世界金融危机影响下省会民营经济景气指数调查

民营经济是石家庄经济的重要组成部分，在促进就业、增加税收、壮大县域经济等方面发挥着重要作用。

近年来，石家庄市政府扶持民营企业的力度不断加大、发展速度步入快车道。

一、石家庄市民营经济平稳健康发展（一）整体上呈快速发展态势截至2008年底，全市民营企业3.23万家，年营业收入5亿元以上的产业集群38个，30亿元以上的12个，百亿元以上的3个。

全市民营经济实现增加值1900亿元，占全市生产总值的比重达到57.1%以上，实缴税金130亿元，占全市全部财政收入的50%左右；外贸出口企业上升到582家，创汇额度108.6亿元。

从业人员发展到293万人。

全市民营经济增速保持在20%左右，始终高于全省的平均水平，年均拉动全市经济增长约5个百分点。

为建设“沿海强省”做出了贡献。

（二）经济效益和社会贡献在全省位置突出在经济效益方面，石家庄市民营经济增加值（及其增速和占gdp的比重）、营业收入、规模以上工业企业个数具有较明显的优势。

在社会贡献方面，石家庄市民营企业为社会创造了大量的就业岗位，年均吸纳就业39万人。

全市已建成各类创业辅导基地21个，投入资金25.6亿元，入驻企业756家，孵化企业361家，提供就业岗位4.6万个。

信用担保体系建设不断壮大，担保机构数量均居全省首位。

（三）政策扶持力度不断加大近年来，石家庄大力扶持私营经济发展，出台了一系列扶持优惠政策和措施，为全市私营经济发展注入了活力。

支持自主创新。

鼓励民营科技企业拥有自主知识产权，设立了石家庄市知识产权补助资金，每年从科技三项经费中安排一定额度，对包括民营科技企业在内的国外发明专利和国内专利申请费给予适当补助。

2007年共申报专利1700项，被列为国家知识产权示范城市创建市。

全年争取国家、省科技计划18项，资金4285万元，获得国家、省创新基金项目19项，资金487万元，提高了民营科技企业的自主创新能力。

目前5家民营企业被认定为首批省级创新型试点企业，打造了民营企业发展的绿色通道。

融资担保扶持民营企业。

目前，全市担保资本金总额达到13.2亿元，担保机构达到51家，其中资本金超亿元的2家。

有效解决了与银行合作的瓶颈制约，提高了担保机构的整体功能，缓解了部分中小企业的融资难问题。

加大了服务平台建设。

一是筹建了石家庄民营企业信息网络平台；二是加强了技术平台的支持力度，共发布新技术、新产品信息100多项，完成技术成果转让和节能技术推广约10项。

全市新增省级名牌产品40个，省中小企业名牌产品96个。

三是建立了信用管理平台。

成立了信用评价委员会，开展信用数据征集和信用优良企业评价活动，建立了信用档案，组织认定四批共50家信用优良企业和经理，促进了中小企业信用建设。

二、石家庄市民营经济景气指数对民营经济景气指数的问卷调查，分为宏观经济形势、企业目前状况、国家宏观调控政策。

其中，宏观形势包括对下一季度宏观经济走势、消费市场走势、生产资料市场、资本市场走势和人民币走势的预测；企业状况包括下一季度企业的销售、资金、企业劳动力供给、融资状况等；国家宏观调控包括下一季度的国家货币政策、财政政策、出口环境和土地政策。

调查中，回收有效问卷131份。

这131家民营企业2007年的平均总资产为69139.0万元，平均上交税费6376.9万元，平均员工数为154人。

（一）宏观经济走势 1、企业对宏观经济走势的估计各异。

调查结果显示，有46%的被调查企业认为我国的宏观经济形势将趋于恶化，30%的受访对象认为宏观经济形势将有所好转，24%的企业认为宏观经济形势会维持不变。

这说明，在2008年以来国际国内经济形势剧烈变化的影响下，不同行业的民营企业对下季度的宏观经济走势的看法不同。

相对多数的民营企业认为下一季度的宏观形势趋于好转，这是对中国经济整体平稳回落基础上的乐观预期。

同时，全球金融危机加大了我国外需缩减的压力，造成出口增速回落。

相对于发达地区，石家庄市的民营企业发展相对较慢，自主创新和产业升级能力较弱。

因此，不少民营企业，特别是外贸行业和中小企业对宏观经济形势的变化敏感，对经济波动出现了担忧。

2、企业对生产资料价格与消费市场价格下降预期较强，但仍然存在对价格波动的担心。

在被调查的民营企业中，预期消费市场价格和生产资料市场价格会出现回落的企业较普遍，分别达到了55%和48%。

这表明，相关市场的价格走势变化已经对企业家的心理预期产生了影响，这显示了对我国物
价水平整体回落的合理预期。

在生产资料市场，随着国内外产品价格下降，国内生产资料价格已经接连回落。

据央行同期公布的调查分析显示，国内生产资料综合价格、原材料购进价格和产品销售价格指数均呈回落态势。

在消费市场，国内控制物价过快上涨的宏观调控政策已取得根本性成就。

调查结果显示，石家庄市民营企业对价格波动的担心仍然存在，预期消费市场价格和生产资料市场价格会出现反弹的企业仍然不少，分别达到了27%和39%。

3、企业对资本市场的信心在恢复，但仍有待加强。

如图1所示，在调查中，已经有33%的企业对资本市场的好转持乐观态度，但同时仍有近42%的企业认为下季度资本市场将趋于恶化。

相比可见，虽然民营企业对资本市场回暖的信心在增加，但仍然有待加强。

民营企业家对资本市场的忧虑，反映了资本市场几年以来饱受冲击的困难现状。

从国际经济金融形势出现的动荡冲击，到国内经济运行环境的调整变化，对资本市场的稳定健康发展形成了重大挑战。

4、企业对人民币升值预期较强，但贬值走稳的预期已经出现。

调查结果显示，48%的被调查企业认为下季度人民币币值会持续增值。

这种预期反映了人民币最近几年来的升值态势，自汇改以来，人民币汇率一直保持着升值步伐。

但调查结果显示，有22%和30%的被调查企业认为下季度人民币会贬值或不变（如图1所示）。

这反映了民营企业已感觉到了当前形势的变化。

受全球融危机影响，国内经济已出现增幅下滑迹象，通胀压力持续减小，贸易顺差逐渐收窄，人民币升值压力随之减弱。

（二）被调查企业状况 1、销售预期分歧明显。

调查结果显示，有44%的被调查企业认为下个季度企业的销售会改善，而认为销售业绩会恶化的企业也占到了38%。

销售预期出现这种分歧的重要原因，在于企业的成长能力和发展水平不同。

成长快、发展好、利润高的企业对于销售业绩的预计相对乐观。

相反，成长慢、发展差、利润低的企业则倾向于悲观地估计企业的销售增长。

调查结果清楚地证实了这一点，预期企业销售业绩变坏的48家企业在2007年的平均销售利润为202.9万元，预期企业销售业绩将进一步改善的56家企业在2007年的平均销售利润为1060.5万元。

2、融资和资金状况的预期平稳发展而不乏乐观。

由图2可以看出，在融资状况和资金状况方面，分别有29%和40%的被调查企业认为下季度本企业的情况将会得到改善，而持平稳发展预期的企业也分别占到了48%和35%。

这就进一步印证了石家庄市在优化民营经济融资环境方面做出的努力和取得的突出效果。

例如在融资担保方面，提高了担保机构的整体功能，缓解了部分中小企业的融资难问题。

3、劳动力供给预期稳中趋好。

被调查企业在劳动力供给方面，预期相对乐观，有50%的企业认为下季度的劳动力供给会维持不变，31%的企业更相信情况会得到改善，抱悲观态度的企业仅占19%。

这与沿海发达地区劳动力供给紧张情况相反，石家庄劳动力供给充足。

其原因在于，石家庄多年来坚持落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，特别是近年来不断降低创业门槛，加大财税支持力度，鼓励全民创业。

（三）国家宏观调控政策趋松 1、宏观经济政策趋松的预期和实际吻合。

调查中，预期我国下季度货币政策和财政政策趋松的企业明显占多数，比例分别达到了66%和60%被调查企业的预期和实际政策走向高度吻合。

自2008年下半年以来，货币政策一改年初的从紧姿态，央行多次下调准备金和利率。

而财政政策则更加积极，财政部先后三次提高部分商品出口退税率，两次取消了100多项行政事业性收费，直接给企业减免费用360亿元。

但也有部分企业家仍存在对政策反复波动的忧虑，调查中，担心货币和财政政策趋紧的企业分别有25%和34%。

2、企业对出口环境走势信心不足。

调查发现，民营企业对出口环境的信心缺乏。

从如表中所示，认为下季度我国的出口环境将会恶化的企业占到了63%，而预期出口环境好转的仅仅在20%左右。

民营企业的信心不足与成本、环境的变化紧密相连。

由于国内劳动力和原材料成本攀升，国际上美国的次贷危机引发的全球金融危机导致的国际市场需求疲软，加上人民币不断升值的压力，以及贸易摩擦增加的影响，大多数调查者对我国的出口环境持有不乐观的态度。

3、企业对土地政策的方向预期各异。

如表所示，42%的被调查民营企业认为下季度土地政策将趋紧，而抱有乐观预期的企业也达到了34%，表现出较大的政策预期差异性。

国家对土地管理政策坚持
从紧的背景下，石家庄民营企业的这种差异可能来自于企业受政策影响程度的不同，也从深层反映了政策执行中对不同企业的差异，或者企业自身能力特征的差别。

而预期政策稳定不变的企业也占到了23%，这在某种程度上体现了企业对稳定少变的土地政策环境的需要。