施工安全监管台账

施工安全监管台账
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全
监
管
台
账
江苏省苏通建工项目管理有限公司
安全监管工作台帐目录
一、安全管理制度
1、安全技术措施（或专项施工方案）审查制度
2、巡视检查制度
3、安全隐患处理（报告）制度
4、工地会议制度
5、项目监理机构的安全监管责任
二、安全管理网络
三、监理规划
四、安全监管实施细则
五、安全监管交底
六、施工组织设计、专项施工方案审核台账
1、施工组织设计、专项施工方案审核台账
2、施工组织设计/施工安全专项方案报审表（监理现场用表A3.1表和A3.9表）
七、施工安全生产管理体系审查台账（结合监理现场用表A3.2表）
1、施工安全生产管理体系审查表
2、特种作业人员持证上岗情况核查表
3、安全教育培训、安全技术交底检查表
4、分包单位审核台账（结合监理现场用表A3.6表）
八、起重机械设备安全监管台账（指各类起重机、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施）
1、起重机械设备检测及备案情况核查表
2、施工起重机械设备进场、使用报审记录（监理现场用表A3.4表）
3、其他机械设备、车辆、施工机具等进场作业审查记录（结合监理现场用表A8表）
九、安全验收台账
十、工程安全防护措施费用使用计划报审记录（监理现场用表A4.4表）
十一、安全检查整改跟踪记录台账
1、安全检查记录
2、危险性较大的分部分项工程跟踪检查记录
3、整改通知单或暂停令（监理现场用表B2表或B1表）
4、整改回复单或工程复工报审表（监理现场用表A5表或A6）
5、项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单（监理现场用表B14）
十二、安全活动记录
十三、工地例会（专题会议）会议纪要
十四、监理日志（记载参考样本）
十五、监理月报
安
全
管
理
制
度
安全技术措施（或专项施工方案）审查制度
一、在单位工程或有关分部分项工程开工前，施工单位必
须在施工组织设计中编制相关的安全技术措施，对于《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家审查办法》（建质[2004]213号）规定的有关分部分项工程必须编制专项施工方案，并以《施工组织设计/方案报审表》（监理现场用表A3.1表）和《施工安全专项方案报审表》（监理现场用表A3.9表）的形式向项目监理机构报审。

二、项目监理机构在收到施工单位报审的安全技术措施或者专项施工方
案资料后，应在以下几个方面对其进行认真审查：（1）施工单位内部审批手续的完备性；（2）是否符合工程建设强制性标准的规定；（3）可行性；（4）具体性；（5）针对性。

三、对于安全技术措施和专项施工方案的审查，由项目监理机构的专业
监理工程师负责审查，现场安全监管工程师会审，作出书面审查意见，由总监理工程师核准后，给予施工单位明确回复（一般应在七天之内）。

四、对于按规定施工单位应当组织专家组进行论证审查的安全专项施工
方案，应督促施工单位认真组织好专家论证工作，并严格按专家组审核意见进行监控。

五、在施工组织设计的安全技术措施或专项施工方案未得到批准前，项
目监理机构不得同意相应的单位工程、分部、分项工程开始施工。

六、施工过程中，若设计、施工方法等发生变更，原定的安全技术措施
或专项施工方案也必须随之变更，并重新履行上述审查手续，否则，不得允许施工。

七、项目监理机构要督促施工单位严格按照通过审查的施工组织设计中
的安全技术措施或专项施工方案进行施工。

八、项目监理机构应针对施工单位偏离措施、方案的行为，根据其严重
程度及时发出整改通知或工程暂停令，并及时向建设单位和上级行政主管部门汇报，具体按《安全隐患处理（报告）制度》要求执行。

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巡视检查制度
一、安全监管巡视制度
1、重大施工危险源工程的安全监管实施细则，应有针对的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。

2、总监理工程师应按监理规划和安全监管实施细则，安排监理人员进行安全监管的巡视监督工作，并检查事实情况。

3、施工现场安全检查的内容根据法律和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。

项目监理机构应事先制定检查标准和检查办法，明确检查参与人员。

4、安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，保证施工安全。

5、安全监管人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。

二、施工现场安全检查制度
1、项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得建设单位、施工承包单位的同意。

2、施工现场安全检查活动类型有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。

3、施工现场安全检查的内容根据法规和规范性规定标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。

项目监理机
构应事先制定检查标准和检查办法，明确检查参与人员。

4、安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，保证施
工安全。

5、安全监管人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。

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安全隐患处理（报告）制度
一、在实施监理过程中，当发现存在安全事故隐患时，监理工程师应及
时签发《监理工程师通知单》（监理现场用表B2表），要求施工单位进行整改。

二、当发现存在的安全事故隐患情况严重时，总监理工程师应签发《工
程暂停令》（监理现场用表B1表），要求施工单位暂时停止隐患影响区域内的施工，必要时应要求施工单位采取临时安全防护措施，同时报告建设单位。

三、当施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应及时以书
面形式《项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单》（监理现场用表B14表）向建设行政主管部门报告，同时将报告抄送建设单位。

在紧急情况下可先采用电话等方式报告，并及时补书面报告。

四、项目监理机构应要求施工单位就存在的安全事故隐患提出整改方
案，整改方案经监理工程师审核批准后（必要时应经设计单位认可），施工单位进行整改处理。

五、项目监理机构要监督施工单位按照既定的整改处理方案实施整改。

总监应安排监理人员对施工单位的整改实施过程进行跟踪检查。

六、施工单位必须就存在的安全事故隐患整改结束自检合格后，以《监
理工程师通知回复单》（监理现场用A5表）或《工程复工报审表》（监理现场用表A6表）的形式向项目监理机构报验，项目监理机构应
组织有关人员进行严格的核验，验收合格后及时签署相关文件。

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工地会议制度
一、首次安全监管交底会议制度(可与工程项目第一次工地会议合并进行)
1、工程开工前，由总监理工程师召集施工总承包方的项目经理、技术负责人、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次安全监管交底会议。

2、会议主要内容：
（1）建设单位介绍委托合同约定的安全监管工作内容和有关法规规定。

（2）建设单位、施工总承包单位和建立单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工。

（3）研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能生产的危险源和重大危险源，研究确定安全监控的主要措施。

（4）总监理工程师对施工总承包单位的有关安全管理工作提出意见要求。

包括：编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案；配合安全监管工作，建立健全相应的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理制度以及贯彻执行这项制度的保证措施。

（5）共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和工作制度。

二、安全监管例会制度（可与工程项目工地例会合并进行）
1、在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建设单位、施工等单位召开安全监管例会。

2、安全监管理会的主要内容：
（1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因；
（2）针对安全生产及其管理存在问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施，包括管理措施、技术措施、经济措施等；
（3）坚持分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施，包括管理措施、技术措施、经济措施等；
（4）通过会议，总结表扬安全生产、安全管理的好经验，讲评、批评违规施工作业和放松安全管理的存在问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。

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项目监理机构的安全监管责任
一、项目总监、总监代表
（1）按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，落实项目安全总监负责制，按照《建设工程安全生产管理条例》要求承担安全监管责任。

（2）明确各管理岗位、各职能人员的安全监管责任和考核指标，领导并支持安全监管人员的工作。

（3）结合本项目的实际情况，组织编制本项目的《项目安全监管方案》和《安全监管实施细则》。

（4）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（5）严格对进入现场施工单位的资格审查工作，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等，审查安全管理组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训上岗情况。

（6）审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。

（7）审查施工单位的起重机械设备、施工机具和电器设备是否符合规范要求，审查对大型机械设备投入使用前的验收手续。

（8）审查施工单位的事故应急救援预案的制定情况。

（9）审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。

（10）审查施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以
及施工场地、道理、排污、排污、防火措施是否符合规范要求。

（11）审查对危险源项目如土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除和爆破等专项方案及审批情况和需要提供的专家论证、审查的书面资料。

（12）审查总包与建设方，总、分包单位的安全、消防、临电安全协议。

（13）加强安全巡视，及时下发《安全监管通知》。

发现事故隐患及时要求施工单位整改；情况严重的应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。

二、项目安全监管人员
（1）宣传、贯彻国家及地方以及上级单位关于安全监管工作的方针、政策、文件和要求。

（2）制定项目监理部的年度安全监管工作计划。

（3）根据《项目安全监管方案》和《安全监管实施细则》实施项目的安全监管工作，监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制落实情况。

（4）安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等标准化执行情况，配合对脚手架搭设与各项防护措施方案的审核。

（5）实行安全跟踪管理，组织定期安全巡视对各类安全隐患问题提出整改要求并检查落实情况，制止违章指挥和违章作业人员。

（6）抽查施工单位安全防护用品的合格情况，要求提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应证书。

（7）抽查特种人员持有效证件上岗情况。

（8）遇有严重险情，有权停止作业并上报项目总监或总监代表。

三、项目土建监理人员
（1）在土建监理工作中严格执行本项目的《项目安全监管方案》和《安全监管实施细则》，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。

（2）严格按照施工组织设计（方案）、工艺和安全技术交底进行
安全监管工作。

（3）对所监理范围内的一切安全防护措施负安全巡视责任。

对重点部位或特殊部位要跟踪到位，保证安全措施的实施。

（4）在进行验收签字过程中，对四口、五临边、模板工程、脚手架工程等重点工程和部位加强巡视和监督力度。

四、项目电气监理人员
（1）在机电监理工作中严格执行本项目的《项目安全监管方案》和《安全监管实施细则》，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。

（2）对施工现场和生活区临时用电的电闸箱、电缆和其他用电设备等完好性负责，加强临时用电的安全巡视。

（3）要求施工单位配备合格的临时用电管理人员和电工，加强对临时用电的安全监管工作，确保临时用电安全。

（4）加强对大型机械设备的安全监管。

从租赁、安装、设备自身资质把关，加强对安全协议签订、现场安全交底、产权单位的自检、设备完好性等方面做好监理。

五、项目水暖监理人员
（1）在水暖监理工作中严格执行本项目的《项目安全监管方案》和《安全监管实施细则》，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。

（2）对施工现场的临时消防的消防泵、消防水箱、消防管线和竖管、水龙带等消防设备等完好性、有效性要加强安全巡视。

（3）要求施工单位配备合格的消防安全管理人员，加强对本专业现场动火的安全监管工作，对电气焊工持证上岗、动火证和防火措施工作进行抽查，确保消防安全。

六、项目资料员
（1）对施工单位上报的方案和措施等及时转给相关责任人并在处理完后及时归
档。

（2）对建设单位、施工单位签发的会议纪要及时转给相关责任人
并在处理完后及时归档。

（3）及时对其他有关的安全监管资料进行存档。

安
全
管
理
网
络
施工现场监理安全管理网络
B12
工程监理规划
年月日至年月日内容提要：
工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划监理工作内容、方法和措施
监理工作制度和工作程序
监理设施
履行监理安全责任
监理单位（章）：
总监理工程师：
公司技术负责人：
日期：
江苏省建设厅监制
B13
工程
监理细则
（安全）
内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点
监理工作方法及措施
项目监理部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
江苏省建设厅监制
工程监理安全交底
内容提要
交底依据
监理组织及交底内容
安全文明施工控制要点
监理控制措施及方法
江苏省苏通建工项目管理有限公司
施工组织设计、专项施工
方案审核台账
施工组织设计、专项施工方案审核台帐
施工组织设计／方案报审表
江苏省建设厅监制
施工安全专项方案报审表
江苏省建设厅监制施工安全生产管理体系审查台账（结合监理现场用表A3.2表）
施工安全生产保证体系审查表工程名称：
施工安全生产管理体系报审表。