纪检监察机关履职困境的表现形式和应对策略

纪检监察机关履职困境的表现形式和应对策略
发表时间：2020-07-03T09:19:22.457Z 来源：《基层建设》2020年第6期作者：路洋[导读] 摘要：当今我国社会的发展紧跟时代的步伐，对我党的核心工作一直不离不弃。

陕西省一三一煤田地质有限公司 715400 摘要：当今我国社会的发展紧跟时代的步伐，对我党的核心工作一直不离不弃。

纪检监察机关不仅仅是党的纪律检查部门，同时也是企业的监察部门，其可以对各企业内部的错误进行监管，一旦发现错误就可以及时的进行处理，监督相关单位改正。

由此可见，纪检监察机关保持较强的工作执行力度十分重要，然而，从现实情况来看，纪检监察机关往往存在着一些履职困境，这些因素对纪检监察机关工作
的执行产生了消极影响。

据此，本文分析了纪检监察机关履职困境的表现形式并提出了相关的应对策略，希望能够对现实有所裨益。

关键词：纪检监察机关；履职困境；表现形式；应对策略引言
自十八大以来，企业纪检监察机关适应全面从严治企战略的现实要求，应对企业廉政建设的现实挑战，把握“把纪律和规矩挺在前面”的时代内涵，强化监督执纪问责，在纪律检查体制改革、队伍建设、作风建设、工作监督等方面取得新的成效；在调查监督、问责追究、纪律审查等纪律约束方面持续树立新的标尺。

但是，相关主体利益博弈和权力寻租的土壤在企业依然客观存在，受制于各种主客观因素。

纪检监察部门不同程度地存在监督乏力、问责不严、人员匮乏等现象，在防范和控制部门内部基建、财务、资产、人事等廉政风险，完善内部治理，推进内涵建设上仍有提升空间。

因此，进一步分析和研究纪检监察部门的履职困境及其效能提升问题，已成为纪检监察部门在全面建设和谐城市、全面深化改革、全面依法治企、全面从严治企背景下所面临的重要课题。

1纪检监察部门在现实中的作用想要对整体问题进行分析，就必须要在一定程度上明确纪检监察部门在现实中的作用。

在现实情况中，纪检监察部门可以对企业行政机关各个部门、各个人员的工作行为进行监督，确保每位公务人员都能够在工作中保持廉洁的作风，将国家的利益以及企业行政机关的利益放在第一位。

纪检监察部门可以引导各部门的企业行政人员，向他们宣传企业的反腐倡廉方针，督促各部门对反腐倡廉方针进行落实，对部门领导进行纪律教育。

此外，纪检监察部门可以对上级下达的问题进行传达，或者对各部门的实际情况进行直接调查，无论是行政机关的部门领导还是行政机关的员工，纪检监察部门都可以直接从现实情况入手开展调查，制定干部、员工的廉洁从事的工作原则，对企业的利益进行维护，对企业行政机关的利益进行维护。

2我国纪检监察机关履职面临的困境的表现形式 2.1个别人员思想认识有待加强
现阶段，企业纪检监察人员对国家的方针政策，普遍能够认真的研究并贯彻落实，能够时刻坚持用政治理论来武装自己，用严谨的态度来对待纪律规范。

但是依然有企业的个别纪检监察人员并没有从传统的思想作风中转变回来。

常见的有，认为企业纪检监察工作就是管人，伤和气、伤感情，导致工作中不愿作为；某些纪检监察人员安于现状，没有进取心，为了不出现大乱子，一味的求稳；还有些企业纪检监察人员所做的工作并没有实际的意义，流于形式，成效不大，等等。

所以，想要真正的促进企业发展，维护企业内团结，纪检监察部门就必须要树立积极的工作态度。

由于纪检监察部门的设立时间较长，因此其还存在着一些人情风气，对于一些问题，纪检监察部门往往得过且过，在无形中降低了监察效率。

2.2程序性监督难以发挥实质性功用
程序性监督导致其他部门视纪检监察部门为“挡箭牌”，制度设计上的缺陷导致监督制约作用受限。

当前，监督缺位、职能错位、工作越位现象依旧存在甚至并存。

监督缺位主要表现为形式上参与监督和时间上的滞后，且纪检监察人员业务素质与监督工作需要之间有差距；职能错位主要表现为实际工作中纪检监察部门往往配合甚至替代业务主办部门开展业务监督检查工作，既当运动员又当裁判员，把监督主体错位为执行主体。

工作越位主要表现为直接介入具体琐碎事项，监督对象选择不当，忽略了对组织和实施活动的职能部门操作流程及其工作人员履行职责的监督。

2.3人员专业素质不够完备
当前，纪检监察机构人员少，素质低，其工作内容局限于具体事务中，缺乏反腐倡廉建设的调研工作。

实际运作过程中，纪检监察机构的职责范围不易固定，纪检监察机构接受企业领导及纪检部门领导双重领导，对纪检监察机构履行职能较为不利。

3有效解决纪检监察机关履职困境的对策研究 3.1对组织结构进行完善、明确纪检监察职能
首先，强化履职能力，明确纪检监察的主要职责。

一方面对纪检监察机关内部机构进行整合精简，优化人员配置，将企业工作重心放在企业廉政建设和反贪腐方面。

另一方面，对职能范围进行捋顺，严格落实“三转”要求，做到不失职、不越位。

此外，还应合理分工，保障纪检监察人员专职专用，避免其他领域的杂项归为纪检监察机关，集中力量履行监督检查职能。

其次，加强作风建设。

提高企业领导的思想素质，通过学习考核的形式督促企业领导重视思想道德建设和文化理论水平提升，开放思想以迎合时代发展趋势。

加强组织领导，紧抓作风建设，将其渗透到各部门日常运行中，通过任务的层层分解保障其有效落实。

此外，对制度建设进行完善，为企业廉政建设提供指导依据。

3.2回归职能本位及突出专项治理工作
提升纪检监察工作效能必须遵循“两点论”和“重点论”的统一，坚持“有所为、有所不为”。

要把基建领域、后勤领域、科研管理领域、人才引进、职称评定等应由相应职能部门承担的大量业务监管工作交还给相应职能部门，纪检监察部门可采取定期抽检、制度控制、流程控制等方式代替过去全程参与的做法；要从工会、组织、日常工作、日常考核等工作中抽离出来，集中精力，抓好部门内权力内控机制建设，做好监督执纪问责工作；要通过组织交流、汇报、互查等形式，树立制度建设与贯彻实施的典型，引导职能部门进一步做好建章立制和制度执行；要突出专项治理工作，严把基建工程、设备采购、财务管理、干部选用、人事招聘、职称评审和研究经费使用等重点“关口”，扎实开展廉政风险防控措施整改情况检查，重点推进科研经费自查自纠及专项检查、经济合同执行情况专项检查，认真查处群众来信来访，进一步梳理投诉举报工作流程，提高纪律审查和依法办案能力。

3.3提高人员素质
首先，要培养纪检监察人员的责任担当意识，工作干什么、怎么干都要一一明确，办事情要快、准、稳，不要拖拖拉拉。

其次，注重提高队伍的战斗力，通过系统的业务培训提升工作人员业务能力和水平，提高对业务流程和依据的熟悉程度，以便能够真正的做好工作。

最后，注重提高纪检监察人员的责任感，作为的纪检监察领导，要时刻怀着对员工的爱心来开展工作，能够主动的了解员工的大事小情，勇于监督，敢于纠正。

结语
综上所述，在如今的社会背景下，完善纪检监察机关体系十分重要，但是在实际情况中，纪检监察机关在履职的过程中往往存在着一些问题，这些问题导致纪检监察机关出现了履职困境。

因此，应提升纪检监察部门的工作执行力度，通过培训提升工作人员的专业水平，让他们在更加熟悉工作流程的基础上诠释纪检监察部门存在的价值，发挥纪检监察部门的实际作用。

参考文献：
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