新时期基层法院文化建设的调查与思考

新时期基层法院文化建设的调查与思考
浅谈基层法院文化内涵的调查与思考
法院文化是法官在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的凸现法院特点并得到共
同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。

建设好法院
文化对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设，特别是在构建社会主义和谐社
会新的历史时期，将起着很大的示范和推动作用。

最近，结合滦平县法院文化内涵建设，
分析了当前基层法院在文化内涵建设方面存在的问题，并就基层法院如何做好文化内涵建
设提出了自己的构想和看法。

一、法院文化建设的初步实践
法院文化作为文化系统中一个分支，同样由物质文化、行为文化、精神文化三个不同
层面的要素构成。

物质文化属于最表层，行为文化次之，精神文化则是法院文化构成的核心，也是法院文化建设的最高境界。

近年来，我院认真落实科学发展观，紧紧围绕构建和
谐社会的大局，结合审判工作实际，大力推进法院和谐文化建设，努力营造和谐、健康、
向上的文化氛围，推动了我院各项工作的顺利开展。

近两年来，我院共受理各类案件2852件，审理执行2536件，结案率97.4%；先后被
评为优秀基层法院、践行社会主义法治理念先进单位和市级卫生先进单位。

我院的队伍建设、刑事
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审判、司法政务管理、信息、宣传、调查研究、司法警察等多项工作被省、市法院评
为先进单位； 3人荣立个人二等功，36人次受到市级以上表彰。

全院上下学习气息浓厚，3人已取得研究生学历，35人通过国家司法考试；全院干警的精神面貌焕然一新，工作作
风进一步转变，人民群众的满意率进一步提高，树立了基层法院的良好形象。

具体来讲，
我院做好文化建设的主要措施就是全力做到“四个坚持”：
1、坚持以优美的环境陶冶人。

整洁院容院貌，在院办公楼前竖立象征公正司法的独
角兽雕塑，营造浓厚的法文化氛围；建成图书阅览室、电子阅览室、文艺活动室，给干警
创造舒适温馨的学习娱乐场所；加快信息化建设步伐，建成罗山法院网和内部局域网，在
一楼大厅和审判法庭设置电子显示屏，有效提高了工作效率。

2、坚持以完善的制度约束人。

先后修订和完善了《党风廉政建设责任制规定》、
《案件质量评查办法》、《加强和规范信息宣传调研实施办法》、《财务后勤保障规定》
等32项规章制度，涉及队伍建设、审判业务、机关管理、廉政建设等法院工作的方方面面，狠抓落实，以制度促规范，向管理要效率。

3、坚持以崇高的精神教育人。

将敬
业进取、勤政廉政、公正司法等内容的规章制度、名言警句定期在本院电子显示屏上公示，并制作成匾额悬挂在办公区和审判区的醒目位置，使干
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警在潜移默化中得到熏陶；定期组织开展党组成员、党支部党员及全院干警参加的集
中学习活动，不断提高干警的政治意识、宗旨意识、廉洁意识；充分利用附近红色文化资源，开展革命传统教育活动，定期组织干警重温党的战斗历程，进行廉政宣誓，学唱廉政
歌曲，通过寓教于乐的形式培养干警坚定的党性原则和高尚的思想情操；开展廉政文化进
家庭活动，组织召开干警家属座谈会，开展“争当廉内助”活动，表彰先进，宣传典型，
形成家庭助廉氛围，发挥好家庭成员的监督作用；加强信息宣传调研工作，宣传优秀法官
先进事迹，树立典型，弘扬正气。

近两年，我院在市级以上媒体发表宣传稿件500余篇。

4、坚持以丰富的活动激励人。

由政治处牵头，工会、妇联、共青团参与，积极组织开展
各种文化活动，做到每季度都有活动。

近两年以来，我院先后组织了“庆七一”暨大学习、大讨论活动演讲比赛、篮球比赛等10多项各类活动，很好地培养了全院干警健康向上的
兴趣爱好和拼搏进取的争先精神。

此外，从去年5月份开始，我院对在职干警还实行生日
祝福制度，体现院党组对职工的关爱。

二、当前基层法院文化建设中存在的问题
近年来，随着司法改革和法官职业化建设的不断推进，基层法院的整体状况有了较大
程度的改观，社会主义司法理念初步树立，法官群体素质和整体形象也有了明显的提升，
但总体
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上说，基层法院在文化建设方面仍然还存在一些问题，这些问题在其他法院可能也存在，但受经费保障困难等因素的影响，基层法院表现更为突出。

1、被动应付多，主动开展少。

表现在法院层面，就是一些法院开展文化建设，多是
为了应付上级法院的检查或要求，或是为了领导要求而开展，在主观心理上未能足够重视，处于被动应付状态。

另外，法官对法院文化建设的意义和作用没有真正理解，认为其可有
可无，认为法院无非就是搞好审判而已，缺乏参与法院文化建设的热情和主动性。

2、热衷模仿多，开拓创新少。

各法院之间相互模仿，缺少开拓创新的精神，没有完
全体现个性。

法院文化与其他文化一样，都会受到地理、历史、人文、社会环境的影响而
各有不同。

但只要这种文化建设是符合自身实际的，能够发挥出法院文化应有的功能，那
么就是成功的。

反之，盲目地照搬别的法院文化建设成果，而不考虑自身所处的具体外部
环境，自然是难以达到应有的效果。

3、流于形式多，深入实施少。

法院文化建设本身尚处于一个不断摸索前进的过程，
也需要我们在实践过程中不断地总结经验和教训。

部分法院的文化建设没有深入实施，流
于形式，也使得法院文化建设的效果大打折扣。

4、物质建设多，精神内涵少。

法院之所以为法院，不在于
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法院的办公大楼等基础设施，而在于高品质的法官和法院工作者群体，在于赋予法院
设施、制度规范等外在事物以内涵和精神，使法院形神兼备、从而堪称堪当为法院的文化
积淀。

而实践中，一些法院普遍存在重视更新办公设施、改善办案条件等物质文化建设，
忽视精神文化和行为文化建设，导致文化建设出现单一化的倾向。

三、基层法院进一步做好文化建设的几点意见和建议 1、要充分发挥基层法院领
导的倡导和示范作用。

基层法院的领导干部，要真正把法院文化建设摆上重要位置，用领
导者的高度重视、积极倡导和亲身实践来推动基层法院文化不断丰富和发展。

2、要充分发挥政工部门组织参与法院文化建设的独特作用。

基层法院的政工部门作
为联系干警的桥梁和纽带，具有很强的沟通效能，因而在参与法院文化建设中有其独特的
优势和作用。

基层法院的政工部门要积极主动地通过开展形式多样的文化活动，参与到法
院文化建设之中，有目标、有步骤、有秩序地推进法院文化建设。

3、要以倡导法院精神为契机，营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。

法
院精神是法院群体共同价值观念、发展目标、司法理念的集中体现，也是法院文化的灵魂，应力求把实现法院的共同价值和实现法官的个人的价值统一起来。

实
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践中，可以采取诸如“院训”、“院歌”、“宣传标语”、“法官讲坛”等多种形式
加以表现，并注重对法官的道德素质培养、政治业务知识培训和典型先进事迹的学习等。

4、要以正面的先进典型来引领法院文化。

基层法院应不断挖掘、培养、树立体现时
代精神的先进典型，进一步加强宣传、信息和调研工作，用先进的理论、优秀的成果来深
化干警对法院文化建设的认识，用榜样的力量来不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大
动力，用先进典型的人格魅力来推动基层法院群体共同意识的形成和发展。

5、要以法院物质建设为载体，彰显法院文化底蕴，塑造司法权威。

法院的精神文化通过物质环境等载体体现出来，因此，基层法院在建设审判法庭、办公场所以及配置司法装备时，都应紧紧围绕法院的精神文化内涵来进行。

同时，在改善司法环境和条件中，要充分考虑到文化因素和法院的自身特点，始终用改革的精神，结合发展的形势不断丰富、充实法院文化的内涵，使基层法院的文化建设保持旺盛的生命力。

总之，基层法院的文化建设是一项需要长期努力、长远规划的系统工程，它不仅仅是法院自我发展、自我完善的过程，更是法治社会发展与完善的过程。

我们希望基层法院的文化建设能够更好地融入当地的先进文化中，在实践过程中不断加以完善，最终为法治的完善奠定坚实的基础。

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感谢您的阅读，祝您生活愉快。