喀左县人民政府关于印发2014年政府工作报告重点工作任务指标分解表的通知-喀政发[2014]3号

喀左县人民政府关于印发2014年政府工作报告重点工作任务指标分解表
的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 喀左县人民政府关于印发2014年政府工作报告重点工作任务指标分解表的通知
（喀政发〔2014〕3号）
各乡镇人民政府、官大海管理区、工业园区、街道办事处，县政府各部门，县直各单位：2013年《政府工作报告》已于2013年12月24日经县第十五届人民代表大会第二次会议通过。

《报告》对2014年全县重点工作提出了目标要求，做出了安排部署。

现将《2014年政府工作报告重点工作任务指标分解表》印发给你们，请认真组织落实。

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化各方面改革的第一年，是全面完成“十二五”规划各项目标任务至关重要的一年。

各乡镇、管理区、园区、街道和县政府各部门要高度重视，明确《政府工作报告》所确定的各项工作任务，切实增强责任感和紧迫感，把县政府的决策部署贯彻落实到底。

一要加强领导，精心组织。

各乡镇、各部门要把《政府工作报告》确定的各项目标任务列入重要议事日程，认真研究全年各项指标，理清工作思路，明确工作任务，夯实工作举措，确保工作效果。

二要细化指标，明确责任。

各乡镇和各有关部门要认真落实所承担的任务，围绕《分解表》进一步加以细化，明确具体工作标准、责任部门、责任人员和完成时限，做到人人有目标，人人有责任。

特别是主要领导要亲自挂帅，及时掌握工作进展情况，确保工作质量。

三要通力协作，密切配合。

各部门要牢固树立“全县一盘棋”思想，努力服从服务于全县经济社会发
展大局。

对一个部门承担的任务，相关职能部门要在职责权限内全力支持；涉及多个部门承担的任务，相关单位要高度负责，密切配合，确保《政府工作报告》重点工作任务指标圆满落实。

附件：2014年政府工作报告重点工作任务指标分解表
喀左县人民政府
2014年1月21日
附件
2014年政府工作报告重点工作任务指标分解表
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
1
宏观
经济
指标
地区生产总值
地区生产总值增长12%
统计局
任化卿
年内
公共财政预算收入
公共财政预算收入增长12%
财政局
固定资产投资
固定资产投资增长22%
统计局、服务业局
统计局、农口相关部门
孙国德
统计局、住建局、发改局
陈峻峰
统计局、经信局、发改局
王崇东
社会消费品零售总额
社会消费品零售总额增长13%
服务业局
任化卿
城乡居民可支配收入
城乡居民可支配收入增长20%
喀左调查队
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
2
工业经济和
项目建设
工业总量指标
1.全年实现工业总产值292亿元、同比增长12%，增加值61亿元、增长13%。

经信局
年内
招商引资指标
2.域外引资105亿元，实际利用外资3200万美元，实现出口创汇7800万美元。

外经局
王崇东
着力提升项目支撑力
3.围绕扩大投入、调优结构、促进增收，积极谋划实施一批体量大、质量好、支撑力强的立县项目。

全年计划实施千万元以上项目100个、亿元以上项目50个，完成固定资产投资72亿元、增长20%以上。

经信局
发改局
陈峻峰
王崇东
4.全力推进金工科技70万吨钒钛磁铁矿、山水丛元号日产5000吨水泥熟料、利州园区紫陶工业地产、明鑫铸造100万吨铸件、利鑫有色20万吨镍铁、四通重型设备、旭日矿山机械、鹏达汽车零部件、荣富陶瓷等重点项目建设进度，确保年内建成投产。

经信局
王崇东
5.加快推进金安油页岩综合开发、展驿农资仓储物流产业园、顺成陶瓷、互通科技矿山机械、夏华太阳能热水器、国电羊角沟光伏发电等项目的实施，争取早日开工建设。

6.全年新增规模以上企业15户，规模以上工业实现产值227亿元、增长11.8%，增加值56亿元、增长12%。

序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
2
工业经济和
项目建设
持续加大招商牵动力
7.深入开展“项目建设招商引资提升年”活动，组成强有力的招商团队，充分发挥江浙招商局前沿作用，下更大力量吸引国内外大企业入驻。

外经局
江浙招商局
王崇东
崔金成
年内
8.紧紧抓住发达地区产业转移契机，围绕冶金铸锻、紫陶建材、农产品深加工和新能源等重点产业，推进我县优势资源的开发利用，大力引进一批能够接长加粗产业链条、实现上下游产业互促共赢的好项目。

外经局
9．对已经签约的香港恒嘉地产、江苏爱康太阳能等大项目，主动跟踪，全程服务，力争尽快落地。

经信局
外经局
10．全年引进域外投资5000万元以上项目55个、亿元以上项目40个。

外经局
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
2
工业经济和
项目建设
不断增强产业集聚力
11.深入研究国家产业政策，积极引导冶金铸锻企业嫁接改造、转型升级、扩大规模，促进企业持续健康发展。

鼓励企业开展技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新，促进产业结构调整升级。

发改局
经信局
科技局
陈峻峰
王崇东
崔金成
年内
12.大力支持和培育金河集团、飞马集团、红山化工、利鑫镍业、明鑫铸造、金旭锰业、西姆莱斯、鑫丰金属等骨干企业发展壮大，努力把我县建成辽宁省装备制造业基础零部件产业基地。

经信局
王崇东
13.冶金铸锻产业集群全年计划实现产值240亿元、增长15.4%，上缴税金5.6亿元、增长14.5%。

经信局
14.坚持以发展建材紫陶为主，以工艺紫陶和日用紫陶为辅的紫陶产业发展方向，努力推动在建紫陶建材项目年内全部竣工投产，推动新签约的10个紫陶项目尽早落地开工，实现紫陶建材产业的突破发展。

经信局
科技局
王崇东
崔金成
15.紫陶建材产业集群全年计划实现产值8亿元，增长33%。

序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
2
工业经济和
项目建设
进一步提高园区承载力
16．拓宽投融资渠道，进一步加大园区基础设施建设投入，保证园区水、电、路、燃气、通讯畅通，完善园区吃、住、用、行等综合服务功能，着力提高园区的外在形象，增强园区吸引力。

经信局
各工业园区
王崇东
年内
17．创优园区发展软环境，搭建高效服务平台，切实帮助企业破解生产和用工等难题。

18.大力培育发展园区主导产业，丰富园区其它产业，形成园区项目多点支撑局面。

19.继续强化政策引导，促进项目向三个重点园区集聚，降低项目引进成本，加快形成规模优势。

20.冶金园区和利州园区全年新入园项目要分别达到15个以上，分别完成固定资产投资15亿元以上。

21.加快推进已落户园区的大汉窑艺术陶瓷、宏润陶瓷、牧龙王陶瓷、铭泰钢构、坤原合金等一批项目投产达产。

序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
3
农业经济
总体指标
1.全年实现农业总产值74亿元，增加值39.5亿元，分别增长10%。

农口各部门
孙国德
年内
巩固主导产业
拉动农业增效
2.继续深化农业产业结构调整，巩固发展设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业，不断提高农产品质量和附加值。

农经局
畜牧局
林业局
果树总站
3.加大实用技术和优良新品种的推广力度，推进设施农业高效发展。

完成低效棚改造800亩，计划蔬菜总产量达到125万吨。

农经局
4.继续加大畜禽标准化养殖小区建设力度，新建标准化养殖小区100个。

积极发展有机畜禽产品，重点扶持规模养殖大户，畜牧业总产值实现23.5亿元，增长10%。

畜牧局
5.大力发展林果业，新发展经济林5万亩，种植林下经济作物10万亩，林业总产值达到3.72亿元，增长9.4%。

林业局
果树总站
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
3
农业经济
抓好龙头企业
带动农民增收
6.整合利用现有的农业资源，着力扶持、引进和提升改造一批产业化龙头企业，新增规模以上龙头企业5户。

农经局
孙国德
年内
7.重点抓好龙汇食品、朝阳本色、黄金葆鼎、健源食用菌等重点龙头企业发展。

8.注重农业生产投入品源头治理，全力保障农产品质量安全。

9.新增有机食品生产基地1.5万亩，绿色无公害食品基地面积达到设施农业总面积的95%以上，通过扩大基地面积，更加有效地促进土地流转。

10.力争新引进农产品出口龙头企业2家，实现农产品出口“倍增”目标。

11.加强各级各类农贸市场建设和管理，拓宽农产品销售渠道。

12.围绕主导产业开发，大力发展各种农业社会化服务组织，培育和扶持一批农民专业合作社，使其成为助推产业发展、带动农民增收的重要力量。

序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
3
农业经济
夯实农业基础
推动农村发展
13.继续加强农田水利建设，着力改善农业基础条件，实施农田基本建设骨干工程106处，完成水土保持综合治理7万亩，节水滴灌6万亩。

水利局
孙国德
年内
14.完成人工造林10万亩，封山育林8万亩，草原沙化治理11万亩，人工种草13万亩，草场补播3.3万亩，不断改善城乡生态环境。

林业局
畜牧局
15.抓好农村能源工作，建设“一池三改”户用沼气池2000座。

农经局
16.继续加大凌河流域综合治理与保护力度，巩固业已取得的“水清、滩绿、景美、路畅”的工作成果。

凌河局
17.深化气象为农服务的深度和广度，科学开发云水资源，不断提高气象防灾减灾能力。

气象局
18.加速推进农业机械化进程。

农机服务中心
19.扎实推进社会主义新农村建设，深入开展生态文明示范村争创工作，大幅提升农村群众的生活质量。

序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
4
城镇化和城乡一体化
突出规划引领作用
1.编制完成河南新城控制性规划和新老城各类专项规划，进一步完善规划体系。

规划局
陈峻峰
年内
2.围绕县城的生态环境和区位优势，扎实做好旅游地产、养生地产的规划和招商工作，精心谋划利州河两岸仿古商业街及龙凤大街以东地产开发项目，努力打造并叫响宜居旅游城、休闲养生城。

规划局
住建局
旅游局
3.按照城乡统筹、以城带乡、城乡一体原则，全面完成乡镇总体规划修编，积极实施村屯整治规划。

规划局
4.进一步严格规划的审批程序，加大城乡规划的执行力度和执法力度，确保城乡规划依法实施。

类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
4
城镇化和城乡一体化
抓好城建等重点工程
5.全年实现建筑业产值32亿元，完成商品房开发130万平方米。

住建局
陈峻峰
年内
6.按照“着力改造老城、加速开发新城、稳步提质扩容、打造精品工程”的思路，抓好县城建设，计划投资36亿元，实施31个项目，其中基础设施项目12个、公共公益项目5个、房地产开发项目14个。

发改局
住建局
城管局
7.在河南新城实施23个项目，建筑面积75.3万平方米，计划投资27.5亿元。

集中力量抓好凌河干支流治理三期、凌河文化公园、云鹭桥、东区热源厂等基础设施项目10个，蒙初中、中医院暨老年康复养护中心、博望综合服务楼等公益项目5个。

完成壹品城三期、博望家园B区、凌滨新城等房地产开发项目8个、建筑面积61万平方米，把新城建成区再扩大1平方公里。

住建局
城管局
凌河局
8.进一步加快老城区改造步伐，着力推进财富领域二期、千禧小区二期、新华小区北和原农机局区片等6个城中村改造项目，进一步改善新老城区的人居环境。

住建局
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
4
城镇化和城乡一体化
抓好城建等重点工程
9.继续推进以公营子为重点的小城镇建设，形成一批各具特色、设施齐全、功能配套的现代化城镇。

深入推进“六化五个一”工程，完成基础设施项目35个、开发改造30万平方米。

规划局
住建局
陈峻峰
年内
10.加强镇容镇貌管理，不断提升小城镇功能和品位。

规划局
11.推动公营子和平房子垃圾填埋场年内竣工使用，老爷庙垃圾填埋场尽快开工。

城管局
12.实施21.3公里朝大线、13.2公里宁马线大修改造工程，续建5.3公里滨河路二期工程，完成绥克线四道营子大桥险桥改造、乡级公路132.9公里大中修和1.6万立方米路面防护工程。

交通局
13.全力做好京沈高铁客运专线喀左段40.7公里征地拆迁等工作。

国土局
交通局
陈峻峰
王崇东
3月底前
14.加快500千伏利州变电站建设进度，全面完成66千伏老爷庙变电站建设和10千伏农网改造任务。

供电公司
王崇东
年内
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
4
城镇化和城乡一体化
提升城乡管理水平
15.继续抓好城市的“规范化、精细化、长效化”管理，大力开展爱国卫生运动，确保顺利通过国家卫生县城复检。

爱卫办
陈峻峰
年内
16.深入搞好“绿叶杯”竞赛活动，加强城镇绿化力度，巩固国家园林城和省级森林城市创建成果。

城管局
17.完善城市供排水、供电、供热、燃气管理。

城管局
供热办
供电公司
陈峻峰
王崇东
18．加强小区物业建设，提升物业管理水平，实现县城小区物业全覆盖。

住建局
陈峻峰
19.搞好早、晚市场的经营管理。

城管局
20.继续深入推进农村环境综合整治工作，2014年全县行政村治理达到40%以上。

规划局
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
责任领导
完成时限
5
旅游、商贸及现代服务业
服务业发展指标
1.实现服务业增加值39亿元，增长11.5%。

服务业局
任化卿
年内
文化旅游产业
2.认真落实县委《关于加快发展文化旅游产业的决定》，深入挖掘文化旅游资源，着力推进“一湖一带两山两园”旅游精品建设。

旅游局
文广局
陈峻峰
白春艳
3.重点打造龙源湖休闲度假区、龙凤山朝阳洞旅游风景区，做好紫陶艺术观光园、草原民俗风情园、凌河旅游带等重点景区景点的规划、招商和建设工作。

规划局
旅游局
凌河局
科技局
孙国德
陈峻峰
崔金成
4.继续大力发展沟域和乡村旅游。

旅游局
陈峻峰
5.不断加大陈醋、紫砂等文化旅游商品的开发力度，推出特色文化旅游商品，提高文化旅游产业综合效益。

经信局
科技局
旅游局
陈峻峰
王崇东
崔金成
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
5
旅游业、商贸流通及现代
服务业
服务业集聚区建设
6.服务业集聚区全年完成固定资产投资44.6亿元，增长39%。

服务业局
任化卿
年内
7.扎实推进财富领域城市综合体建设项目，确保年内投入运营。

住建局
服务业局
任化卿
陈峻峰
8.全力抓好河南新城商贸购物中心、圣隆物流园电子服务平台、北方紫陶之都二期等重点项目建设。

住建局
服务业局
利州园区
任化卿
陈峻峰
王崇东
9.进一步加大服务业招商力度，加快服务业项目建设，重点引进大型商贸流通企业、知名品牌连锁店落户集聚区。

服务业局
任化卿
10.2014年利州服务业集聚区主营业务收入力争达到44亿元，紫陶之都和公营子集聚区主营业务收入分别达到7亿元和8亿元。

服务业局
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
5
旅游业、商贸流通及现代
服务业
积极培育服务消费市场
11.研究制定拉动消费的政策措施，鼓励引导群众树立正确的消费观念，发挥消费对经济增长的促进作用，发展服务业限额以上企业10家。

服务业局
任化卿
年内
12.继续加强“万村千乡”市场工程建设，发展信息化农家店30家，完成6个市场的改造升级。

服务业局
13.加强“新网工程”建设，促进传统业务加速转型，推动华晟农资和瑞祥商贸有限公司年内投入运营。

供销联社
14.积极支持餐饮住宿、连锁超市、娱乐健身、家政服务等生活类服务业发展，满足广大人民群众的吃住、购物、娱乐、休闲等基本需求。

服务业局
15.高效整合现有物流、信息资源，推进仓储、运输、科技、快运企业提速发展，实现服务业提档升级。

服务业局
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
6
财税金融
全力增加财税收入
1.坚持围绕发展抓产业、围绕产业抓财源、围绕财源抓建设，突出抓好重点产业和骨干企业，壮大主体财源。

财政局
国税局
地税局
任化卿
年内
2.进一步推进综合治税工作，强化县乡共管、财税主抓、部门配合、资源共享的运行机制，实施县直部门先税（费）后办证、乡镇场街先税（费）后拨款制度，确保各项收入应收尽收、足额入库。

财政局
国税局
地税局
县综合治税办公室
3.全年完成全口径税收11.43亿元、同比增长12.1%，非税收入1.62亿元、增长38%。

财政局
国税局
地税局
深入加强财税管理
4.坚决贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，大力压缩“三
公”经费。

财政局
5.进一步强化预算管理，调优支出结构，提高财政资金使用效率。

财政局
6.加强财税队伍建设，健全岗位交流机制，优化人力资源配置，提高县乡财税征管质量。

财政局
国税局
地税局
7.强化乡镇财政“两基”建设，全面落实各项惠农政策。

加强审计和监督，确保各项资金安全高效运行财政局
审计局
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任
领导
完成时限
6
财税金融
切实发挥服务功能
8.完善金融服务体系，争取相关银行在我县设立分支机构。

金融办
任化卿
年内
9.扩大贷款规模，全年计划新增贷款12亿元，增长9%。

10.加强银政、银企合作，大力协调金融机构扶持中小企业，破解融资难题。

11.积极发挥保险行业作用，着力引导保险业向主导产业和民生事业倾斜，助推经济社会持续健康发展。

序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
7
民生和
社会事业
深入实施惠民工程
1.把做好就业工作摆在突出位置，积极推进省级创业型县区创建工作，全年实现实名制就业4500人，农村劳动力转移就业10万人。

人保局
任化卿
年内
2.扎实做好养老、医疗、工伤、失业、生育保险宣传、扩面和基金征缴工作，进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

人保局
社会保险局
3.完善城镇职工和居民医疗保险住院费用即时结算制度。

人保局
4.健全最低生活保障制度。

建立临时救助与长期救助相结合制度，深入开展社会救济、优抚安置、残疾人保障等工作，切实保障困难群体的基本生活。

民政局
残联
5.不断深化扶贫帮困工作，持续提高农村低收入人口的收入水平。

扶贫开发局
孙国德
6.新建饮水安全工程20处，解决4700户、1.5万人和5200头大牲畜的饮水安全问题。

水利局
7.抓好保障性安居住房的建设和分配，继续推进农村危房险房改造。

住建局
民政局
任化卿
陈峻峰
白春艳
王树国
8.坚持规划先行，不断完善服务设施，健全服务功能，继续推进“十分钟便民服务圈”工作，更好地满足广大群众的服务需求。

民政局
“便民服务圈领导小组”办公室
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
6
民生和
社会事业
全面推进社会事业
9.继续巩固和打造我县教育品牌，推进高中招生制度改革，抓好义务教育标准化学校建设，促进教育事业均衡发展、内涵发展。

教育局
白春艳
年内
10. 进一步规范校车、小餐桌及托管机构的运营管理，深入整治校园周边环境，确保学生交通、食宿和人身安全。

教育局
公安局
校车办
小餐桌办
白春艳
王树国
11. 加强师德师风建设，提高教师队伍整体素质。

教育局
12.积极发展医疗卫生事业，完成县级公立医院改革和167所村级标准化卫生室建设，深入实施乡村卫生服务一体化管理工作。

卫生局
13.加大食品药品安全监管力度，完善全程监控机制，实行食品药品网格化综合管理，全力保障食品药品安全。

食品药品监管局
14.扎实做好人口和计划生育工作，提高计生优质服务，完善利益导向机制，切实稳定低生育水平。

计生局
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
6
民生和
社会事业
全面推进社会事业
15加快推进文化体制改革，加强三级文化服务体系建设。

文广局
白春艳
年内
16抓好农村数字电视转换工作，促进基本公共文化服务均等化。

文广局
17.大力推进全民健身计划，完成县民族游泳馆、综合训练馆、塑胶跑道铺设工程，加快竞技体育强县建设。

体育局
18.鼓励科技创新，培育科技人才，不断加速科技成果转化。

科技局
崔金成
19.以创建全国国土资源集约节约利用模范县为目标，提高国土资源利用水平。

国土局
王崇东
20.依法深入推进第三次经济普查工作，积极做好普查数据的评估、开发和利用。

统计局
任化卿
21．加强民族宗教事务管理，促进民族事业繁荣发展。

民宗局
任化卿
崔金成
22.深入开展双拥共建活动，切实做好优抚安置工作。

民政局
任化卿
23.扎实搞好社区“两委”换届工作。

民政局
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门
责任领导
完成时限
6
民生和
社会事业
全力维护社会稳定
24.健全重大决策社会稳定风险评估机制，有效预测预防社会矛盾。

维稳办
任化卿
年内
25.继续深化平安喀左建设，健全完善立体化社会治安防控体系，积极争创全国“长安杯”。

综治办
公安局
任化卿
王树国
26.全面推进“六五”普法进程，不断提升法治喀左建设水平。

司法局
王树国
27．进一步完善信访工作机制，及时、依法、合理解决群众诉求。

信访局
28.深入开展矿山专项整治，全面规范生产秩序，严格保护生态环境。

国土局
王崇东
29.强化安全生产“一岗双责”，加大各领域综合整治，坚决遏制重特大事故发生。

安监局
王崇东
30.健全突发公共事件应急处置机制，提升应急反应和防灾减灾能力。

应急办
任化卿
31.加强舆论监控，强化依法管理，确保网络和信息安全。

公安局
王树国
32．进一步创新社会治理方式，深化网格化扁平化创新成果，确保人民安居乐业、社会稳定和谐。

综治办
公安局
任化卿
王树国
序号
类别
任务指标
任务指标细化分解
主管
部门。