浅谈市政工程预结算的问题及其对策 史苏华

浅谈市政工程预结算的问题及其对策史苏华
摘要：就市政工程而言，当前企业注重工程的成本、质量以及建筑安全等，而
对于市政工程的预结算没有进行合理的管理。

市政工程的预结算管理与市政工程
项目的经济效益以及项目的建设质量都存在着一定的关系，起着推进的作用。

因此，当前市政工程企业应当加强对市政工程与预结算的管理，在保障企业利益的
同时确保市政工程造价的管理。

关键词：市政工程；预结算；问题；对策
1工程项目中各个阶段预结算管理的内容
1.1投标阶段预结算管理
对于投标环节的结算管理来进行分析，其主要就是项目预结算的初始，所以
尤为关键，相应的招投标人员要充分的重视起来，不能仅仅只是将关键点放在总
报价之上，却将单项报价忽略，使得投标环节的预算管理也因此而不精准。

事实上，单项报价对于整个工程项目而言，会直接性的影响到效益与利润。

预结算人
员要深入到相应的施工现场来实地考察，全方位实时掌握施工现场周边的情况，
像是交通、电力等等，并依据这些实际情况来将工程报价制定出来。

1.2施工阶段的预结算管理
在具体施工的时候，结算管理不仅仅会使得项目的最终成本受到影响，同时
也是工程竣工环节进行结算管理的根本，这也是具体进行与计算管理的主要内容。

规范的标后预算对于实施成本分析工作而言十分的有意义，所以要科学、合理化
的编制标后预算，务必要由专人来搜集、处理档案，制定出来相应的月计算。

除
此之外，为了预防相互交接工作出现繁杂的情况，通常并不会肆意调换参与到工
程项目的预结算人员。

1.3竣工阶段预结算管理
将竣工环节的结算管理工作做好，这是提升整个企业效益的关键途径。

在进
行验收之后，务必要在28个工作日之内来依据索赔、施工图纸与施工合同，来
将竣工结算编制出来。

在通过经营部门的审核之后，再统一的由建设单位来予以
签收。

在具体审核的时候，假如和业主或者是审理出现问题，在这种情况，要有
足够的耐心，必须要做到有依据。

2市政工程预结算中的问题
2.1未对工程预结算给予应有的重视
随着我国市政建设项目的不断增加，这将让大多数建筑企业均视工程建设为
普遍工程，这些企业大部分将工程建设的中心看做工地操作的核心，其他环节均
过于空虚。

因此，企业并未对工程的预结算给予过高的标准，甚至一些中小型建
筑企业并不需要工程的预决算，而是通过迂回的方式来执行工程管理工作，建筑
企业对工程预结算的忽视会让工程预结算无法到位。

2.2工程预结算准则模糊
我国目前市政工程建设的项目虽然很多，可是不管是通过政府方面或者工程
建设施工方面来说，对于工程预结算相应的制度有着很大的局限，虽然大多省份
都有工程定额，但是对于一些无法直接套用的项目每个人操作时都不相同，从而
在本质上让工程的预结算过于混乱。

一些市政工程预结算通过逃避的方式，很多
在未详细分析的状况下，通过人为的评估来判断项目造价，之后构成大致的预算
文件，或者对已经完成的类似市政项目给予参考，对一些项目的预结算文档给予
辨认和改正，则构成了此项目的预结算文件。

这一预结算并为真正的完成其重要
作用，也无法为工程建设企业给予有效的措施。

2.3预结算相应人员专业技能不充分
工程预决算是一项专业技能较高的工作，其不仅需要预结算人员具有相关的
市政工程知识，还需要预结算人员准确预算与核算。

可是我国建筑行业目前时期
一切预算人员，都存在一些问题。

有些预结算人员由于无法长期在施工一线并不
知道工程建设，只是通过生活中积累的尝试提出工程所有项的成本耗材评估价。

对于一些实用新技术，新材料，新工艺的项目，造价估计不准确。

而且，也具有
一些建筑企业为了节约建设成本，并没有招聘专业的预结算人员。

2.4工程建筑与工程预结算不符
一些工程建设在建设当中没有严格按照工程预结算给予管理与实施，这就让
工程建设和工程在预结算方面和现实不符。

有的工程在预定工期当中并没有完成，建筑企业则让工地加速前进，这一时期则会发生各种问题，例如工程建材清单与
购入甚至消耗实物不符的情况，建筑图纸和实体位置不符的情况，购入或者耗费
材料没有进行及时记录的情况。

3预结算中常见的问题的应对策略
3.1完善预结算监督体系
审计机关和相关工程管理部门等相关政府部门应介入预结算体系中，对施工
企业编写的预结算文件进行有效监督，并提供相应的技术信息为施工企业提供有
效模板及数据。

因此审计机关和相关工程管理部门等相关政府部门应制定相应的
监督机制，机制中明确规定各参与单位的相关职责，确保工程预结算顺利进行。

除此之外，施工企业内部还应制定相应的审核制度，避免编制的预结算文件出现
疏漏或偏差。

负责审核预结算文件的部门应对建筑工程施工进行实时追踪，确保
建设单位与施工企业间增加或减少的工程量进行统计，并进行相应备案签字，确
保预结算工作的顺利开展。

3.2控制建筑材料的购买价格
由于建筑材料的市场价格受外界因素影响较大，当建筑材料的价格波动较大
时施工单位为降低工程施工成本从而需采取相应的控制措施对建筑材料价格进行
控制，如提前购入建筑材料，待使用时再将建筑材料运输至施工现场。

除此之外，施工企业也可在使用建筑材料前收集相关建筑材料价格信息，实时掌握建筑材料
的价格走势，尽量在建筑材料价格上涨前购入。

同时预结算人员也应该对建筑材
料的价格变动进行调查了解，便于在后续竣工结算时提出价格差，以向建设单位
提出相应的价格变动，避免施工企业蒙受经济损失，影响工程经济利益。

3.3建设单位应科学、合理的编制工程量清单
建设单位在招投标前应委托专业的工程管理公司按照甲方意图、设计文件等
制定科学、合理的工程量清单文件，将工程实际中常遇到的问题及相应的变更进
行经验性计算，避免后期竣工结算时出现工程量虚增、工程造价变动较大的问题；同时也应避免出现工程量清单中出现漏项或错项的现象。

编制工程量清单时，专
业的工程管理公司应根据工程实际需求将工程量清单尽量细化计算，确保内容完整、准确，避免建设单位蒙受损失。

3.4做好建筑施工现场各方签证工作
市政工程预结算人员应根据施工现场中出现的工程量变更等信息进行记录，
并为确保工程量清单的变化得到建设单位的认可，预结算编制人员应收集工程量
变更各方签证文件及相应设计变更文件、施工日志等各项数据信息，将变更部分
的实际情况进行合理计价，确保建设单位及施工企业的各自利益，提高建筑工程
的整体经济利益。

4结束语
市政工程预结算管理对于工程项目以及有关企业具有重要的意义。

良好的工
程预结算管理系统可以在很大程度上保障企业经济利益最大化，让企业在取得良
好投资效益的同时节约建筑成本支出。

因此，对于市政工程企业而言，应当在工
程进行之前进行合理的预结算工作，及时了解到整项工程所需要的投资资金，便
于在实际建造过程中控制建造价格。

同时督促工作人员严格按照图纸上的内容建
造工程，不偷工减料，谋取个人利益，有利于企业自身发展，同时保障了工程的
顺利进行。

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