俄罗斯如何成为军事强国？看看20年前的七大战略，思想比蛮力重要

俄罗斯如何成为军事强国？看看20年前的七大战略，思想比
蛮力重要
俄罗斯是当今世界公认的第二大军事强国，那么俄罗斯缘何能走到今天这一步呢？很多人认为俄罗斯不过是继承了苏联的“衣钵”罢了，不可否认，武器装备在战争中十分重要，但武器仅仅是工具，如何合理的使用这些工具才是关键所在，因此思想比蛮力更重要，俄罗斯能有如今的实力当然不可能仅靠蛮力，其国内的军事战略思想非常重要！这一点通过俄罗斯20多年前的军事学说就能探知一二。

俄罗斯军事力量
2000年2月4日，俄罗斯国家安全会议扩大会议通过了《俄联邦军事学说草案》(以下简称新学说)。

新学说展现了新世纪俄维护国家安全的基本构想，标志着冷战后俄又一个新军事战略的产生。

一、重新提出美国和北约是俄罗斯最大的外部威胁
俄罗斯此前的军事学说(以下简称原学说)是1993年11月制定的，其基本原则明确指出：“俄不把任何国家看作是自己的敌人”。

然而，随着此后北约不断的东扩和科索沃战争的爆发，俄认为未来主要威胁将来自以美国为首的北约。

北约与俄罗斯
新学说指出：“俄罗斯仍面临着许多内部和外部威胁，其中包括大规模战争的威胁，在许多方面这种威胁还在不断增大。

”“影响军事政治形势稳定的主要因素是，无视公认的国际法准则，不经联合国安理会授权就采取军事武力行动的做法。

”这种提法在当时令许多西方国家十分担心，认为俄罗斯正在将美国和北约列为战略对手。

确定战略对手是军事战略调整的核心内容，战略对手的改变，必将引起俄罗斯整个防务工作发生全局性的变化。

二、强调优先发展核遏制力量和必要时有权使用核武器
在战略核力量问题上，原学说着重表明“俄联邦核武器领域的政
策目标是通过遏制来消除核战争的危险，努力将核力量削减到能够保障遏制大规模战争爆发和维持战略稳定的最低水平上”。

俄罗斯“萨尔玛特”洲际弹道导弹
新学说则明确提出，“俄罗斯联邦认为核武器是遏制侵略、保障俄罗斯及其盟友的军事安全、维护国际稳定与和平的有效因素。

”俄罗斯核战略的调整，主要是针对美国提出的“战区导弹防御”计划和“国家导弹防御”计划而采取的反制措施，是俄罗斯对付北约的最后一张王牌。

俄罗斯“撒旦”洲际弹道导弹
在1999年4月29日的一次会议上，时任俄罗斯总统的叶利钦指出，核威慑力量在任何时候都是保障俄国家安全及其建设实力战略的关键因素，保持核武器始终处于高度战备状态是俄罗斯重要的国家利益所在。

会后，叶利钦签署了两项命令，要求开发核武器，研制“非战略核武器”，并计划生产一万枚微型和超微型原子弹，同时研究在计算机上模拟核试验的方法。

因此，在新学说中，俄确立了核威慑战略在国家安全中的中心地位，拟定了先发制人的核打击政策，强调优先发展战略导弹部队。

三、强调高新技术的发展已对未来战争产生极大影响
原学说在阐述未来作战条件和样式时，仅笼统提出要“在敌使用现代化杀伤武器的情况下采取积极的防御和进攻行动”，在国家军事技术保障和军事经济保障上也仅提出要“向武装力量提供必要数量的有效的武器系统”。

美军网络战司令部
新学说认为，当今世界高新武器的迅速发展已对未来战争产生了极大的影响，甚至正在发生一场革命。

特别是潜在敌人的信息武器，包括计算机病毒、逻辑炸弹等，将极大地改变部队的作战能力和战争的性质。

随着指挥与控制、电子战与防空战、自动化数字通信与侦察能力的显著提高，未来战争中的军事行动将以天基为中心，军事力量的结构及运用军事力量的方法也将发生变化。

为此，新学说强调要对
高新技术的发展和使用方法的现状、特点和前景作出清醒的估计，要从信息安全角度来考虑国家的军事、经济和科技政策，要研究相应的反制手段来对付这些高新技术武器；不要盲目地削减军备和限制军事科研的发展，而要努力恢复导弹预警系统和防空系统；加紧研制高新技术武器。

四、强调太空作战和积极防空
新学说认为，未来武装斗争的发展趋势之一是建立和保持太空优势，制天权将成为夺取制空权和制海权的主要条件之一。

所以新学说强调，要提高太空攻/防兵力兵器的作战能力。

针对美国的“战区导弹防御”，俄军再次强调积极防空的重要性，并提出建立“非战略导弹防御”概念。

太空武器假想图
积极防空的指导思想体现在：
①完善武装力量有关防空作战的组织和训练体制；
②优先发展高度机动、抗干扰的防空系统，利用天基指挥控制系统、突击航空兵和高精度兵器，改进现有的防空兵器和电子战装备；
③建立纵深梯次的防空系统，并与独联体国家协调，建立独联体国家联合防空系统；
④保持高度的战斗准备。

俄罗斯防空系统
“非战略导弹防御”是俄军当时针对美国“战区导弹防御”而提出的一个新概念。

为此，俄军准备将空军和其他军种现有与在研的具有非战略导弹防御潜能的情报/侦察系统、指挥和兵器系统纳入统一体系，包括：建立有效的防空/反导弹的近程和中程截击多功能综合系统；建立统一的、跨军种的防空/反导弹的远程截击防空导弹系统。

五、主张加大国防投入，振兴军工综合体
新学说指出，为防止和抗衡外部势力对俄利益的干涉，必须加大
国防投入，对军工综合体进行重大改组，以振兴国防工业。

俄罗斯国际军事技术论坛:大量新型军工产品
俄1999年国防预算只有937亿卢布(约合39亿美元)，2000年已决定提高到1200亿卢布；其占国内生产总值的比例由2.8%增至3.5%。

振兴军工综合体的措施包括，对1200家军工综合体进行重大改组，建立五个局：航空航天局、弹药局、造船局、常规武器局和管理局；确定优先项目，扩大资金来源，由俄武器和技术兵器进出口公司及一些大银行为一些见效快的科研项目拨款；继续保持武器出口的增长趋势，以促进军工综合体的发展。

六、强调发展常规武装力量
根据原学说，俄军将总兵力由1992年的282万减至1998年的120万。

由于经费短缺，俄常规武装力量开始急剧衰退，据估计俄军仅保持了原苏军1/6至1/10的战斗力，而北约东扩使其军事潜力增加了20%~30%。

俄罗斯常规军事力量
新学说特别强调了现代战争所具有的信息战和非接触性特征，准备对付敌人“利用非接触及其他非传统的行动方式和手段、远距离火力和电子杀伤手段”实施的高精度打击；还在强调核力量的同时，指出了加强常规武装力量建设的重要性。

七、加强独联体集体安全体系，推动军事一体化进程
独联体是俄稳定周边、抗衡北约东扩、重新树立世界大国地位的重要依托。

在新军事学说中，非常重视同独联体国家的军事合作，强调俄罗斯必须“与邻国和其他国家建立、维持和巩固友好的睦邻伙伴关系”、“加强同盟友的合作”等。

新学说指出，当盟友受到军事威胁时，俄罗斯也可以使用武力进行战争。

俄罗斯红场阅兵式
由此可以看出，俄罗斯20多年前的军事学说极具前瞻性，不仅明
确了俄最大的外部威胁，还着重强调了高新技术武器在现代战争中的重要作用，通过制定一系列战略战策，进一步巩固俄罗斯的军事实力。

正是因为有这些正确军事学说的不断指引，俄罗斯才得以在强国林立的欧亚大陆占据一席之地，并成为世界第二军事强国。