如何实现新疆新型工业化

如何实现新疆新型工业化
党中央确定西部大开发战略以来，国家加大了对新疆的投入和政策扶持，新疆的基础设施和经济实力都有了显著变化和提高。

各族人民深受其惠，共享福利。

思稳定、盼富裕、求发展，民心所向。

21世纪对我们来说，是难得的发展机遇期。

新型工业化是21世纪初叶发展中国家实行经济发展的必经之路，实现工业化仍是现代化进程中的历史性任务。

新疆新型工业化道路如何走？基本路径和策略的着力点选择十分关键。

一、促进物流便利度，加强基础设施建设是基础。

新疆地域面积辽阔，物态资源星罗棋布，生态绿洲分布于“三山两盆”，经济基础初步形成系统，工业经济逐渐呈现加速推进的势态。

形势是令人鼓舞的，但是我们必须清醒地看到，历史上形成的基础设施和系统，已经不能适应现代新型工业化社会物流、人流、资金流、信息流发展要求。

新型工业化的发展不是孤立的，基础设施建设如交通、水利、电力、通讯、信息等重要基础设施是重中之重。

基础设施主辅系统成龙配套，交互作用，创造生产要素的大流量、高流速、快流动是新兴工业化发展进程中不可缺少的基础和条件。

尤其是立体交通网络、社会信息网络、商业服务网络可以使新疆这样一个欠发达地区既能缩短与发达地区的空间距离，又能与发达地区一样享用相同的信息资源，形成市场资源互补、产业互动、促进实现后来居上的发展愿望和目标。

信息化带动工业化是历史发展的新要求，实现新疆新型工业化，加强、加大、加快社会系统基础设施的建设至关重要。

二、塑造经济诚信度，是优化经济发展环境的重要条件
市场经济是讲信用的契约经济。

诚信作为一种重要的社会资源，是市场经济赖以正常运作不可缺少的要素。

市场经济运行需要诚信支撑。

契约经济的根基是诚信。

商业诚信是存在于社会经济生活的一个普遍问题。

企业不讲信誉会导致交易成本的提高，信誉丧失导致的是社会发展总成本的提高。

新疆是多种语言、多种文字、多元文化区域，虽然客观存在文化、习俗差异，会增加生产要素配置成本，但自觉融入世界经济，推行契约，规范经济行为，已是各族人民的价值公理选择。

在改革开放的进程中，市场机制逐渐成为经济活动的主导机制。

在微观经济活动中，非主导机制作用的环境和冲动依然存在，企业争夺制度性空间利润的现象始终冲击诚信。

因此，各级政府依法加强诚信制度、诚信体系建设，进一步优化经济发展的环境任重而道远。

三、提高产业资本集中度，是培育特色支柱产业的关键
新疆新型工业化发展，要善于利用和发挥优势，明确产业定位，提高产业资本集中度，形成后来居上之势。

要防止遍地开花，片面追求数量，倡导产业协作、技术配套的合作结构。

大力发展特色经济，避免一哄而上，项目趋同，恶行性竞争，造成资源、资金的分散和低效化。

要深化改革，打破条块分割，实行大跨度、宽范围的资产重组，提高产业、资本的集中度，形成产业规模，构筑支柱产业群，这是新型工业化过程中区域经济保持特色产业优势的关键。

在市场经济条件下，特色经济的产业定如何定位？遵循经济效益类型特点，新疆特色经济的产业定位选择，一是符合区域经济功能定位、具有市场需求和供给能力的新型特色产业；二是具有市场需求和供给能力都不可替代的传统特色产业；三是要选择与周边地区有明显互补性、配套能力强、构成纵横垂直分工体系的产业。

四、拓展主导产业关联度，是优势产业经济规模竞争力的基本指向现代企业的生产，都是社会化的大生产，分工和协作是现代生产的重要标志。

新疆现代工业任何一个产业的发展都不可能单业挺进。

产业关联度是指产业之间关联的程度。

选择关联度较高的产业，有利于带动整个经济发展的产业作为主导产业。

在人均收入处于300—1200美元阶段，如能源、电力、高耗能的机械、钢铁、化学工业、资源加工业的收入弹性、生产率上升和关联度都比较大，况且新疆这些密切相关性的、同时在全国属于稀缺性资源的，新疆却有着比较丰富的工业价值储量。

新疆的煤炭、石油、天然气储量丰富，太阳能、地热、风能等资源充足。

新疆燃料矿产资源丰富，矿种齐全，包括石油、天然气、煤炭、油页岩和泥炭，其中石油（天然气）、煤炭是新疆优势矿产资源。

能源工业是自治区支柱行业，其产值占自治区资源工业总产值的62%；未来能源工业，将在新疆经济发展中处于领先地位。

着力于市场需求和区域资源、产业优势，结合区域经济发展规划和已有的产业基础，在提高产业、资本集中度的同时，要重点发展相关主导产业产业群。

提高产业之间关联互动，促进形成一业带、百业生、一业兴、百业旺的局势。

五、发展技术创新度，是区域特色产业经济保持活力的根本
技术创新工作一是要充分发挥市场机制在配置资源和引导技术创新活动方面的基础作用。

发挥参与市场竞争的各个主体作用，要通过市场引导企业技术创新，努力建立和形成与国际接轨的技术创新市场环境。

二是企业要成为技术创新主体。

增强企业核心竞争力。

引导和促进企业技术创新体系的建设。

增强企业的技术创新动力和技术创新决策的自主性。

促进企业之间和以企业为主体的产学研联
合，引导企业面向国际市场开展技术创新，进行国际合作。

三是要坚持技术创新与管理创新、制度创新系统推进的原则。

把建设技术创新体系与建立现代企业制度结合起来，作为企业改革与发展的重要内容，促进企业的改革、改组、改造和加强管理，推动企业在技术进步、质量管理、市场开拓、售后服务等各方面的整体进步。

将技术创新与技术引进、消化、吸收及技术改造相结合，提高企业的技术创新能力，增强企业的国际竞争力。

四是要坚持从新疆区情出发，政府要发挥积极的经济的、政策的指向，发挥比较优势，采用系统设计、突出重点、分步推进、综合协调的方式、培育技术创新机制，推进技术创新体系建设，鼓励、服务并推动企业技术创新。

六、提高资源利用度，是特色产业经济持续发展的基本要求
新华网北京5月26日记者报道，从中国矿业联合会获悉，近年来中国矿产资源紧缺矛盾日益突出，石油、煤炭、钢、铁、锤、络储量持续下降，缺口及短缺进一步加大，中国45种主要矿产的现有储量，能保证2010年需求的只有24种，能保证2020年需求的只有6种。

新疆经济发展在相当长的一时期内，经济的发展必须依赖于矿产资源。

矿产资源的利用必须坚持合理开采、取之有度，科学利用、用之有方。

矿产资源的利用度事关矿产资源型产业的持续竞争力。

七、保持环境适宜度，是工业经济持续发展的人文要求
环境价值体现在能对人类生存和发展的活动需要提供持续性的支持。

持续性支持也是有底线的，即承载力的有限性。

新疆现代工业的发展，很长时期将会以矿产资源采掘、加工为主要形式之一。

矿产资源具有不可再生性。

因此，首先必须遏制竭泽而渔掠夺式、以破坏资源为代价的粗放式的生产方式。

大力发展集约型精加工、深加工业。

其次，要依靠科技，加大对尾矿、贫矿的利用度，必须坚持资源合理开发和环境保护并重，要创建开放式的环境开发、保护、监督、治理制度和利益补偿机制。

第三，资源开发区域的社会发展规划应该考虑资源衰竭的产业替代。

八、积极吸引国外和国内资本，是加快发展的重中之重
经济发展是资金流动趋势的动态过程和表现。

新疆基础设施的投资，中央和地方财政是主体，但是在吸引外资和社会资金方面一直处于弱势地位，也是融资的弱项。

随着全球经济一体化进程的加快和我因为加入世贸组织，经济平稳发展、政局安定的新疆必然会越来越吸引国际资本的青睐，今后3至5年将是全球和跨国资本特别是制造业资本加速向中国转移的集中时期。

外资大量进入中国，要十分关注和促进国外和国内东部资本和产业向新疆流动。

招商引资是推动地方经济发展的一种有效手段。

近年来，不少地方政府都将
招商引资作为经济工作的重中之重，当成压倒一切的任务，不但在国家政策法规允许的范围内制定了相应的优惠政策，更是全力以赴改善投资环境，对促进我国经济发展起到了举足轻重的作用。