转变政府职能、提高公共服务能(ppt 13页)

转变政府职能 提高公共服务能力
汤建容
服务型政府的定位
从全能型政府转向服务型政府 从审批型政府转向服务型政府 从高成本政府转向高效率政府
建设服务型政府的途径
继续推进机构改革 切实转变政府职能 大力加强公务员队伍建设 积极创新运行机制和管理方式
什么是公共服务能力
公共服务能力，即牢固树立宗旨观念和服 务意识，诚实为民，守信立政；责任心强， 对工作认真负责，密切联系群众，关心群众 疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成 本意识，善于运用现代公共行政方法和技能， 注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积 极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
➢ 国家公务员要以人民的利益作为检验公共服务水 平、能力的最终评判标准
不知道自己缺点的人，一辈子都不会想要改善。成功的花，人们只惊慕她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒遍了牺牲的血雨。成功的条件在于勇气和 信乃是由健全的思想和健康的体魄而来。成功了自己笑一辈子，不成功被人笑一辈子。成功只有一个理由，失败却有一千种理由。从胜利学得少，从失败学得多。你生而有 前进，形如蝼蚁。你一天的爱心可能带来别人一生的感谢。逆风的方向，更适合飞翔。只有承担起旅途风雨，才能最终守得住彩虹满天只有创造，才是真正的享受，只有拚 活。知识玩转财富。志不立，天下无可成之事。竹笋虽然柔嫩，但它不怕重压，敢于奋斗、敢于冒尖。阻止你前行的，不是人生道路上的一百块石头，而是你鞋子里的那一 爱，不必呼天抢地，只是相顾无言。最值得欣赏的风景，是自己奋斗的足迹。爱的力量大到可以使人忘记一切，却又小到连一粒嫉妒的沙石也不能容纳。生活不可能像你想 不会像你想的那么糟。时间告诉你什么叫衰老，回忆告诉你什么叫幼稚。不要总在过去的回忆里缠绵，昨天的太阳，晒不干今天的衣裳。实现梦想往往是一个艰苦的坚持的 到位，立竿见影。那些成就卓越的人，几乎都在追求梦想的过程中表现出一种顽强的毅力。世界上唯一不变的字就是“变”字。事实胜于雄辩，百闻不如一见。思路决定出 细节决定成败，性格决定命运虽然你的思维相对于宇宙智慧来说只不过是汪洋中的一滴水，但这滴水却凝聚着海洋的全部财富；是质量上的一而非数量上的一；你的思维拥 所有过不去的都会过去，要对时间有耐心。人总会遇到挫折，总会有低潮，会有不被人理解的时候。如果你希望成功，以恒心为良友，以经验为参谋，以小心为兄弟，以希 个人不知道他要驶向哪个码头，那么任何风都不会是顺风。沙漠里的脚印很快就消逝了。一支支奋进歌却在跋涉者的心中长久激荡。上天完全是为了坚强你的意志，才在道 碍。拥有资源不能成功，善用资源才能成功。小成功靠自己，大成功靠团队。炫耀什么，缺少什么；掩饰什么，自卑什么。所谓正常人，只是自我防御比较好的人。真正的 防而又不受害。学习必须如蜜蜂一样，采过许多花，这才能酿出蜜来态度决定高度。外在压力增加时，就应增强内在的动力。我不是富二代，不能拼爹，但为了成功，我可 站在万人中央成为别人的光。人一辈子不长不短，走着走着，就进了坟墓，你是要轰轰烈烈地风光下葬，还是一把骨灰撒向河流山川。严于自律：不能成为自己本身之主人 他周围任何事物的主人。自律是完全拥有自己的内心并将其导向他所希望的目标的惟一正确的途径。生活对于智者永远是一首昂扬的歌，它的主旋律永远是奋斗。眼泪的存 伤不是一场幻觉。要不断提高自身的能力，才能益己及他。有能力办实事才不会毕竟空谈何益。故事的结束总是满载而归，就是金榜题名。一个人失败的最大原因，是对自 的信心，甚至以为自己必将失败无疑。一个人炫耀什么，说明内心缺少什么。一个人只有在全力以赴的时候才能发挥最大的潜能。我们的能力是有限的，有很多东西飘然于 之外。过去再优美，我们不能住进去；现在再艰险，我们也要走过去！即使行动导致错误，却也带来了学习与成长；不行动则是停滞与萎缩。你的所有不甘和怨气来源于你 你可以平凡，但不能平庸。懦弱的人只会裹足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正勇敢的人才能所向披靡。平凡的脚步也可以走完伟大的行程。平静的湖面锻炼不出精 生活打造不出生活的强者。人的生命似洪水在奔流，不遇着岛屿、暗礁，难以激起美丽的浪花人生不怕重来，就怕没有将来。人生的成败往往就在于一念之差。人生就像一 为你在看别人耍猴的时候，却不知自己也是猴子中的一员！人生如天气，可预料，但往往出乎意料。人生最大的改变就是去做自己害怕的事情。如果不想被打倒，只有增加 你向神求助，说明你相信神的能力；如果神没有帮助你，说明神相信你的能力。善待自己，不被别人左右，也不去左右别人，自信优雅。活是欺骗不了的，一个人要生活得 象这杯浓酒,不经三番五次的提炼呵,就不会这样一来可口！生命不止需要长度，更需要宽度。时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。世上最累人的事，莫过于 你感到痛苦时，就去学习点什么吧，学习可以使我们减缓痛苦。当世界都在说放弃的时候，轻轻的告诉自己：再试一次。过错是暂时的遗憾，而错过则是永远的遗憾！很多 结果，但是不努力却什么改变也没有。后悔是一种耗费精神的情绪后悔是比损失更大的损失，比错误更大的错误所以不要后悔。环境不会改变，解决之道在于改变自己。积 成功者的最基本要素。激情，这是鼓满船帆的风。风有时会把船帆吹断；但没有风，帆船就不能航行。即使道路坎坷不平，车轮也要前进；即使江河波涛汹涌，船只也航行 粹取出来的。浪费时间等于浪费生命。老要靠别人的鼓励才去奋斗的人不算强者�
公共服务能力本质上就是效能行政活动
提高公共服务能力的必要性
❖ 是国家公务员公共权力产生的必然选择 ❖ 是人民群众迫切愿望的需要 ❖ 我国的国家性质和党的宗旨决定 ❖ 是参与全球经济竞争的客观需要 ❖ 是社会主义市场经济发展的内在要求
如何提高公共服务能力
➢转变思想，树立服务行政观念 1、树立正确的执政理念，强化民本思想 2、深化群众感情，深怀爱民之心 3、树立正确的权力观，恪守为民之责
➢效能行政 ：是指公务员为实现行政目标，依 据其职责在行政活动中发挥功能的程度及其产 生的效率、效益、效果的综合体现。
行政效能高低主要由四个方面的内容构成：一 是行政功能的发挥能否与职能目标的配置相统 一；二是行政主体在公共行政活动中有无树立 “成本”和“效率”理念 ；三是公共行政方向 是否具有社会效益；四是公共行政的科学合理， 从而产生1+1大于2的行政效能。具体划分为勤 政、责任行政、廉洁行政、廉价行政、高效行 政，并勇于接受人民群众监督。

（2）树立效率意识，提高行政效率 A、强化现代意识，增强效率观念 B、按级负责、按职尽责
C、学习现代行政理论，掌握现代管理技术 D、反对官僚主义 6、维护群众权益 接受群众监督 （1）密切联系群众 维护群众权益 A、要树立群众观念
B、要落实到行动上，实现好、维护好、发展好最广大人 民的根本利益 C、要掌握工作方法 （2）广纳群言群议 接受群众监督 A、群众监督的重要性 B、广纳群言群议，接受群众监督
等各方面事务提供公共服务而支付的一切费用与消耗的总和。
廉价行政就是用最底的行政成本，实现最优化的公共行政 。
（2）树立成本意识，提高廉价行政能力
A、转变观念，树立成本意识
B、科学决策，减少浪费 5、高效行政
（1）行政效率的含义
行政效率是指在保证行政活动预定目标，并给社会 带来有益成果的前提下，行政活动产出和投入之间的 比例。即：行政效率=行政产出：行政投入。行政效 率是公共行政的核心问题
（1）廉政与腐败 （2）国家公务员廉洁行政与反腐败的重要意义
✓ 关系着党的生死存亡
✓ 是我国进行各方面建设的前提
✓ 腐败破坏党群关系，动摇政权的根基
（3）廉洁行政反对腐败 A、树立廉洁行政的思想 B、遵纪守法、以身作则 C、生活节俭、艰苦奋斗 4、廉价行政
（1）行政成本与廉价行政 行政成本即为了对国家政治、经济、文化、教育、卫生
1、责任行政
（1）含义及内容
国家公务员责任行政是指国家公务员必 须对其执行路线、方针政策的公务行为负责。 国家公务员责任行政中的责任主要包含政治 责任、行政责任、道德责任、法律责任。
（2）如何提高责任行政能力
❖ 要树立责任意识
❖ 尽职尽责，承担责任
❖ 知错就改，勇担责任
❖ 迎接挑战，勇担重任
2、勤政 A、树立勤政思想 B、勤政，就要忠于职守，勤奋敬业，不当“懒 官3、”廉洁行政