浅析国土整治项目工程造价控制措施

浅析国土整治项目工程造价控制措施
发布时间：2022-07-19T07:53:11.135Z 来源：《城镇建设》2022年第5卷3月5期作者：蔡俊
[导读] 随着经济和社会不断的发展，以及城镇化进程的加快，近年来我国各个地区都开始注重对国土整治项目的开发。

蔡俊
大洲设计咨询集团有限公司
摘要：随着经济和社会不断的发展，以及城镇化进程的加快，近年来我国各个地区都开始注重对国土整治项目的开发。

这对于改善地区产业结构，促进地区发展都有非常重要的作用。

但是在开展具体的国土整治项目造价控制工作时，往往会遇到多重阻碍，使工作无法顺利进行。

所以本文针对这一问题进行了研究，并提出了相关的意见和建议，供有关部门进行参考和改进，帮助推进我国国土整治项目的发展。

关键词：国土整治；工程造价；工程管理
引言
我国的土地整治项目目前主要存在于农村地区，工作方向为农用地的改革和整治。

帮助农村在生产方式上进行转型升级，深入贯彻落实可持续发展的理念。

但是由于相关法律法规条例规定并不完善，在工作开展的过程中也没有具体的依据，所以存在诸多的障碍。

但是国土整治项目的造价管理工作，在一定程度上直接决定了国土整治工作的质量水准和效率水平，所以对该问题的研究已经成为了国土整治领域研究的热点之一。

1.国土整治项目概念简介
国土整治项目从根本上讲，是对我国土地资源进行科学合理的配置。

虽然我国幅员辽阔，但是土地资源终究是有限的，而经济和社会发展的趋势是无限的，所以要利用有限的土地资源，尽可能为地区发展提供更大的助力。

以此为目的和基础，针对先前土地资源分配的不合理情况进行全方位的整治，提升土地的利用效率。

当下在国土整治项目开展的过程中，不仅要考虑地区经济和社会的发展，而且还要考虑生态系统的均衡、资源和环境的保护等等方面。

深入贯彻落实可持续发展的基本理念，确保国土整治项目有绿色生态的导向。

2.国土整治项目工程造价控制问题
2.1国土整治项目变更较为频繁
国土整治项目与其他的土建项目以及基层工作相比，最为重要的一项特征就是变更较为频繁，具体原因包括以下几个方面。

第一，国土整治项目在工作开展前期往往会有具体的规划设计，但是在开展的过程中需要对工作现场的居民进行意见采访，这时要结合居民具体的生活情况以及其他相关问题，对设计工作进行调整，因为居民的意见较为繁多，涉及到的利益也较为复杂，这也使国土整治工作更为复杂。

第二，负责国土整治工作的部门往往较为复杂，而且随着当下国土整治工作项目规模的扩大，涉及到的人员更多。

不同部门之间，如果协调沟通工作出现问题，往往会产生返工的情况。

第三，缺乏在土地整治项目管理领域的相关专家人才，所以没有办法对设计项目的专业性进行评估。

2.2国土整治项目资金匮乏
国土整治项目作为国家基层民生工作，主要的资金来源都是政府出资。

受限于各个地区发展的情况与具体的整治项目，设计方案相比，国土整治项目资金匮乏已经成为了一种普遍情况。

在整治项目开展的过程中，由于资金不足，具体的工程造价控制工作也无法顺利开展，不利于国土整治项目工程整体的质量控制。

2.3未形成完整造价控制管理体系
在传统的国土整治项目开展过程中，并没有专业的造价控制管理部门或者是团队。

所以当下并未形成完整的造价控制管理体系，这使得造价管理工作的开展没有具体的参考，受到多重限制。

而且当下国土整治项目规模越来越大，所涉及到的具体情况也更加复杂。

如果没有及时形成具体的造价管理体系，那么也会影响其他方面工作的开展。

2.4缺乏土地整治项目造价管理人才
缺乏土地整治项目造价管理人才，也是当前国土整治项目工程造价控制工作的一大问题。

在传统国土整治项目开展的过程中，专业性并不强，只需要完成基本的分配工作，往往由土地规划部门全权负责。

但是随着当下经济和社会的发展，对于国土整治项目专业水平的要求也在不断提升，传统的工作开展模式已经不再适用，而是需要专业的造价管理人才负责。

但是由于土地整治项目所涉及到的专业非常广泛，包括土地规划领域、生态领域、经济领域和社会领域等多方面的知识，对人才的要求非常高，所以人才资源十分匮乏。

这就使得很多地区的国土整治项目无法顺利开展。

3.国土整治项目工程造价控制发展策略
3.1对国土整治项目多轮变更进行记录
针对国土整治项目变更频繁的问题，很难从源头上进行解决，减少项目多轮的改变。

因为国土整治是民生项目，需要根据不断变化的现实情况进行调整。

所以为了便于开展项目工程造价控制工作，需要在项目变更的过程中，对变更情况进行详细的记录。

这样在工程开展以及后期造价管理的过程中，就有具体的依据可以参照。

3.2加大投入推进国土整治
解决国土整治项目资金匮乏的问题，并不是一味由政府出资，加大资金投入，而是要根据具体的情况对投资进行调整。

首先在前期设计工作开展时，就要邀请形成统一的专家组，对国土整治项目进行全方位的造价评估，考虑到工程开展过程中的具体变化以及其他情况，从而审批相应数额的资金。

另外未来的国土整治项目可以由多个主体共同出资，引入社会上的民间资金，这样不仅可以解决资金匮乏问题，而且在多方监督的情况下，也能够提升国土整治项目整体的开展效率。

3.3构建并完善国土整治项目管理体系
对国土整治项目造价管理体系的完善，具体的措施可以体现在以下几个方面。

第一，要根据我国的国土整治情况制定相应的法律法规条例。

以此来作为各个地区国土整治造价管理体系的依据。

第二，每一个项目开展主体，要根据项目的具体特征对管理体系进行调整。

确保管理体系能够为造价管理工作服务，提升管理力度，达成全过程控制，侧面提升国土整治工作开展的质量和效率。

第三，在管理体系形
成之后，还要形成完整的反馈机制。

在造价工作开展的过程中，如果发现管理体系存在漏洞或不合理的地方，要及时进行反馈和修改。

3.4加大投入培养土地整治项目造价管理人才
对土地整治项目造价管理人才的培养，需要多个主体共同进行努力。

首先政府应与高校协商，在土建领域设置专项专业，确保造价管理人才的输出。

其次要提升土地整治项目造价管理人才的福利待遇，这样才能激活人才市场。

另外，对于负责土地整治项目的相关部门来说，需要从两个方面着手加大人才培养力度。

第一，要对部门现有的造价管理负责人员进行培养，组织定期的培训，让他们了解在土地整治项目造价管理方面的前沿经验。

必要时可以组织到其他地区进行学习，借鉴其他地区在成功土地整治项目上的经验积累，结合当前正在推进项目的具体情况，进行借鉴和利用。

第二，在招聘新人才的过程中要提升招聘门槛。

确保招聘到的人才具备专业素养和职业素质，能够满足土地整治造价管理工作开展的要求。

结论与展望
综上所述，当前我国国土整治项目工程造价控制存在的问题包括四个方面。

分别是国土整治项目变更频繁、资金匮乏、未形成完整的造价控制管理体系，以及缺乏造价管理人才。

需要对国土整治项目多轮变更进行记录加大投入、推进工作开展，并且构建完善的国土整治管理体系、培养造价管理人才。

未来在国土整治造价管理控制方面，仍旧需要相关研究人员以及一线工作人员的不断努力，通过多轮国土整治项目进行经验的积累，推进我国国土整治工作的发展，为经济和社会的发展提供助力。

参考文献
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