区域规划累积环境影响评价方法框架研究
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区域规划累积环境影响评价方法框架研究
摘要：累积环境影响为各种因素导致的对于环境形成的影响，包括一项行动与其他的当前或者未来的行动结合在一起时，所形成的环境增加的影响情况。在区域规划环评中，累积环境影响评价能够发挥出重要的作用。本文对于对于区域规划累积环境影响评价方法进行探究，鉴于累积环境影响的动态性特征以及不确定性特点，采取情景分析联合系统动力学模型举措，针对区域规划于空间以及时间方面产生的累积环境影响情况。
二、实际案例探究
（一）背景概况
本次研究选择的实际案例即为郑州航空港地区总体规划的累积环境影响评价。郑州航空港地区地处郑州市南部位置，总面积是在138平方千米，东、南和北三面是将国家南水北调工程走廊为界，西面界限为京广铁路。主要目标即为经建设航空港的途径，以推动区域的全面发展。实施研究规划环境影响评价内容，是为了科学的对于规划实施的环境影响情况进行评价，制定出有效的减缓策略，予以评估规划累积环境影响高度的重视。
一、区域规划累积环境影响评价方法阐述
（一）总体思路情况
进行累积环境影响评价的目标即为对累积环境变化实施相应的系统分析以及科学的评估，预测社会经济发展的反馈效应。选用最佳的举措进行累积环境影响评价，对于环境影响实施模拟、分析以及预测，同时全面的掌握住累积的不确定性特点。同时对于区域规划环境影响评价来说，进行累积环境影响评价需要预测规划方案，将规划时间内对环境受体系统出现的累积效应情况体现。并且以系统分析举措对子系统间的关联进行模拟，同时对于时间尺度上的累积效应实施预测是一种有效的途径，而且应用系统动力学模型是非常普遍的。系统动力学模型能够对于在不同时间点的社会经济活动的环境压力进行评估。同时进行情景分析方法：第一，采取历史回顾、现状调查及监测、评价环境的同时，对影响规划驱动因子找出，设置规划方案以及改善方案等情景模式，形成科学的区域“经济-社会-环境”系统动力学模型，并得到各情景于未来累积环境的影响情况。第二，对于不同时空尺度上累积影响情况进行分析，建立在参照评价基线基础上。第三，累积影响的规划、管理、监测同适应性的科学调控。另外，累积环境影响情境分成原始情景、当前情景、将来情景三种。三者之间的相互比较，得到全面的累积影响分析结果。
关键词：区域规划；累积环境影响评价；框架研究
累积环境影响能够对于出现在某一特定的时间范围中特定源的集合环境效应进行反映，所以在战略环评中，进行累积环境影响评价已经属于关键的方面。国内研究累积环境影响起步相对较晚，目前处在初步探讨的层面上，研究方法通常是采取情景分析以及系统动力学等举措。但是，鉴于我国战略环评的主要途径即指规划环境影响评价，一旦不能对于累积影响具有全方位的考虑，那么就会大大降低评价结果的可靠性。所以，本文基于我国实际的规划环评特征基础上制定累积环境影响评价思路以及方法，以实例案例的方式进行深入的研究。
（三）尺度确定、因果分析和评价基准情况
不同的规划累积环境影响时间尺度，郑州航空港区均具有一致性特点，对于每一时期末尾的累积影响实施分析。遵循环境影响识别的结果情况，把区域功能区的实施以及机场、工业发展、环境要素以及生态系统等内容纳入到航空港区总体规划累积环境影响源中去。选取评价基准一共具有两大步骤，即明确评价的目标以及指标，依照现状评价以及累积影响评价特点，确定最后的评价指标。另外明确评价标准，按照《环境空气质量标准》(GB3095—1996)Ⅱ级标准等进行。
（二）规划描述与影响识别分析
在提出的《郑州航空港地区总体规划(2008—2035)》中，提供具有三个阶段，即近期、中期、远期。已经过去的2008年到2012年几年间，属于近期阶段，处在当前的从2013年到2020年属中期阶段，未来的2021年到2035年属于远期阶段。在总体规划目标中，主要是涉及到出口加工业、现代物流业以及现代服务业等，致力于打造出一种现代化生态型航空新城，而且在空间方面一共划分成三大部分，即机场核心区、南部和北部片区。其中，机场核心区就是对于机场运行相关的功能区进行布局，北部物流商贸区主要是设置物流商贸功能，南部临空产业区主要是设置临空产业制造功能。另外，识别了航空港区总体规划的潜在累积环境影响内容一共分成六大类，工具有34项，包含有生态、噪声、大气、生物多样性和人体健康等等内容。
（四）情景构建与模拟分析情况
为更加系统的分析出规划方案实施的环境影响效果，此次研究设置四种情景类型，即分别是基准情景、零方案情景、规划方案情景、改善型情景。对于零方案及规划方案情景的模拟，主要是采取系统动力学模型方案实施，具备四个相互关联的子系统，即经济、人口、污染和水资源。采取VENSIM软件形成系统流程图,本文将工业COD污染控制作为实际案例，流程图如下图2所示。
（二）方法框架情况
此次研究提出的累积环境影响方法框架如下图1所示。
图1累积环境影响评价方法框架图
在规划描述中，对拟评规划的背景、发展的方案以及方向进行综合性的分析；在影响识别上，把以环境受体为矩阵列的累积环境影响分析矩阵在规划方案中设置，对于拟评规划的正负面效应进行观察，同时分析长短期影响情况；在确定时空尺度方面上，密切联系分析所获的累积环境影响矩阵结果，对累积影响类型、累积影响时间延迟效应合理掌握，进而明确空间尺度；在因果分析方面，遵循累积环境影响矩阵，对于规划的重要性影响源以及种类等进行识别，形成因果反馈网络图；在评价基准方面，需要做到累积评价的对象目标、环境基线、体系等合理的明确；在构造情景方面，科学合理的识别主要驱动因子；累积评价以及预警方面，涉及到累积影响预测、累积影响评价等方面；减缓举措上，提出科学性的减缓措施，诸如规划方案调整、生态保护，在区域规划决策、环境管理以及实施环节加入；在适应调控上，合理的反馈、修正、适应性调控上面所做出的规划方案。
图2工业COD污染控制子系统流程图
改善型情景总结为以下几方面。即第一种为资源环境约束型发展情景，其二为社会经济约束型发展情景，其三为协调发展型情景ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ将NO2排放量为例，在以上的三种情景下实现了显著减少NO2产生量较零方案以及规划方案的效果，显示出环保措施能够有效的降低NO2的产生量。
摘要：累积环境影响为各种因素导致的对于环境形成的影响，包括一项行动与其他的当前或者未来的行动结合在一起时，所形成的环境增加的影响情况。在区域规划环评中，累积环境影响评价能够发挥出重要的作用。本文对于对于区域规划累积环境影响评价方法进行探究，鉴于累积环境影响的动态性特征以及不确定性特点，采取情景分析联合系统动力学模型举措，针对区域规划于空间以及时间方面产生的累积环境影响情况。
二、实际案例探究
（一）背景概况
本次研究选择的实际案例即为郑州航空港地区总体规划的累积环境影响评价。郑州航空港地区地处郑州市南部位置，总面积是在138平方千米，东、南和北三面是将国家南水北调工程走廊为界，西面界限为京广铁路。主要目标即为经建设航空港的途径，以推动区域的全面发展。实施研究规划环境影响评价内容，是为了科学的对于规划实施的环境影响情况进行评价，制定出有效的减缓策略，予以评估规划累积环境影响高度的重视。
一、区域规划累积环境影响评价方法阐述
（一）总体思路情况
进行累积环境影响评价的目标即为对累积环境变化实施相应的系统分析以及科学的评估，预测社会经济发展的反馈效应。选用最佳的举措进行累积环境影响评价，对于环境影响实施模拟、分析以及预测，同时全面的掌握住累积的不确定性特点。同时对于区域规划环境影响评价来说，进行累积环境影响评价需要预测规划方案，将规划时间内对环境受体系统出现的累积效应情况体现。并且以系统分析举措对子系统间的关联进行模拟，同时对于时间尺度上的累积效应实施预测是一种有效的途径，而且应用系统动力学模型是非常普遍的。系统动力学模型能够对于在不同时间点的社会经济活动的环境压力进行评估。同时进行情景分析方法：第一，采取历史回顾、现状调查及监测、评价环境的同时，对影响规划驱动因子找出，设置规划方案以及改善方案等情景模式，形成科学的区域“经济-社会-环境”系统动力学模型，并得到各情景于未来累积环境的影响情况。第二，对于不同时空尺度上累积影响情况进行分析，建立在参照评价基线基础上。第三，累积影响的规划、管理、监测同适应性的科学调控。另外，累积环境影响情境分成原始情景、当前情景、将来情景三种。三者之间的相互比较，得到全面的累积影响分析结果。
关键词：区域规划；累积环境影响评价；框架研究
累积环境影响能够对于出现在某一特定的时间范围中特定源的集合环境效应进行反映，所以在战略环评中，进行累积环境影响评价已经属于关键的方面。国内研究累积环境影响起步相对较晚，目前处在初步探讨的层面上，研究方法通常是采取情景分析以及系统动力学等举措。但是，鉴于我国战略环评的主要途径即指规划环境影响评价，一旦不能对于累积影响具有全方位的考虑，那么就会大大降低评价结果的可靠性。所以，本文基于我国实际的规划环评特征基础上制定累积环境影响评价思路以及方法，以实例案例的方式进行深入的研究。
（三）尺度确定、因果分析和评价基准情况
不同的规划累积环境影响时间尺度，郑州航空港区均具有一致性特点，对于每一时期末尾的累积影响实施分析。遵循环境影响识别的结果情况，把区域功能区的实施以及机场、工业发展、环境要素以及生态系统等内容纳入到航空港区总体规划累积环境影响源中去。选取评价基准一共具有两大步骤，即明确评价的目标以及指标，依照现状评价以及累积影响评价特点，确定最后的评价指标。另外明确评价标准，按照《环境空气质量标准》(GB3095—1996)Ⅱ级标准等进行。
（二）规划描述与影响识别分析
在提出的《郑州航空港地区总体规划(2008—2035)》中，提供具有三个阶段，即近期、中期、远期。已经过去的2008年到2012年几年间，属于近期阶段，处在当前的从2013年到2020年属中期阶段，未来的2021年到2035年属于远期阶段。在总体规划目标中，主要是涉及到出口加工业、现代物流业以及现代服务业等，致力于打造出一种现代化生态型航空新城，而且在空间方面一共划分成三大部分，即机场核心区、南部和北部片区。其中，机场核心区就是对于机场运行相关的功能区进行布局，北部物流商贸区主要是设置物流商贸功能，南部临空产业区主要是设置临空产业制造功能。另外，识别了航空港区总体规划的潜在累积环境影响内容一共分成六大类，工具有34项，包含有生态、噪声、大气、生物多样性和人体健康等等内容。
（四）情景构建与模拟分析情况
为更加系统的分析出规划方案实施的环境影响效果，此次研究设置四种情景类型，即分别是基准情景、零方案情景、规划方案情景、改善型情景。对于零方案及规划方案情景的模拟，主要是采取系统动力学模型方案实施，具备四个相互关联的子系统，即经济、人口、污染和水资源。采取VENSIM软件形成系统流程图,本文将工业COD污染控制作为实际案例，流程图如下图2所示。
（二）方法框架情况
此次研究提出的累积环境影响方法框架如下图1所示。
图1累积环境影响评价方法框架图
在规划描述中，对拟评规划的背景、发展的方案以及方向进行综合性的分析；在影响识别上，把以环境受体为矩阵列的累积环境影响分析矩阵在规划方案中设置，对于拟评规划的正负面效应进行观察，同时分析长短期影响情况；在确定时空尺度方面上，密切联系分析所获的累积环境影响矩阵结果，对累积影响类型、累积影响时间延迟效应合理掌握，进而明确空间尺度；在因果分析方面，遵循累积环境影响矩阵，对于规划的重要性影响源以及种类等进行识别，形成因果反馈网络图；在评价基准方面，需要做到累积评价的对象目标、环境基线、体系等合理的明确；在构造情景方面，科学合理的识别主要驱动因子；累积评价以及预警方面，涉及到累积影响预测、累积影响评价等方面；减缓举措上，提出科学性的减缓措施，诸如规划方案调整、生态保护，在区域规划决策、环境管理以及实施环节加入；在适应调控上，合理的反馈、修正、适应性调控上面所做出的规划方案。
图2工业COD污染控制子系统流程图
改善型情景总结为以下几方面。即第一种为资源环境约束型发展情景，其二为社会经济约束型发展情景，其三为协调发展型情景ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ将NO2排放量为例，在以上的三种情景下实现了显著减少NO2产生量较零方案以及规划方案的效果，显示出环保措施能够有效的降低NO2的产生量。