗队伍，对疫情严重地区提供技 术支持和人员支援，提高当地医疗救治能力 。
社会资源动员与参与
社会捐赠动员
鼓励社会力量参与捐赠活动，为疫情应对提供资金、物资等支持 。
志愿者参与
组织志愿者参与疫情防控工作，提供心理疏导、社区防控等方面 的支持。
社会监督与倡导
发挥媒体和公众的监督作用，倡导科学防控、健康生活方式和社 会责任意识。
工作原则
预防为主，常备不懈
建立健全突发公共卫生事件的监测与预警体系，制定防范 措施，加强应急队伍建设，提高应对突发公共卫生事件的 能力。
依法规范，及时反应
各级政府和有关部门应依据有关法律法规，规范应急响应 程序，确保应对突发公共卫生事件的及时性和有效性。
统一领导，分级负责
各级政府在突发公共卫生事件发生时，应按照国家规定的 权限和程序，及时启动应急响应机制，实行统一领导、分 级负责的应急管理体制。
评估内容与方法
预案评估内容
包括预案的完整性、针对性、实用性和 可操作性，以及在应对突发公共卫生事 件中的效果等。
VS
预案评估方法
可以采用专家评估、案例分析、模拟演练 等方式进行，以客观、科学的方法对预案 进行评估。
修订时机与程序
01
修订时机：当发生以下情况时，应当及时修订预案
02 国家法律法规发生变化；
演练实施
按照演练方案，组织相关人员进行模拟演练，提高其应对突发公共卫生事件的 实战能力。
演练评估与总结
评估内容
对演练过程进行全面评估，包括参与人员的表现、应急处理流程的合理性、物资保障的充分性等。
总结改进
根据演练评估结果，总结优点和不足，针对不足之处提出改进措施，进一步完善应急预案。
07
预案评估与修订
依据
根据《中华人民共和国传染病防 治法》、《突发公共卫生事件应 急条例》等法律法规和相关政策 文件，制定本预案。
适用范围
本预案适用于突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病 疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的 事件。
本预案不适用于战争、恐怖袭击、刑事犯罪、自然灾害等事件。
06
培训与演练
培训计划与实施
培训计划
根据可能发生的突发公共卫生事件， 制定相应的培训计划，包括培训内容 、培训对象、培训时间等。
培训实施
按照培训计划，组织专业人员对相关 人员进行培训，提高其对突发公共卫 生事件应急处理的能力。
演练组织与实施
演练策划
根据可能发生的突发公共卫生事件，制定相应的演练方案，包括演练情景、演 练流程等。
08
责任与奖惩
责任主体与追究机制
责任主体
各级政府、卫生健康、公安、交通运输、检 验检疫等部门为突发公共卫生事件应急处置 的责任主体。
追究机制
对于突发公共卫生事件应急处置中存在失职 渎职行为的单位和个人，将依法依规追究责 任。
表彰奖励与容错免责
表彰奖励
对在突发公共卫生事件应急处置中做出突出 贡献的单位和个人，给予表彰奖励。
协调沟通
03
应急指挥部负责协调各级政府、有关部门、专家组之
间的沟通与协作，确保信息畅通、资源共享。
疾控机构
01
02
03
监测预警
疾控机构负责监测突发公 共卫生事件的发展动态， 及时发现并预警潜在风险 。
调查处置
疾控机构负责对突发公共 卫生事件进行调查，追溯 病源，制定防控措施并监 督执行。
宣传教育
疾控机构负责向公众宣传 健康知识，提高公众的防 范意识和自我保护能力。
信息发布与舆论引导
及时准确发布事件信息和应对措施，加强舆论引 导和宣传教育。通过多种渠道向公众普及卫生防 疫知识，提高公众的防范意识和自我保护能力。
公共卫生干预
根据事件类型和传播途径，采取相应的公共卫生 干预措施，如隔离治疗、追踪密切接触者、开展 流行病学调查等。此外，还应加强环境卫生整治 和消毒杀菌工作，防止疫情扩散。
医疗机构
接诊治疗
医疗机构负责接诊、治疗和转运突发公共卫生事 件的患者，提供必要的医疗救援。
院感防控
医疗机构需做好院内感染防控工作，防止疫情在 医院内扩散。
信息报告
医疗机构负责及时报告疫情信息，为决策部门提 供重要依据。
卫生监督机构
监督执法
卫生监督机构负责对突发公共卫生事件的防控和处置工作进行监 督执法。
违规查处
对违反卫生法规的行为进行查处，保障公共卫生安全。
改进建议
卫生监督机构负责向应急指挥部提供改进建议，不断完善应急预案 和处置措施。
03
预警与响应机制
预警级别与标准
预警级别
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和可能影响范围，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特 别重大、重大、较大和一般突发事件。
依靠科学，有效应对
加强科学研究与技术开发，提供科学依据和技术支持，有 效应对突发公共卫生事件。
02
组织体系与职责
应急指挥部
统一领导
01
应急指挥部负责突发公共卫生事件的统一领导和决策
，包括启动应急预案、调配资源、监督执行等。
组成部门
02 应急指挥部通常由政府有关部门、军队、武警等组成
，确保多部门协同应对突发公共卫生事件。