黑龙江省物价监督管理局、财政厅、畜牧兽医局等关于印发《黑龙江

黑龙江省物价监督管理局、财政厅、畜牧兽医局等关于印发《黑龙江省防止生猪价格过度下跌调控实施细则(暂行)》的
通知
【法规类别】价格综合规定
【发文字号】黑价联字[2009]24号
【发布部门】黑龙江省物价监督管理局黑龙江省财政厅黑龙江省畜牧兽医局
【发布日期】2009.04.29
【实施日期】2009.04.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
黑龙江省物价监督管理局、财政厅、畜牧兽医局、商务厅、工商行政管理局、质量技术
监督局、中华人民共和国
黑龙江出入境检验检疫局关于印发《黑龙江省防止生猪价格过度下跌调控实施细则（暂
行）》的通知
（二○○九年四月二十九日黑价联字〔2009〕24号）
各市（行署）、县（市）物价局、财政局、畜牧兽医局、商务局、工商局、质量技术监督局、出入境检验检疫局，省垦区物价局：
经省政府同意，现将《黑龙江省防止生猪价格过度下跌调控实施细则（暂行）》（以下简称细则）印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、强化组织领导。

生猪市场的生产供应责任主要在地方，各市县要切实落实“菜篮子”市长负责制，按照省政府的统一部署，具体承担扶持生猪生产、完善生猪疫情防控、保持必要的地方储备、维护市场稳定、保障当地居民正常消费需求的责任。

省已成立由政府主管领导负责，省物价监督管理局牵头、财政厅、畜牧兽医局、商务厅、工商局、出入境检验检疫局参加的生猪市场调控应急会商组织。

各地也要建立由政府负责同志负责的，由物价部门牵头、有关部门参加的生猪市场调控应急会商机制，密切配合，按照细则职能分工做好各项生猪市场调控工作。

二、制定实施细则。

各地要按照细则要求，结合当地实际情况，于2009年6月1日前，制定本地区的实施细则，必要时可适当调整本地区的预警指标和标准。

地方实施细则制定完成后，请及时报省政府办公厅和省物价监督管理局备案。

三、加强宣传引导。

各地要大力宣传省和本地区的实施细则，稳定生猪养殖户（场）的预期，引导生猪市场健康发展。

要在当地政府网站建立生猪生产和市场信息发布平台，及时发布生猪出场价格、玉米批发价格、饲料价格、仔猪价格、生猪定点屠宰企业白条肉出场价格、生猪定点屠宰企业屠宰量、生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理量等信息，引导生猪养殖结构调整。

各地要加强生猪市场监测统计和信息预警，执行细则中出现的问题，要及时报告省物价监督管理局（价格监测中心）、财政厅（经贸处）、省畜牧兽医局（综合处）、省商务厅（市场运行处）、省工商局（市场与合同监督管理处）、质量技术监督局（食品安全监督管理处）、出入境检验检疫局（动检处）。

附件：
黑龙江省防止生猪价格过度下跌调控实施细则（暂行）
为贯彻落实国家发改委等六部门《关于印发〈防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）〉的通知》的要求，在坚持实施现行扶持生猪生产发展政策的基础上，为建立生猪生产稳定发展的长效机制，防止生猪价格过度下跌，稳定生猪生产，维护生猪养殖户利益，特制定本实施细则。

一、基本原则
（一）市场主导、政府调控。

在尊重市场规律、充分发挥市场机制调节作用的基础上，加强政府调控，建立储备机制，调节市场供求，引导市场预期，缓解生猪生产和价格的周期性波动。

（二）统一领导、分级负责。

在省政府的统一领导下，建立健全分级负责、以属地管理为主的生猪市场调控管理体系，强化“菜篮子”市长负责制，进一步细化“菜篮子”工作的各项具体职责。

（三）分工协作、密切配合。

各地区、各有关部门分别负责本行政辖区和部门职责范围内的工作，各司其职，加强协调配合，建立联动机制，努力形成职责明确、信息共享、齐抓共管、综合调控的工作格局。

二、预警指标
省在判断生猪生产和市场情况时，将猪粮比价作为基本指标，同时参考仔猪与白条肉价格之比、生猪存栏和能繁母猪存栏情况，并根据生猪生产方式、生产成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。

猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值（猪粮比价＝生猪出场价格/玉米批发价格）。

其中，生猪出场价格、玉米批发价格是指省物价局监测统计的全省平均生猪价格和全省主要批发市场二等玉米平均价格。

根据生猪生产成本构成历史资料测算，目前我国生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6∶1。

正常情况下仔猪价格与屠宰企业出厂的白条肉价格之比约为0.9∶1。

仔猪价格是指省
畜牧兽医部门监测的全省平均仔猪价格，白条肉价格是指省商务厅监测的全省规模以上定点生猪屠宰企业白条肉平均出厂价格。