生产设备部管理制度

新疆骑马山热力平安管理制度
第一章总那么
第一条平安管理工作是公司生产经营管理工作的重要内容，是保证正常工作、生产运行的重要环节。

第二条全体员工必须坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，加强平安监督管理，切实搞好平安生产工作，防止和减少平安事故，保障人民群众生命和国家财产平安。

第三条平安管理工作的根本任务是：根据国家有关平安的方针、政策、法令和规定，以?中华人民共和国平安生产法?、?生产经营单位平安培训规定?、?作业场所职业健康监督管理暂行规定?等规定为依据，执行保障平安的国家标准或行业标准，贯彻上述平安工作的方针，建立、健全和落实各种平安责任制度、平安管理制度；完善平安生产条件，加强对员工的平安生产保障；加强对职工的平安生产教育，进行有关平安生产的法律、法规和平安生产知识的宣传，提高职工的平安生产意识；监督有关劳动保护规定和平安技术操作规程的执行；制定相关的应急预案，并定期进行演练；加强易燃、易爆物品、危险化学物品等的平安管理工作；定期检查平安生产情况，防止各类事故的发生。

第四条加强工会对本公司平安工作的民主管理和民主监督，维护职工在平安方面的合法权益。

第五条依照?中华人民共和国平安生产法?和有关法律、法规以及公司的有关规章制度，按照“四不放过〞原那么，对事故进行调查，实行平安生产事故责任追究制。

第六条对在改善平安生产条件、防止平安生产事故、参加抢
险救护等方面取得显著成绩的，按照公司有关规定给予奖励。

第二章平安管理组织
第七条平安管理工作实行从公司到各部门、班组和员工的全方位管理。

第八条公司成立平安生产领导小组，组长由总经理担任，副组长由各分管副总经理担任，成员为公司各部门负责人。

平安生产领导小组下设办公室，办公室设在生产设备部，办公室主任由主管平安的副总经理担任，副主任由生产设备部负责人担任。

第九条公司各生产部门均设平安生产小组，组长由各部门负责人担任，小组成员由部门各专业技术人员及各班组有关人员组成。

各平安生产小组根据实际需要设平安员假设干名。

第三章平安管理职责
第十条公司平安生产领导小组的职责：
〔一〕组织制定并不断完善公司的平安生产规章制度、各类技术规程和操作规程。

〔二〕建立、健全公司平安生产责任制。

〔三〕贯彻执行国家有关平安的方针和公司各项平安的规章制度和各类规程，对公司的平安工作负领导责任。

〔四〕坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，组织职工进行平安教育，并组织检查平安生产、平安技术规程、操作规程的执行情况，对存在的问题及时提出改进措施。

〔五〕组织制定并实施公司的平安生产事故应急救援预案，发生各类事故后，按照国家有关规定，及时、如实地向当地负有平安
生产监督管理职责的部门报告，并保护好事故现场和有关证据，积极参与调查，组织救援，分析处理。

〔六〕公司发生生产平安事故时，公司平安生产领导小组有关成员应当立即迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，其小组有关成员不得在事故调查处理期间擅离职守。

〔七〕保证公司平安生产投入的有效实施，合理安排用于配备劳动防护用品、平安生产培训的经费；
〔八〕拟定、编制和审定平安技术措施方案，制定、修改劳保用品的发放制度，并根据季节提出防寒保暖、防暑降温措施。

〔九〕尊重从业人员依法享有的权力和义务。

〔十〕总结、推广和交流有关平安生产和劳动保护的先进经验。

第十一条平安生产办公室的职责是负责公司平安生产领导小组职责的具体实施工作。

第十二条各部门负责人的职责是负责本部门的平安生产工作，对本部门平安生产工作进行领导、组织落实。

第十三条各平安生产小组的职责：
〔一〕贯彻执行国家有关平安的方针、政策、法令、条例，以及上级的有关指示。

〔二〕贯彻执行平安管理制度、平安技术规程、平安岗位责任制以及各设备的操作规程，并参与制定、修改平安技术规程和操作规程。

〔三〕经常了解、分析本部门的平安情况，定期组织召开关于平安的专门会议，针对存在的问题，提出改进措施。

〔四〕本部门发生平安事故时，有关人员应当立即赶到事故现场，通知公司平安生产领导小组主要成员，迅速组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

〔五〕组织或参加本部门的各类事故调查、分析，并提出处理意见。

〔六〕参与编制有关改善劳动条件的细那么和平安技术措施方案，贯彻执行上级有关劳动保护条例和规定。

〔七〕定期组织对职工进行经常性平安教育，做好新进工人的平安教育。

〔八〕定期组织平安大检查，发现事故隐患，应提出改进措施并组织实施，做好事故防范工作，及时向上级汇报、请示有关平安生产工作的问题。

第十四条各部门专业技术人员、平安员的职责是协助本部门负责人的平安生产工作，对本部门、本专业的生产负平安责任。

第十五条班组长的职责：
〔一〕对本班组平安负责，带着本班组人员执行平安生产规章制度和平安操作规程，制止违章生产，防止发生事故。

〔二〕负责对本班组的新成员进行平安生产教育，经常检查操作情况，对危险性较大的工作，应对当事人具体交待平安措施，必要时要亲自操作、示范。

〔三〕催促本班组人员做好设备早期保养工作，保持设备的良好运行状态。

〔四〕带着本班组人员正确使用劳保用品，对提出的平安问题要正确解答和处理，坚持每周一次的平安生产活动，并与基层平安
员密切配合。

〔五〕发生事故后，要协助有关人员了解、分析原因，填写事故报表，提出改进措施。

第十六条员工的职责：
〔一〕树立“平安第一〞的思想意识，遵守各项平安生产规章制度、平安技术规程、操作规程及劳动纪律。

〔二〕按规定保养设备，保持设备的平安状况良好。

〔三〕树立主人翁思想，积极参加平安活动，遇到违章操作的行为，坚决予以制止。

〔四〕发生事故和险情，要立即报告并参加抢修。

〔五〕服从指挥，配合上级做好平安生产工作。

〔六〕正确使用劳动防护用品。

〔七〕经常关心自己周围的平安生产情况，向有关领导和部门提出合理化建议或意见。

第四章平安教育
第十七条平安教育工作是贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞平安生产方针的重要措施，是平安管理的核心。

平安教育的目的是要提高人员的素质，加强平安意识，遵守各种平安规章制度，正确处理潜在性的事故因素，防患于未然，或化危险为平安，确保平安生产。

第十八条平安教育工作的意义重大：通过各级平安部门对全体员工进行的平安教育和培训，可以加强全体员工的平安意识，保证全体员工具备必要的平安知识，熟悉有关的平安生产规章制度、平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，将“平安〞落实在方
案、部署、检查、总结、评比的具体工作中，是对平安生产的有利保障。

第十九条平安教育的内容：
〔一〕宣讲平安生产的重要性，学习?平安生产法?、各级平安生产规章制度、本工种的平安技术规程、操作规程及岗位平安责任制、各类有关平安的知识等。

〔二〕介绍本单位的设备情况、生产工艺、设备布置、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、事故应急措施以及禁区范围。

〔三〕介绍各种平安防护装置、设备和个人劳动防护用品的作用、用途及正确使用方法，并催促、教育所有员工按照使用规那么佩戴、使用。

〔四〕指定有经验的员工进行实际操作、示范。

〔五〕组织对各类事故应急救援预案进行演练。

〔六〕典型经验和事故教训教育。

第二十条平安教育的对象：
公司所有员工在上岗前、变换岗位后或中断工作时间超过规定时间等情况下，均应进行平安教育。

未经平安教育或培训不合格的人员，不得上岗作业。

第二十一条新员工〔包括季节工〕的平安教育实行三级平安教育，即公司平安教育、厂平安教育和班组平安教育；公司平安教育由公司生产设备部负责，厂平安教育和班组平安教育由各部门负责。

第二十二条遇有以下情况之一者，必须进行专门的平安生产
教育和培训：
〔一〕采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，原有平安技术特性及操作规程已发生改变的。

〔二〕进行新的施工或维修，布置新的工作任务时。

〔三〕遇有其他特殊情况时。

第二十三条特殊工种的平安教育：
从事特殊工种作业的员工，必须按照国家有关规定，经过专业部门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书前方能上岗。

第二十四条各部门应运用各种宣传形式，如：简报、平安图片、展览等，把平安工作做到前面。

大力开展平安生产和教育培训工作，认真组织开展每年六月的全国“平安生产月〞活动。

第二十五条加强平安生产的普法教育，企业负责人、平安管理人员平安资格认证和特种作业人员知识培训，强化企业经营者和员工的平安责任意识。

第二十六条各级平安学习的安排：
〔一〕公司平安学习每月至少组织一次。

〔二〕公司各生产部门平安学习在运行、检修期间每月至少组织一次。

〔三〕各班组每月至少组织两次平安学习。

〔四〕按上级、专业部门要求，参加各类岗位证书的平安学习。

〔五〕施工和检修作业前要进行平安技术交底。

第二十七条每次平安生产学习须做好会议记录，记录应整洁、标准。

第五章平安检查
第二十八条公司各级平安生产管理人员应当根据本单位生产经营特点，对平安生产状况进行经常性检查；对检查中发现的平安问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位负责人。

检查和处理结果应当记录在案。

第二十九条平安检查要坚持“一般与重点相结合，普查与抽查相结合，自检与互检相结合〞的原那么，重点查思想、查纪律、查制度、查隐患、查措施，查出问题要认真处理，限期解决。

第三十条公司各级平安管理人员应当忠于职守，坚持原那么，秉公办事。

第三十一条平安检查应从公司到各部门、各班组、各平安员的全方位检查。

对检查中发现的违章行为或不平安因素，当场立即予以指出、纠正，或要求限期改正、消除。

第三十二条公司按方案组织平安检查，对检查中发现的事故隐患、平安隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证平安的，应当责令从危险区域内撤出工作人员，责令暂时停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产和使用。

检查和处理结果应当记录在案。

第三十三条各生产单位根据公司下发的“平安生产检查、考核评分表〞中的要求开展平安检查工作，必须建立、健全各生产单位的平安档案。

第三十四条公司和各部门的平安检查均需有文字纪要〔时间、地点、参加人员、发现的问题、解决方案、落实人、落实时间等〕，平安检查纪要应当存入各自的平安档案。

第三十五条各级平安检查的次数规定：
〔一〕公司每年至少进行四次平安生产大检查，必要时可以随机抽查，遇到重大节假日及特殊情况另行安排。

〔二〕生产部门必须经常进行平安自查，每周召开平安会议，安排一周的平安生产活动，解决发现的问题；至少每月组织部门内整体平安检查一次。

〔三〕各班组要经常性地开展自检，各班长要认真、负责。

〔四〕平安员必须经常检查公司平安生产情况，有权制止违章指挥和操作，可以下令停工，待解决平安问题前方可恢复开工。

第三十六条任何部门和个人对事故、平安隐患或平安违章行为，均有权向公司平安生产部门报告或者举报。

第三十七条平安检查的内容：
〔一〕各种平安法规、平安制度、平安操作规程、劳动保护制度等的执行情况。

〔二〕各类设备、工器具的运行、使用情况；平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

〔三〕生产工艺状况和各类操作规程的制定与重视情况；不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安的工艺、设备。

〔四〕锅炉、压力容器、变〔配〕电设备等平安设备的使用情况，是否进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。

维护、保养、检测应当做好记录，并由有关人员签字。

〔五〕易燃、易爆物品的平安管理情况。

〔六〕电气设备及线路、仪表的平安情况。

〔七〕其他有关平安生产和平安管理情况。

〔八〕生产及检修环境的卫生状况。

〔九〕平安技术措施方案的执行情况。

第六章平安技术措施方案
第三十八条编制平安技术措施方案的目的：
编制完善的平安技术措施方案，并认真实施，可以改善劳动条件，防止各类事故，预防职业病和职业中毒，为全体员工创造平安、卫生、舒适的劳动环境，把事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

第三十九条编制平安技术措施方案的作用：
〔一〕使劳动保护工作走向方案化，使平安管理现代化，更加适应公司生产开展需要。

〔二〕把改善劳动条件的工作纳入公司的生产方案，有方案、有步骤地解决重大平安问题，克服盲目性，改变被动局面。

〔三〕保证合理使用改善劳动条件所需的资金、设备、技术力量等，实现少花钱、多办事的原那么。

第四十条公司在编制生产方案时，必须编制平安技术措施方案，且将保障平安生产和治理尘毒危害作为重点。

第四十一条编制平安技术措施方案的根据：
〔一〕党和政府公布的有关劳动保护的政策、法规、标准等。

〔二〕平安检查中发现但尚未解决的问题。

〔三〕易造成工伤事故和职业病的主要原因和应采取的措施。

〔四〕为适应生产开展需要应采取的平安技术和工业卫生技术措施。

〔五〕平安技术革新工程和公司员工提出的有关平安生产的合
理化建议。

〔六〕保证公司员工平安、健康和生产平安的措施等。

第四十二条编制平安技术措施方案的工程范围：
〔一〕平安技术方面：保证平安生产、预防工伤事故所需的各种设备的防护装置、保险装置、平安信号装置、平安起动和迅速停车装置、电气设备的防护性接地或中性点接地装置、其他防止触电的设施、生产区域内的平安警示标志、装置等。

〔二〕工业卫生方面：防止职业病与职工中毒，保证职工在生产过程中，身体所需的防暑降温、防寒取暖、通风、除尘、防毒、防潮、防噪音、防震动、采光、照明、防止光辐射等有关措施的落实，并切实做好女职工的保护工作。

〔三〕辅助房屋及设施：为工人设置的淋浴设备、车间内厕所、更衣室、更衣柜、休息室、食堂、食物加工设备、寒冷季节露天作业的取暖室、女工卫生室及其他设备等。

〔四〕宣传教育方面：购置或编印平安技术、劳动保护书籍、刊物、宣传画、标语、宣传片等；结合公司实际，开展形式多样的宣传、教育活动。

第四十三条平安技术措施方案的编制程序：
〔一〕生产设备部每年三月底前编制年度生产方案及平安技术措施方案，向各部门提出具体要求，并进行部署。

〔二〕各部门应当根据国家及本部门有关平安生产的法规和具体规定，制定各自部门的平安技术措施方案，明确工程，编制方案，送交公司生产设备部审查、汇总。

〔三〕各部门上报的平安技术措施方案经公司生产设备部审查、
平衡、汇总后，编制出公司年度平安技术措施方案，然后报公司主管平安的副总经理审核。

第四十四条平安技术措施方案的审批：
〔一〕公司总经理根据主管生产的副总经理的意见，召集有关部门负责人、工会及相关人员的专题会议，充分讨论、研究决定公司年度平安技术措施方案的有关事项。

〔二〕平安技术措施方案应明确工程、名称、目的、内容、资金来源、设计单位及负责人、施工单位及负责人、完成和投入使用的日期。

〔三〕如遇重大的平安技术措施工程，在报请上级审核批准后，也必须按照上述职责进行落实。

〔四〕平安技术措施方案审批后，公司生产设备部将批准的工程与年度生产方案同时下到达各有关部门。

〔五〕已经批准的平安技术措施方案一般不得随意变动，特殊情况需要修改方案时，应报请公司平安领导小组批准。

第四十五条平安技术措施经费：
公司在固定资产更新和技术改造资金中提取百分之十到百分之二十，纳入每年的公司年度方案中，用于实施平安技术措施，改善劳动条件，不得挪作他用。

第七章平安生产考核、奖惩制度
第四十六条根据市文明办〔2004〕3号文件规定，将平安生产目标考核纳入文明单位建设管理中。

第四十七条平安生产目标考核期为每年1月1日至12月31日；责任书签字人如有工作变动，接任者为自然责任人。

第四十八条生产部门根据公司下发的“平安生产检查、考核评分表〞中的要求开展平安工作。

对平安生产控制目标和平安管理工作，每半年〔6月25日前、12月25日前〕先进行一次自查、总结，以书面材料形式上报公司平安领导小组办公室；年终〔12月31日前〕由公司组织进行总体考评。

第四十九条公司实行平安生产一票否决制。

平安生产的考评是部门目标管理考核的重要内容之一。

第五十条假设公司被开发区〔头屯河区〕管委会评为平安生产先进单位，那么公司视公司的经营状况，对公司全体员工给予适当奖励，奖励金额不超过公司人均半个月的工资额。

第五十一条公司对各生产单位的平安生产工作进行考核，考核出平安生产优秀单位、合格单位、不合格单位。

公司对平安生产优秀单位予以奖励，并通报表彰；对平安生产合格单位，不奖不罚；对平安生产不合格单位进行处分，并通报批评。

第五十二条通过弄虚作假的方式，骗取平安生产优秀单位或合格单位资格的单位为平安生产不合格单位，除追回已发放奖金外，将给予处分。

第八章附那么
第五十三条本制度自下发之日起开始执行。

第五十四条本制度由公司平安领导小组负责解释修订。

新疆骑马山热力生产管理制度
第一章总那么
第一条为了提高供热的平安生产管理水平，确保供热生产经济运行，平安、环保、节能；为了全面加强公司生产管理工作，参照国家有关规定，结合公司生产管理实际状况，特制定本生产管理制度。

第二条本制度适用范围为：公司各部门及热源厂。

第三条生产管理实行二级管理。

公司为一级管理单位，热源厂为二级管理单位。

第四条生产管理的主要任务是：参照国家有关方针、政策、法规和规定，通过技术、经济和组织措施，对生产进行全过程的综合管理，做到统一规划、正确操作、精心安排、平安生产，取得良好的生产效益。

第五条生产管理的主要经济、技术考核指标以及本制度的执行情况，将作为部门及管理部门领导年中和年终绩效考核的重要依据。

第二章管理机构与职责
第六条公司生产管理工作由公司各分管领导负责,公司生产设备部负责组织实施。

热源厂的生产管理工作由厂长领导负责，并指定专人或兼职负责具体实施。

第七条生产设备部生产管理方面的职责：
〔一〕确定生产方案的起止日期，按照财务要求，从每年的12月23日到次年的12月23日截止。

〔二〕根据客户效劳部提供的每年预计新增用户的供热面积，制定热源和换热站的供热能力方案。

〔三〕每年8月30日前必须制定出供热运行方案(内容包括运
行调节参数、技术方式)。

〔四〕根据热源厂和换热站设备配置情况确定设备运行台数。

〔五〕制定热源厂、换热站每年及每月煤、电、水的消耗方案。

〔六〕制定年度平安生产方案、冬季运行期和夏季检修期人员方案及特种工人员培训方案。

〔七〕根据室外温度变化阶段性调整供热设备投入运行台数。

〔八〕制定年度节能减排工作方案，分解年度节能减排目标。

〔九〕制定年度基建工程建设方案。

〔十〕制定供热运行技术参数
1、根据锅炉能力、供热面积、热负荷需求以及天气情况，制定一次管网的分阶段的总流量，依据室外温度确定总供回水温度、补水泵的定压图表。

2、依据换热站设备、用户耗热量、二次管线阻力、室外温度，制定各换热站或系统二次管网分阶段的总流量和总供回水温度、补水泵的定压图表。

3、根据热源厂锅炉运行和换热站供热情况，核对供热参数并进行调整。

4、做好各项设备的运行参数记录的检查和分析工作。

〔十一〕运行期间生产调度
1、确定热源厂的外部供热量和供热参数，保证热能的合理利用和各供热设备的经济运行。

2、监督热网各点压力和流量的变化，协调热源厂锅炉的启动、停运，监督各用户的供热、停热操作，监督热源厂和换热站人员对供热运行参数的调节。

3、在供热系统发生故障时，热源厂启动相应应急抢修预案，生产设备部及时赶赴现场，指挥和协调事故抢修，调度一切可以利用的资源进行抢修，及时消除停暖故障，尽快恢复供暖生产；遇到重
大停暖故障时，必须现场监督指挥及时上报公司主管领导及上级相关部门。

4、监督热网循环水、补水的水质。

5、依据当日的气象情况和今后几天的天气变化趋势，特别是遇到异常降温天气时，及时制定应对措施，采取调度指令形式，通知热源厂调整设备运行参数和运行时段。

6、熟知热源厂、换热站设备工作状况、备用能力、燃煤的存储量、对外供热参数，其中对外供热压力、温度、流量和热网补水量要能够随时掌握。

7、掌握热网关键点的压力，满足所有换热站的资用压头，及时了解末端用户供暖情况，并调整相关参数。

8、根据客户效劳部反响的测温情况，及时调整运行参数。

9、公司值班人员应每天监督、检查运行参数。

〔十二〕生产期经济指标确实定和考核
1、热源局部采用以单位产热量确定耗煤、耗电、耗水考核指标。

2、换热站采用以面积确定耗电、耗水考核指标。

3、考核指标依据历年实际指标和节能减排目标调整〔或不变〕下个采暖期考核指标。

4、根据采暖期月度考核方法，对热源厂供热生产质量及文明生产进行考核。

5、每月23日10时作为该月生产统计数据截止日，所统计的数据为该月考核依据。

6、考核周期依据每年公司下达的供暖期经济指标考核方法规定为准。

〔十三〕生产技术效劳和技术支持
1、审核制定热源厂的设备改造方案与技术要求。

2、组织平安技术培训，提高员工操作技能。