第三章学校组织与管理体制ppt课件

六、校长负责制
▪ 1、校长负责制 ▪ （1）校长负责制实质上是一长制。 ▪ （2）定义——是由校长对学校教育教学和行
政管理工作全面负责，学校党组织保证监督， 教职工民主管理的完整的领导体制。 ▪ （3）包括三方面的基本内涵：校长负责、党 组织监督保证和教职工民主参与。
2、校长负责制的优势
▪ 有利于政党分开，有效防止党对行政的干预 ▪ 有利于调动校长积极性，并给党的工作留下
从事教育教学活动的社会机构。
2、学校组织的意义
▪ 为人类提供简约的成长机制； ▪ 为人类提供健康、纯洁的环境； ▪ 为人类提供交往的平台，实现文化认同。
2、学校组织性质的区分：两个不同的角度
（1）作为行政系统的 学校组织：科层制 组织
▪ （2）作为学术系统 的学校组织：松散 结构
3、学校组织的特性
▪ 自主性。 ▪ 多样性。 ▪ 松散性。 ▪ 依附性。 ▪ 有组织性。
三、学校内部组织设置
(一）学校组织机构设置原则：
▪ 党政分开 ▪ 讲求效率 ▪ 权责一致 ▪ 分工协同 ▪ 层次幅度适当 ▪ 因校而异
（二）中小学校组织机构种类及其地位作用
▪ 1、学校的政治组织机构
▪ （1）党的基层组织 ▪ （2）民主党派组织 ▪ 2、学校的群众组织机构 ▪ （1）共青团组织 ▪ （2）少先队组织 ▪ （3）学生会组织、学生社团 ▪ （4）教育工会和教代会组织
▪ “校长由人民政府委派，直接对人民政府负 责，学校一切重大问题校长有权决定”。
3、党支部领导下的校长负责制
▪ 党支部领导下的校长负责制。1957年整风反 右，“不能脱离党的领导”思想指导下， 1958年中共中央国务院发布《关于教育工作 的指示》，对校长负责制全盘否定，中学普 遍推行了党支部领导下的校长负责制。结果 是党政不分，书记说了算，行政机构和校长 的作用没有发挥。
1、校务委员会制
▪ 解放初期：校务委员会制。
▪ 委员会由思想进步的教职员工和学生代表组 成，在发扬民主，维持学校正常秩序和对学 校的改造方面起到一定作用。党也很好地利 了他们对新政府的热情和特殊的身份。
2、校长负责制
▪ 1952年3月，经政务院批准，教育部颁布了 《中学暂行规程（草案）》、《小学暂行规 程（草案）》，规定学校实行校长负责制， 校长负责领导学校工作。
5、革命委员会制
▪ 文革时期是混乱的“革命委员会”制度。取 消了校长为首的行政组织，从根本上破坏了 党对学校的领导。
6、党支部领导下的校长分工负责制
▪ 1978年全国教育工作会议后，教育部重新颁 布了《全日制中学暂行工作条例（草案）》、 《全日制小学暂行工作条例（草案）》，规 定，“全日制中学实行党支部领导下的校长 分工负责制，学校的一切重大问题必须经过 党支部讨论决定”。1984年教育部《关于普 通中学学校领导班子调整工作的意见》，改 称“党支部领导下的校长负责制”。
4、在当地党委和主管教育部门领 导下的校长负责制
▪ 1961年，教育部于1963年颁布《全日制中学 暂行工作条例（草案）》、《全日制小学暂 行工作条例（草案）》，规定“校长是学校 行政负责人，在当地党委和主管教育行政部 门领导下负责领导全校工作”，学校党支部 对学校行政工作有保证和监督责任。该体制 对党政有了明确的分工，调动了两方面的积 极性。
四、学校管理体制
1、体制
▪ 一般是组织中机构设置、隶属关系和权限划分等方面的 制度。
▪ 2、学校管理体制 ▪ （1）学校管理体制是确立学校内部管理结构与过程的
组织制度。 ▪ （2）主要指学校的机构设置、领导制度、管理权限的
划分。 ▪ （3）核心是管理权限的划分，即学校管理体制的中心
是领导体制。核心是管理权限的划分。
院长
书记
副院长
副书记
综合管理 办公室
学生管理 办公室
学生会、团委
公共事业 管理
教研室
旅游管理 教研
经济学 教研室
公共关系 教研室
教师支部及 各学生支部
2、组织的功能
▪ （1）聚集功能。 ▪ （2）转换功能。 ▪ （3）释放功能。
二、学校组织及特性
1、学校组织及意义 学校是有计划、有目的、有组织的专门
7、校长负责制
▪ 1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》指 出：“学校逐步实行校长负责制 ；
▪ 1993年，《中国教育改革和发展纲要》指出高校实 行党委领导下的校长负责制，中小学和其他学校实 行校长负责制，“党的组织发挥政治核心作用。”
▪ 1995年3月18日通过，9月1日施行《中华人民共和 国教育法》没有明确学校的管理体制，只是强调 “学校的教学及其他行政管理，由校长负责”。
3、中校学校的行政组织机构
▪ （1）校务委员会 ▪ （2）行政会议 ▪ （3）校长办公会 ▪ （4）教导处 ▪ （5）总务处 ▪ （6）校办企业管理机构
4、中小学校的业务性组织机构
▪ （1）教学辅导机构 ▪ （2）教研组 ▪ （3）年级组 ▪ （4）班级和班主任 ▪ （5）教育科研组织
（三）我国高校的管理机构
▪ 当前，我国的高校实行党委领导下的校长负责制。
▪ 1、党委组织
▪ 党委会、党委办公室、纪委（监审处）、组织部、 宣传部（党校）、统战部、团委
▪ 2、行政
▪ 校务委员会、校长办公室、人事、基建、后勤、财 务、学生、国资、科技、教务、教科服务、保卫等
▪ 3、其他
▪ 工会
▪
学校各教学学院设置基本沿袭学校
学 习 纲 要：
一、组织及功能 二、学校组织及特性 三、学校内部组织设置 四、学校管理体制 五、建国以来我国学校领导体制演变 六、校长负责制
一、组织及功能
1、组织 组织的原始意义是将丝麻制成布帛，取
组合编织的意思。 组织是人们为了某种目的按一定的结构
方式结成的有机体。
经济与管理学院组织机构
（三）学校管理体制的类型
▪ 1、从宏观上看，学校管理体制有集权制和分 权制之分。（钟摆效应）
▪ 2、从学校微观层面上看，学校管理体制有首 长制（或一长制）和委员会制之别。
五、建国以来我国学校领导体制演变
校务委员会制 校长负责制 党支部领导下的校长负责制 在当地党委和主管教育部门领导下的校长负责制 革命委员会制 党支部领导下的校长分工负责制 校长负责制